| ||||||||||||||||||||
|
|
|
Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 22 мая 2007 года № 183 (с изменениями и дополнениями от 22.07.2008 г.)
Данная редакция действовала до внесения изменений от 23 июля 2010 года
В целях реализации подпункта 11) пункта 5 статьи 20 Закона Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить прилагаемые Правила аккредитации профессиональных организаций бухгалтеров и организаций по профессиональной сертификации бухгалтеров. 2. Департаменту методологии управления государственными активами (Айтжанова Ж.Н.) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и официальное опубликование в установленном законодательством порядке. 3. Настоящий приказ вводится в действие со дня государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан.
приказом Министра финансов Республики Казахстан от 22 мая 2007 года № 183
Правила аккредитации профессиональных организаций бухгалтеров и организаций по профессиональной сертификации бухгалтеров
1. Общие положения
1. Настоящие Правила аккредитации профессиональных организаций бухгалтеров и организаций по профессиональной сертификации бухгалтеров (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» (далее - Закон) и устанавливают порядок проведения аккредитации профессиональных организаций бухгалтеров (далее - профессиональные организации) и организаций по профессиональной сертификации бухгалтеров (далее - организации по сертификации) центральным государственным органом, осуществляющим регулирование деятельности в сфере бухгалтерского учета и финансовой отчетности (далее - уполномоченный орган). 2. Аккредитацию проходят профессиональные организации и организации по сертификации в целях официального признания уполномоченным органом правомочий профессиональных организаций и организаций по сертификации в соответствии с Законом. Сертификаты CAP, CIPA не признаются сертификатами профессионального бухгалтера - см. ответ Министра финансов РК от 1 апреля 2010 года
2. Порядок проведения процедуры аккредитации
3. Профессиональные организации для проведения их аккредитации представляют в уполномоченный орган следующие документы: 1) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам; 2) нотариально заверенные копии следующих документов: устава и свидетельства о государственной регистрации, о присвоении регистрационного номера налогоплательщика и статистической карточки; 3) утвержденный в соответствии с уставом организации Кодекс этики профессиональных бухгалтеров, соответствующий международной практике и являющийся обязательным для всех ее членов; 4) сведения о составе профессиональной организации по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам; 5) сведения о структуре, наличии рабочих органов профессиональных организаций по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам; 6) подтверждающие наличие системы повышение квалификации своих членов. Документы, перечисленные в подпунктах 4) - 6) предоставляются на бумажных и электронных носителях. Пункт 4 изложен в редакции приказа Министра финансов РК от 22.07.08 г. № 350 (см. стар. ред.) 4. Организации по сертификации для проведения их аккредитации представляют в уполномоченный орган следующие документы: 1) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам; 2) нотариально заверенные копии учредительных документов: устава, в котором одним их основных видов деятельности предусматривается деятельность в качестве организации по профессиональной сертификации бухгалтеров; свидетельства о государственной регистрации; свидетельства о присвоении регистрационного номера налогоплательщика; статистической карточки; 3) сведения о структуре, наличии рабочих органов организации по сертификации по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам, наличии материально-технического оснащения по форме согласно приложению 4-1 к настоящим Правилам; 4) подтверждающие наличие независимой экзаменационной системы от обучения по дисциплинам, указанным в настоящем подпункте, в том числе: утвержденное положение о порядке организации и проведения экзаменов по сертификации профессионального бухгалтера с указанием: структуры экзаменационных модулей, содержащих тестовые вопросы и ситуационные задачи; продолжительности экзаменов по дисциплинам сертификации; сроков проведения проверок работ кандидатов в профессиональные бухгалтера; получения кандидатом положительного результата по дисциплине «Бухгалтерский учет в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности», который будет признаваться действительным только в течение трех последующих лет с даты утверждения результата, по дисциплинам «Налоги и налогообложение» и «Гражданское право» - в течение пяти последующих лет с даты утверждения результата; прохождения повторного полного обучения при получении отрицательного результата по отдельным дисциплинам более трех раз подряд в течение трех лет; прав, обязанностей и ответственности кандидатов в профессиональные бухгалтера; утвержденное положение об экзаменационной комиссии (далее - комиссия) с указанием прав, обязанностей и ответственности председателя комиссии, ее членов, независимых наблюдателей, и ее состав согласно