Новации в гражданском праве Республики Казахстан под влиянием международного права /О. Сафонова, к.ю.н., начальник юридического департамента «Henkel Central Asia & Caucasus»/

Новации в гражданском праве Республики Казахстан под влиянием международного права

О. Сафонова, кандидат юридических наук,

начальник юридического департамента «Henkel Central Asia & Caucasus», Алматы, Казахстан

2012 год XXI века. Настало время, когда стали трудно различимы грани международного и национального права. В рамках данной статьи представляется возможным дать краткий анализ влияния международного права на гражданское право Казахстана в свете последних изменений законодательства в 1997-2012 гг.

Однако предварительно рассмотрим теорию вопроса. Международные договоры, не будучи актами национального законодательства, не входят в состав гражданского законодательства государств, но составляют самостоятельный вид источников национального гражданского права. В соответствии с пунктом 8 ст. 3 ГК РК международный договор является частью гражданского законодательства РК, имеющей приоритет над ее законами.

Вместе с тем неравнозначность понятий «правовая система» и «система законодательства» предполагает необходимость законодательного закрепления не только возможности применения норм международных договоров к гражданским правоотношениям, но пределов и момента такого применения.

К примеру, Г.В. Шкобнева приходит к выводу о том, что положение международного договора среди источников гражданского права является двойственным: с одной стороны, эти договоры выступают источниками международного права как «право народов» (jus gentum), системы более «высокого порядка», чем система норм национального права. С другой стороны, закрепленные в таких договорах нормы права, часто адресуются участникам «внутренних» публично-правовых и частноправовых отношений (jus civil) /1/.

Введение в действие норм международных договоров в качестве норм казахстанского законодательства должно осуществляться с учетом специфики национального законодательства, не создавая противоречий и сложностей в правоприменительной практике.

Необходимо отметить значительное влияние международных договоров при проверке конституционности отдельных положений законодательства РК Конституционным Советом РК. Например, в соответствии с постановлением Конституционного Совета от 7 мая 2001 года № 6/2 внесены поправки в Договор аренды комплекса «Байконур» и Соглашение о взаимодействии правоохранительных органов в обеспечении правопорядка на территории комплекса «Байконур» /2/. В нормативном постановлении от 5 ноября 2009 года № 6 Конституционный Совет указал, что решения международных организаций и их органов могут приобретать юридические свойства ратифицированного республикой международного договора в случае непосредственного указания на обязательный характер для Казахстана этих решений в международном договоре, ратифицированном Республикой Казахстан. Следует отметить, что данная правовая позиция Конституционного совета в действующем законодательстве до сих пор не реализована /3/.