ВТО обвинила Китай в дискриминации зарубежных банков

17.07.2012

ВТО обвинила Китай в дискриминации зарубежных банков

Всемирная торговая организация (ВТО) в своем решении по иску США к Китаю заявила, что Пекин нарушил соглашение о торговле услугами и проводит политику дискриминации в отношении мировых платежных систем. Однако главная претензия США к Китаю - в том, что местная платежная система UnionPay является безусловным монополистом на рынке - была отвергнута как несостоятельная. Об этом говорится в опубликованном в понедельник 16 июля докладе организации.

В докладе признается правота Вашингтона в большинстве вопросов, которые были подняты в 2010 году Торговым представительством США, о соответствии действий китайских властей Генеральному соглашению по торговле услугами (GATS) в отношении одной из крупнейших мировых платежных систем Visa. Дискриминация, по мнению США, состоит в том, все платежные карты, выданные на территории Китая, вынуждены работать исключительно с UnionPay и ставить ее логотип. Кроме того все платежные терминалы обязаны принимать платежи по этой системе.

Именно в этих фактах ВТО усмотрела факт дискриминации Китаем других электронных систем платежей и нарушение Пекином GATS, которое подписывают все страны-члены организации, в том числе, КНР. Система UnionPay была признана частичным монополистом.

В Управлении представителя США на торговых переговорах агентству Reuters заявили, что «ВТО объявила о правоте Вашингтона в споре с Пекином об электронных платежах на территории Китая. Тим Рейф (Tim Reif), главный консультант торгового представительства США, в своем заявлении утверждает: «Я рад сообщить, что США одержали победу в споре с Китаем относительно системы электронных платежей картами оплаты».

Министерство торговли Китая заявило, что поддерживает некоторые решения доклада, но оно не согласно с тем, что ВТО, не вдаваясь в подробности, приравнивает систему электронных платежей ко «всем системам платежей и перевода средств».

В сентябре 2010 года США обратились в ВТО с просьбой рассмотреть действия Китая, который с 2009 года блокировал все новые проекты одной из крупнейших мировых платежных систем Visa из-за ее конфликта с UnionPay. Американская сторона фактически обвиняла UnionPay в монополизме за счет иностранных поставщиков услуг (таких как Visa, Mastercard и American Express).

Система UnionPay, появившаяся 2002 году и работающая под контролем китайского центробанка, является единственной общенациональной компанией Китая, которая обслуживает платежи по кредитным картам.