|
|
|
Досье ITS на проект Закона Республики Казахстан
1. Проект Закона РК (30 декабря 2011 года) 2. Проект Закон РК (октябрь 2011 года) 3. Пояснительная записка к проекту постановления Правительства РК о проекте Закона РК 4. Справочный лист к проекту Закона РК 5. Пояснительная записка к проекту Закона РК 7. Сравнительная таблица к проекту Закона РК 8. Проект постановления Мажилиса Парламента РК о подготовке заключения по проекту Закона РК 9. Новости, обсуждения по проекту 10. Закон РК от 29 января 2013 года № 74-V
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам удостоверяющих личность документов
Внесен на рассмотрение Парламента РК постановлением Правительства РК от 30 декабря 2011 года
Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан: 1. В Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 23, ст. 335; 1998 г., № 23, ст. 416; 2000 г., № 3-4, ст. 66; № 6, ст. 141; 2001 г., № 8, ст. 53; № 15-16, ст. 239; № 17-18, ст. 245; № 21-22, ст. 281; 2002 г., № 4, ст. 32, 33; № 17, ст. 155; № 23-24, ст. 192; 2003 г., № 18, ст. 142; 2004 г., № 5, ст. 22; № 23, ст. 139; № 24, ст. 153, 154, 156; 2005 г., № 13, ст. 53; № 21-22, ст. 87; № 24, ст. 123; 2006 г., № 2, ст. 19; № 5-6, ст. 31; № 12, ст. 72; 2007 г., № 1, ст. 2; № 5-6, ст. 40; № 10, ст. 69; № 13, ст. 99; 2008 г., № 12, ст. 48; № 15-16, ст. 62, 63; № 23, ст. 114; 2009 г., № 6-7, ст. 32; № 15-16, ст. 71, 73; № 17, ст. 81, 83; № 23, ст. 113, 115; № 24, ст. 121, 122, 125, 127, 128, 130; 2010 г., № 1-2, ст. 4; № 11, ст. 59; № 17-18, ст. 111; № 20-21, ст. 119; 24, ст. 149; 2011 г., № 1, ст. 9; № 2, ст. 19, 28; Закон Республики Казахстан от 9 ноября 2011 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования правоохранительной деятельности и дальнейшей гуманизации уголовного законодательства», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 15 и 16 ноября 2011 г.): в примечании пункта 2 статьи 280: подпункты 5), 6) и 8) исключить; дополнить подпунктами 9) и 10) следующего содержания: «9) удостоверение беженца; 10) заграничный паспорт.». 2. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 5-6, ст. 24; № 17-18, ст. 241; № 21-22, ст. 281; 2002 г., № 4, ст. 33; № 17, ст. 155; 2003 г., № 1-2, ст. 3; № 4, ст. 25; № 5, ст. 30; № 11, ст. 56, 64, 68; № 14, ст. 109; № 15, ст. 122, 139; № 18, ст. 142; № 21-22, ст. 160; № 23, ст. 171; 2004 г., № 6, ст. 42; № 10, ст. 55; № 15, ст. 86; № 17, ст. 97; № 23, ст. 139, 140; № 24, ст. 153; 2005 г., № 5, ст. 5; № 7-8, ст. 19; № 9, ст. 26; № 13, ст. 53; № 14, ст. 58; № 17-18, ст. 72; № 21-22, ст. 86, 87; № 23, ст. 104; 2006 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 19, 20; № 3, ст. 22; № 5-6, ст. 31; № 8, ст. 45; № 10, ст. 52; № 11, ст. 55; № 12, ст. 72, 77; № 13, ст. 85, 86; № 15, ст. 92, 95; № 16, ст. 98, 102; № 23, ст. 141; 2007 г., № 1, ст. 4; № 2, ст. 16, 18; № 3, ст. 20, 23; № 4, ст. 28, 33; № 5-6, ст. 40; № 9, ст. 67; № 10, ст. 69; № 12, ст. 88; № 13, ст. 99; № 15, ст. 106; № 16, ст. 131; № 17, ст. 136, 139, 140; № 18, ст. 143, 144; № 19, ст. 146, 147; № 20, ст. 152; № 24, ст. 180; 2008 г., № 6-7, ст. 27; № 12, ст. 48, 51; № 13-14, ст. 54, 57, 58; № 15-16, ст. 62; № 20, ст. 88; № 21, ст. 97; № 23, ст. 114; № 24, ст. 126, 128, 129; 2009 г., № 2-3, ст. 7, 21; № 9-10, ст. 47, 48; № 13-14, ст. 62, 63; № 15-16, ст. 70, 72, 73, 74, 75, 76; № 17, ст. 79, 80, 82; № 18, ст.84, 86; № 19, ст.88; № 23, ст. 97, 115, 117; № 24; ст.121, 122, 125, 129, 130, 133, 134; 2010г., № 1-2, ст.1, 4, 5, № 5, ст.23; № 7, ст. 28, 32; № 8, ст. 41; № 9, ст.44; № 11, ст. 58; № 13, ст. 67; № 15, ст. 71; № 17-18, ст. 112, 114; № 20-21, ст. 119; № 22, ст. 128, 130; № 24, ст. 146, 149; 2011 г., № 1, ст. 2, 3, 7, 9; № 2, ст. 19, 25, 26, 28; № 3, ст. 32; № 6, ст. 50; № 8, ст. 64; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; № 13, ст. 115, 116; Закон Республики Казахстан от 22 июля 2011 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам миграции населения», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 6 августа 2011 г.; Закон Республики Казахстан от 22 июля 2011 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам жилищных отношений», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 6 августа 2011 г.; Закон Республики Казахстан от 9 ноября 2011 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования правоохранительной деятельности и дальнейшей гуманизации уголовного законодательства», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 15 и 16 ноября 2011 г.): статью 379 изложить в следующей редакции: «Статья 379. Незаконное изъятие удостоверяющих личность документов, а равно принятие их в залог 1. Незаконное изъятие у физических лиц удостоверяющих личность документов, а равно принятие их в залог, влечет предупреждение. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, влекут штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. 3. Незаконное изъятие у физических лиц удостоверяющих личность документов должностными лицами государственных органов, влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.». 3. В Закон Республики Казахстан от 12 января 2007 года «О национальных реестрах идентификационных номеров» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., № 3, ст. 19; 2008 г., № 23, ст. 114; 2010 г., № 5, ст. 23; № 17-18, ст. 101; 2011 г., № 11, ст. 102): в статье 9: пункт 3 изложить в следующей редакции: «3. Документами с индивидуальным идентификационным номером являются: 1) свидетельство о рождении; 2) паспорт гражданина Республики Казахстан; 3) удостоверение личности гражданина Республики Казахстан; 4) вид на жительство иностранца в Республике Казахстан; 5) удостоверение лица без гражданства; 6) регистрационное свидетельство для иностранцев и лиц без гражданства в случае отсутствия удостоверяющих личность документов Республики Казахстан.»; подпункт 1) пункта 6 изложить в следующей редакции: «1) для граждан Республики Казахстан при выдаче: свидетельства о рождении; паспорта гражданина Республики Казахстан; удостоверения личности гражданина Республики Казахстан;». 4. В Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2009 года «О беженцах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2009 г., № 23, ст. 116; 2010 г., № 24, ст. 149): подпункт 2) статьи 1 изложить в следующей редакции: «2) удостоверение беженца - удостоверяющий личность документ, подтверждающий статус беженца;»; статью 5 дополнить подпунктом 4-1) следующего содержания: «4-1) утверждает образцы удостоверения беженца;»; подпункт 11) статьи 6 изложить в следующей редакции: «11) утверждает образцы проездного документа, осуществляет выдачу удостоверения беженца и проездного документа;». Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.
Президент Республики Казахстан
к проекту постановления Правительства Республики Казахстан о проекте Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам удостоверяющих личность документов»
к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам удостоверяющих личность документов»
Республики Казахстан
Пояснительная записка к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам удостоверяющих личность документов»
Законопроект разработан во исполнение пункта 32 Плана законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2011 год. Законопроект направлен на реализацию положений Закона Республики Казахстан «Об удостоверяющих личность документах», а также дальнейшее совершенствование законодательства в этой сфере. Целью законопроекта является приведение в соответствие законодательных актов с Законом Республики Казахстан «Об удостоверяющих личность документах». Предметом регулирования законопроекта являются общественные отношения, связанные с документами, выдаваемыми населению Республики Казахстан. Законопроектом предусматривается внесение изменений и дополнений в ряд законодательных актов Республики Казахстан. В частности, предлагается в пункте 2 статьи 280 Уголовно-процессуального Кодекса Республики Казахстан расширить перечень документов, удостоверяющих личность обвиняемого, в случае их утраты, предусмотрев в нем удостоверение беженца, заграничный паспорт и «Форму №1» для изготовления удостоверяющих личность документов. В Кодексе Республики Казахстан об административных правонарушениях в новой редакции предлагается изложить статью 379, предусмотрев административную ответственность за незаконное изъятие удостоверяющих личность документов, а равно принятие их в залог. В действующей редакции статьи такая ответственность предусмотрена только за незаконное изъятие паспортов и удостоверений личности. Закон Республики Казахстан «О безопасности дорожного движения» дополняется понятием «водительское удостоверение». В Законе Республики Казахстан «О национальных реестрах идентификационных номеров» в перечень документов с индивидуальным идентификационным номером, предусмотренный пунктом 3 статьи 9, предлагается включить водительское удостоверение. В статье 5 Закона Республики Казахстан «О беженцах» предлагается дополнить компетенцию Правительства Республики Казахстан в части утверждения образцов удостоверения беженца. Принятие законопроекта повлечет положительные правовые и социально-экономические последствия, что проявится в единообразном применении норм законодательства по данному вопросу и будет способствовать обеспечению населения Республики Казахстан документами, позволяющими идентифицировать свою личность при реализации конституционных прав и обязанностей. Реализация настоящего Закона не потребует дополнительных финансовых расходов.
возможных экономических, социальных, правовых, экологических последствий действия принимаемого Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам удостоверяющих личность документов»
Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам удостоверяющих личность документов» (далее - законопроект) разработан во исполнение пункта 32 Плана законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2011 год, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2010 года № 1467. Принятие законопроекта не повлечет негативных социально-экономических последствий и будет способствовать обеспечению населения Республики Казахстан документами, позволяющими идентифицировать свою личность при реализации конституционных прав и обязанностей. Принятие Закона приведет к следующим правовым и социально-экономическим последствиям: 1) регулированию общественных отношений, связанных с документами, выдаваемыми населению Республики Казахстан; 2) приведению в соответствие законодательных актов с Законом Республики Казахстан «Об удостоверяющих личность документах»; 3) единообразному применению норм законодательства по вопросам удостоверяющих личность документов; 4) обеспечению граждан Республики Казахстан, иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан, документами, позволяющими идентифицировать свою личность при реализации конституционных прав и обязанностей. Прогнозы возможных экономических, социальных, правовых, экологических последствий принятия законопроекта характеризуются как положительные.
Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам удостоверяющих личность документов»
Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан: 1. В Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 23, ст. 335; 1998 г., № 23, ст. 416; 2000 г., № 3-4, ст. 66; № 6, ст. 141; 2001 г., № 8, ст. 53; № 15-16, ст. 239; № 17-18, ст. 245; № 21-22, ст. 281; 2002 г., № 4, ст. 32, 33; № 17, ст. 155; № 23-24, ст. 192; 2003 г., № 18, ст. 142; 2004 г., № 5, ст. 22; № 23, ст. 139; № 24, ст. 153, 154, 156; 2005 г., № 13, ст. 53; № 21-22, ст. 87; № 24, ст. 123; 2006 г., № 2, ст. 19; № 5-6, ст. 31; № 12, ст. 72; 2007 г., № 1, ст. 2; № 5-6, ст. 40; № 10, ст. 69; № 13, ст. 99; 2008 г., № 12, ст. 48; № 15-16, ст. 62, 63; № 23, ст. 114; 2009 г., № 6-7, ст. 32; № 15-16, ст. 71, 73; № 17, ст. 81, 83; № 23, ст. 113, 115; № 24, ст. 121, 122, 125, 127, 128, 130; 2010 г., № 1-2, ст. 4; № 11, ст. 59; № 17-18, ст. 111; № 20-21, ст. 119): пункт 2 статьи 280 дополнить подпунктами 9), 10), и 11) следующего содержания: «9) удостоверение беженца; 10) заграничный паспорт; 11) форма-1 для изготовления удостоверяющих личность документов.». 2. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., № 5-6, ст. 24; № 17-18, ст. 241; № 21-22, ст. 281; 2002 г., № 4, ст. 33; № 17, ст. 155; 2003 г., № 1-2, ст. 3; № 4, ст. 25; № 5, ст. 30; № 11, ст. 56, 64, 68; № 14, ст. 109; № 15, ст. 122, 139; № 18, ст. 142; № 21-22, ст. 160; № 23, ст. 171; 2004 г., № 6, ст. 42; № 10, ст. 55; № 15, ст. 86; № 17, ст. 97; № 23, ст. 139, 140; № 24, ст. 153; 2005 г., № 5, ст. 5; № 7-8, ст. 19; № 9, ст. 26; № 13, ст. 53; № 14, ст. 58; № 17-18, ст. 72; № 21-22, ст. 86, 87; № 23, ст. 104; 2006 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 19, 20; № 3, ст. 22; № 5-6, ст. 31; № 8, ст. 45; № 10, ст. 52; № 11, ст. 55; № 12, ст. 72, 77; № 13, ст. 85, 86; № 15, ст. 92, 95; № 16, ст. 98, 102; № 23, ст. 141; 2007 г., № 1, ст. 4; № 2, ст. 16, 18; № 3, ст. 20, 23; № 4, ст. 28, 33; № 5-6, ст. 40; № 9, ст. 67; № 10, ст. 69; № 12, ст. 88; № 13, ст. 99; № 15, ст. 106; № 16, ст. 131; № 17, ст. 136, 139, 140; № 18, ст. 143, 144; № 19, ст. 146, 147; № 20, ст. 152; № 24, ст. 180; 2008 г., № 6-7, ст. 27; № 12, ст. 48, 51; № 13-14, ст. 54, 57, 58; № 15-16, ст. 62; № 20, ст. 88; № 21, ст. 97; № 23, ст. 114; № 24, ст. 126, 128, 129; 2009 г., № 2-3, ст. 7, 21; № 9-10, ст. 47, 48; № 13-14, ст. 62, 63; № 15-16, ст. 70, 72, 73, 74, 75, 76; № 17, ст. 79, 80, 82; № 18, ст. 84, 86; № 19, ст. 88; № 23, ст. 97, 115, 117; № 24, ст. 121, 122, 125, 129, 130, 133, 134; 2010 г., № 1-2, ст. 1, 4, 5; № 5, ст. 23; № 7, ст. 28, 32; № 8, ст. 41; № 9, ст. 44; № 11, ст. 58; № 13, ст. 67; № 15, ст. 71; № 17-18, ст. 112, 114; № 20-21, ст. 119; № 22, ст. 128, 130; № 24, ст. 146, 149; 2011 г., № 1, ст. 2, 3, 7, 9; № 2, ст. 19, 25, 26, 28; № 3, ст.32; № 6, ст.50; № 8, ст.64; Закон Республики Казахстан от 5 июля 2011 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам пересмотра компетенции уполномоченных государственных органов и Правительства Республики Казахстан на принятие нормативных правовых актов, устанавливающих требования к проверяемым субъектам», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 13 июля 2011 года): статью 379 изложить в следующей редакции: «Статья 379. Незаконное изъятие удостоверяющих личность документов, а равно принятие их в залог 1. Незаконное изъятие у физических лиц удостоверяющих личность документов, а равно принятие их в залог, влечет предупреждение. 2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, влекут штраф в размере десяти месячных расчетных показателей. 3. Незаконное изъятие у физических лиц удостоверяющих личность документов должностными лицами государственных органов, влечет штраф в размере пятнадцати месячных расчетных показателей.». 3. В Закон Республики Казахстан от 15 июля 1996 года «О безопасности дорожного движения» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., № 14, ст. 273; 2001 г., № 24, ст. 338; 2003 г., № 10, ст. 54; № 12, ст. 82; 2004 г., № 23, ст. 142; 2005 г., № 7-8, ст. 23; 2006 г., № 1, ст. 5; № 24, ст. 148; 2007 г., № 2, ст. 18; 2008 г., № 13-14, ст. 54; № 23, ст. 114; 2009 г., № 23, ст. 100; № 2, ст.25): 1) статью 1 дополнить подпунктом 9-1) следующего содержания: «9-1) водительское удостоверение - удостоверяющий личность документ физического лица, подтверждающий его право на управление транспортным средством;»; 2) в статье 15: пункт 3 изложить в следующей редакции: «3. Водительское удостоверение выдается лицам, постоянно или временно проживающим на территории Республики Казахстан, достигшим установленного настоящей статьей возраста, не имеющим медицинских противопоказаний, обладающим необходимыми знаниями и навыками в объеме типовых программ подготовки водителей транспортных средств соответствующей категории и сдавшим экзамены в установленном порядке.»; пункт 5 изложить в следующей редакции: «5. Подготовка граждан для получения водительского удостоверения категорий «А» и «В» в объеме соответствующих программ.»; пункт 6 изложить в следующей редакции: «6. Порядок допуска лиц к экзаменам на право управления транспортными средствами, их сдачи, выдачи водительских удостоверений и перечень медицинских противопоказаний, при которых лицам запрещается управлять транспортными средствами, устанавливается центральным исполнительным органом по безопасности дорожного движения.»; 3) абзац второй пункта 1 статьи 17 изложить в следующей редакции: « - обязательное медицинское освидетельствование граждан, претендующих на получение водительского удостоверения, и водителей транспортных средств;»; 4) часть первую пункта 3 статьи 18 изложить в следующей редакции: «3. Допуск отдельных видов механических транспортных средств и прицепов к участию в дорожном движении по дорогам общего пользования осуществляется центральным исполнительным органом по безопасности дорожного движения путем государственной регистрации с выдачей соответствующих документов и государственных регистрационных номерных знаков, регистрации и учета лиц, пользующихся ими, в том числе по доверенности, приема экзаменов и выдачи водительских удостоверений.». 4. В Закон Республики Казахстан от 12 января 2007 года «О национальных реестрах идентификационных номеров» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2007 г., № 3, ст. 19; 2008 г., № 23, ст. 114; 2010 г., №5, ст.23; № 17-18, ст.101): в статье 9: пункт 3 изложить в следующей редакции: «3. Документами с индивидуальным идентификационным номером являются: свидетельство о рождении; паспорт гражданина Республики Казахстан; удостоверение личности гражданина Республики Казахстан; вид на жительство иностранца в Республике Казахстан; удостоверение лица без гражданства; водительское удостоверение; регистрационное свидетельство для иностранцев и лиц без гражданства в случае отсутствия, удостоверяющих личность документов Республики Казахстан.»; подпункт 1) пункта 6 изложить в следующей редакции: «1) для граждан Республики Казахстан при выдаче: свидетельства о рождении; паспорта гражданина Республики Казахстан; удостоверения личности гражданина Республики Казахстан; водительского удостоверения;». 5. В Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2009 года «О беженцах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2009 г., № 23, ст. 116; 2010 г., № 24, ст. 149): 1) подпункт 2 статьи 1 изложить в следующей редакции: «2) удостоверение беженца - удостоверяющий личность документ, подтверждающий статус беженца;»; 2) статью 5 дополнить подпунктом 4-1) следующего содержания: «4-1) утверждает образцы удостоверения беженца;»; 3) подпункт 11) статьи 6 изложить в следующей редакции: «11) утверждает образцы проездного документа, осуществляет выдачу удостоверения беженца и проездного документа;». Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.
Президент Республики Казахстан
Сравнительная таблица к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам удостоверяющих личность документов»
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |