Регламент комиссии (ЕС) от 18 ноября 2010 года № 1063/2010 «О внесении поправок и дополнений в Регламент (ЕЭС) № 2454/93, определяющий правила применения Регламента Совета (ЕЭС) № 2913/92 о создании Таможенного кодекса Сообщества»

Регламент комиссии (ЕС) от 18 ноября 2010 года № 1063/2010
О внесении поправок и дополнений в Регламент (ЕЭС) № 2454/93, определяющий правила применения Регламента Совета (ЕЭС) № 2913/92
о создании Таможенного кодекса Сообщества

ЕВРОПЕЙСКАЯ КОМИССИЯ,

Приняв во внимание положения Договора о функционировании Европейского Союза,

Регламент Совета (ЕЭС) № 2913/92 от 12 октября 1992 года о создании Таможенного кодекса Сообщества (1), и, в частности, его Статью 247,

а также с учетом следующих обстоятельств:

1. На основании Регламента Совета (ЕС) № 732/2008 от 22 июля 2008 года о применении схемы генеральных тарифных преференций в период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2011 года, который вносит поправки в Регламенты (ЕС) № 552/97, (ЕС) № 1933/2006 и Регламенты Комиссии (ЕС) № 1100/2006 и (ЕС) № 964/2007(2), Европейский Союз в рамках своей схемы генеральных тарифных преференций (далее - «ГСП» (Генеральная система преференций), или «Схема») предоставляет торговые преференции в пользу развивающихся стран. В соответствии со Статьей 5(2) вышеуказанного Регламента правила определения страны происхождения товара в части приобретения им статуса произведенного на территории развивающейся страны, а также соответствующие процедуры и методы административного сотрудничества в применении таких правил формулируются и осуществляются согласно Регламенту Комиссии (ЕЭС) № 2454/93(3).

2. После дебатов, развернувшихся вокруг Зеленой книги Европейской Комиссии от 18 декабря 2008 года о будущем системы правил определения происхождения товаров, в рамках преференциальных торговых режимов ⁽⁴⁾, 16 марта 2005 года Комиссия издала Коммюнике под названием «Правила определения происхождения товаров в рамках преференциальных торговых режимов. Ориентиры на будущее»(5) (далее - «Коммюнике»). В этом Коммюнике формулируется новый подход к правилам определения страны происхождения товаров в рамках всех преференциальных торговых режимов с участием Европейского Союза и, в частности, таким механизмам, ориентированным на развитие, как ГСП.

3. В контексте Программы развития, принятой на конференции в Дохе, государства-участники признали потребность в совершенствовании интеграции развивающихся стран в мировую экономику, в том числе путем расширения возможностей для выхода их производителей на рынки развитых стран.  

В этих целях необходимо упростить правила преференциального происхождения товаров и по возможности сделать их более гибкими с тем, чтобы продукты, изготовленные в странах-бенефициариях, могли получать реальную выгоду от предоставляемых им льгот.  

4. для того, чтобы преференции действительно приносили пользу тем, кто в них нуждается, а также с целью защиты собственных ресурсов Европейского Союза, внесение изменений в правила преференциального происхождения должно сопровождаться выработкой процедур контроля за их применением.