приложению 4-2 к настоящим Правилам; утвержденное положение об апелляционной комиссии (совете) с указанием ее состава, срока подачи жалоб и порядка проведения досудебного рассмотрения жалоб по результатам экзаменов с установлением сроков рассмотрения, формы жалобы и решения комиссии (совета); сведения о преподавателях согласно приложению 4-3 к настоящим Правилам; утвержденные программы по сертификации очной формы обучения кандидатов, необходимые для сдачи экзаменов, согласно требованиям приложения 4-4 к настоящим Правилам, включающим следующие дисциплины: «Бухгалтерский учет в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности», «Налоги и налогообложение», «Гражданское право»; утвержденный график проведения экзаменов по дисциплинам на трехлетний период. Проведение экзаменов осуществляется с учетом требования пункта 10-2 настоящих Правил. 5) включающие обзор законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности и подтверждающие наличие: экзаменационных модулей по дисциплине «Бухгалтерский учет в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности», содержащие не менее 200 тестовых вопросов и 100 задач, не менее одной задачи по каждому МСФО согласно перечню тем по приложению 4-5 к настоящим Правилам, по дисциплинам «Налоги и налогообложение» и «Гражданское право» - не менее 500 тестовых вопросов и 100 задач в соответствии с перечнем тем согласно приложениям 4-6 и 4-7 к настоящим Правилам; обновления экзаменационных модулей и программ по сертификации в случае изменения международных стандартов финансовой отчетности и/или законодательства Республики Казахстан; 6) утвержденных материалов по программе сертификации кандидатов в профессиональные бухгалтеры для издания и распространения, включающие обзорный курс лекции и практический курс (задачник); 7) проект сертификата профессионального бухгалтера согласно приложению 7 к настоящим Правилам. Документы, перечисленные в подпунктах 3) - 7) предоставляются на бумажных и электронных носителях. Правила дополнены пунктом 4-1 в соответствии с приказом Министра финансов РК от 22.07.08 г. № 350 4-1. Профессиональные организации и организации по сертификации в случае принятия (выбытия, исключения) членов экзаменационной комиссии уведомляют в течение 15 рабочих дней об этих изменениях уполномоченный орган. Правила дополнены пунктом 4-2 в соответствии с приказом Министра финансов РК от 22.07.08 г. № 350 4-2. Профессиональные организации и организации по сертификации в целях продолжения осуществления своей деятельности предоставляют в уполномоченный орган за 3 месяца до окончания срока действия свидетельства об аккредитации документы, в порядке установленном настоящими Правилами. 5. Срок рассмотрения документов профессиональных организаций и организаций по сертификации (с момента приема заявления) и принятия решения о выдаче свидетельства об аккредитации или об отказе в аккредитации не должен превышать тридцати календарных дней. 6. По итогам рассмотрения заявления, структурное подразделение, определяемое руководителем уполномоченного органа (далее - структурное подразделение) готовит заключение о соответствии профессиональной организации и организации по сертификации требованиям законодательства Республики Казахстан. Уполномоченный орган принимает решение об аккредитации или о мотивированном отказе в аккредитации профессиональной организации и организации по сертификации. В пункт 7 внесены изменения в соответствии с приказом Министра финансов РК от 22.07.08 г. № 350 (см. стар. ред.) 7. Уполномоченный орган выносит мотивированный отказ в аккредитации в случае, если профессиональными организациями и организациями по сертификации, не выполняется хотя бы одно из следующих требований: 1) профессиональными организациями: не представлен полный перечень соответствующих документов, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил; установлена недостоверность представленных документов; несоответствие требованиям законодательства Республики Казахстан; 2) организациями по сертификации: не представлен полный перечень соответствующих документов, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил; установлена недостоверность представленных документов; содержание экзаменационных модулей и утвержденных программ по сертификации не отвечают требованиям международных стандартов финансовой отчетности и законодательства Республики Казахстан; неправомерное, с нарушением авторских и смежных прав, использование экзаменационных модулей по сертификации в целом и в разрезе дисциплин; несоответствие требованиям законодательства Республики Казахстан. При устранении профессиональными организациями и организациями по сертификации указанных нарушений заявление об аккредитации рассматривается в порядке, установленном пунктами 3 и 4 настоящих Правил. 8. Приказ об аккредитации профессиональной организации и организации по сертификации подписывается на государственном и русском языках руководителем уполномоченного органа или должностным лицом, определяемым руководителем уполномоченного органа и скрепляется печатью уполномоченного органа. На основании приказа об аккредитации профессиональной организации и организации по сертификации уполномоченным органом выписывается соответствующее свидетельство. 9. Свидетельство об аккредитации профессиональной организации и организации по сертификации является официальным документом, удостоверяющим аккредитацию, действует на всей территории Республики Казахстан. Свидетельство об аккредитации профессиональной организации выдается сроком на пять лет по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам. Свидетельство об аккредитации организации по сертификации выдается сроком на три года по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам. 10. Бланки свидетельства имеют учетную серию, номер и являются документами строгой отчетности. Структурное подразделение обеспечивает изготовление, учет и хранение бланков свидетельства об аккредитации профессиональной организации и организации по сертификации. Правила дополнены пунктом 10-1 в соответствии с приказом Министра финансов РК от 22.07.08 г. № 350 10-1. По истечении шести месяцев с момента выдачи свидетельства об аккредитации организация по сертификации представляет соглашение о взаимодействии с одной или несколькими профессиональными организациями, включающее в том числе следующее содержание: участие членов профессиональной организации при обновлении экзаменационных модулей и программ по сертификации; участие членов профессиональной организации в экзаменационном процессе, в том числе в составе экзаменационной комиссии, в наблюдателях; участие членов профессиональной организации в составе апелляционной комиссии. Правила дополнены пунктом 10-2 в соответствии с приказом Министра финансов РК от 22.07.08 г. № 350 10-2. Сертификация кандидатов в профессиональные бухгалтеры осуществляется организацией по сертификации с момента заключения соглашения с одной или несколькими профессиональными организациями. Правила дополнены пунктом 10-3 в соответствии с приказом Министра финансов РК от 22.07.08 г. № 350 10-3. Тестовые вопросы и ситуационные задачи размещаются в периодических печатных изданиях и/или на web-сайте организации по сертификации с периодическим их обновлением. 11. Уполномоченный орган принимает решение об ответственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан в случае, если профессиональными организациями и организациями по сертификации, допущено хотя бы одно из следующих нарушений: 1) профессиональными организациями: несоблюдения настоящих Правил; предоставления недостоверных сведений о количестве профессиональных бухгалтеров в составе профессиональной организации по истечении одного года с момента выдачи свидетельства об аккредитации; 2) организациями по сертификации: несоблюдения настоящих Правил; отсутствия соглашения о взаимодействии с одной или несколькими профессиональными организациями по истечении шести месяцев с момента выдачи свидетельства об аккредитации. 12. Аккредитованная профессиональная организация и организация по сертификации лишается свидетельства об аккредитации приказом руководителя уполномоченного органа в случае, если: 1) профессиональная организация не делегировала своего представителя в состав Консультативного органа по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности в течение тридцати календарных дней со дня аккредитации профессиональной организации; 2) систематически (более трех раз) в течение последних трех лет нарушала правила аккредитации; 3) предоставила заведомо ложную информацию в уполномоченный орган о себе и своей деятельности; 4) не устранила в течение двух месяцев причин, по которым вынесено предупреждение уполномоченного органа или наложены административные взыскания. 13. С момента вынесения уполномоченным органом решения о лишении свидетельства об аккредитации, профессиональная организация и организация по сертификации в течение десяти календарных дней возвращают свидетельство. 14. Профессиональная организация и организация по сертификации вправе обжаловать решение о лишении свидетельства об аккредитации уполномоченного органа в судебном порядке. 15. В случае изменения наименования (в том числе организационно-правовой формы), юридического адреса профессиональная организация и организация по сертификации в течение пятнадцати календарных дней письменно уведомляет об этом уполномоченный орган и подает заявление о переоформлении свидетельства об аккредитации с приложением к нему документов в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящих Правил. 16. В случае утери профессиональной организацией и организацией по сертификации свидетельства об аккредитации необходимо: 1) в течение пяти календарных дней после обнаружения утери опубликовать в периодических печатных изданиях сведения о признании недействительным свидетельства об аккредитации с указанием серии, номера и даты выдачи; 2) подать заявление в уполномоченный орган о признании недействительным свидетельства об аккредитации и о выдаче дубликата. 17. Дубликат свидетельства об аккредитации выдается уполномоченным органом в течение пятнадцати рабочих дней со дня подачи заявления. 18. Уполномоченный орган ведет реестр аккредитованных профессиональных организаций и организаций по сертификации и размещает его на сайте уполномоченного органа.
к Правилам аккредитации профессиональных организаций бухгалтеров и организаций по профессиональной сертификации бухгалтеров
Заявление
Прошу аккредитовать ________________________________________________________________________ (полное наименование профессиональной организации ______________________________________________________________________________________________ бухгалтеров, организации по профессиональной сертификации ______________________________________________________________________________________________ бухгалтеров (нужное подчеркнуть) для осуществления деятельности __________________________________________________________________ Местонахождение: ___________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________________________
Руководитель профессиональной организации бухгалтеров, организации по профессиональной сертификации бухгалтеров _____________ __________________ (нужное подчеркнуть) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П. ________________________________ (дата)
к Правилам аккредитации профессиональных организаций бухгалтеров и организаций по профессиональной сертификации бухгалтеров
Состав профессиональной организации бухгалтеров
Членов ___________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________________ (указывается наименование профессиональной организации бухгалтеров)
Таблица № 1
Таблица № 2
Руководитель профессиональной организации бухгалтеров ________________ _________________ (подпись) (Ф.И.О.) М.П. ____________________________________ (дата)
к Правилам аккредитации профессиональных организаций бухгалтеров и организаций по профессиональной сертификации бухгалтеров
Сведения о структуре, наличии рабочих органов профессиональной организации бухгалтеров (комитеты, отделы и т. д.)
Руководитель профессиональной организации бухгалтеров ________________ _________________ (подпись) (Ф.И.О.) М.П. ____________________________________ (дата)
к Правилам аккредитации профессиональных организаций бухгалтеров и организаций по профессиональной сертификации бухгалтеров
Сведения о структуре, наличии рабочих органов организации по профессиональной сертификации бухгалтеров (комитеты, отделы и т. д.)
Руководитель профессиональной сертификации бухгалтеров ________________ _________________ (подпись) (Ф.И.О.) М.П. ____________________________________ (дата)
Правила дополнены приложением 4-1 в соответствии с приказом Министра финансов РК от 22.07.08 г. № 350 Приложение 4-1 к Правилам аккредитации профессиональных организаций бухгалтеров и организаций по профессиональной сертификации бухгалтеров
Сведения о наличии материально-технического оснащения организации (структурного подразделения организации) по сертификации
Помещения для лекционных и семинарских занятий укомплектовываются специализированной мебелью и техническими средствами обучения, используемыми для демонстраций иллюстративных материалов. Оборудование определяется из расчета одной лекционной аудитории на поток слушателей (число потоков устанавливается организацией, исходя из численности слушателей и специфики проведения занятий) и одной аудитории для семинарских занятий на учебную группу. Организация (структурное подразделение организации) по сертификации укомплектовывается типовым оборудованием, указанным в приведенной таблице, или оборудованием, аналогичным по функциональному назначению и техническим параметрам.
Руководитель организации по профессиональной сертификации бухгалтеров ________________ _________________________ (подпись) (Ф.И.О.)
М.П. _______________________ (дата)
Правила дополнены приложением 4-2 в соответствии с приказом Министра финансов РК от 22.07.08 г. № 350 Приложение 4-2 к Правилам аккредитации профессиональных организаций бухгалтеров и организаций по профессиональной сертификации бухгалтеров
Состав экзаменационной комиссии*
Примечание: * не менее пяти членов ** нотариально заверенная копия трудовой книжки и/или договора с отметкой работодателя о дате и основании его прекращения, подтверждающие стаж работы; нотариально заверенная копия диплома и/или сертификата и/или свидетельства, подтверждающие профессиональные знания *** без права голоса
Руководитель организации по профессиональной сертификации бухгалтеров ________________ _________________________ (подпись) (Ф.И.О.)
М.П. _______________________ (дата)
Правила дополнены приложением 4-3 в соответствии с приказом Министра финансов РК от 22.07.08 г. № 350 Приложение 4-3 к Правилам аккредитации профессиональных организаций бухгалтеров и организаций по профессиональной сертификации бухгалтеров
Сведения о преподавателях
Руководитель организации по профессиональной сертификации
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |