Применение Закона РК «О государственных закупках» (К.Кунадилова, судья специализированного межрайонного экономического суда Павлодарской области) (утратил силу)

31.10.2012

Применение Закона РК «О государственных закупках»

В практике работы специализированного межрайонного экономического суда Павлодарской области, рассматривается большое количество дел о признании потенциальных поставщиков и поставщиков недобросовестными участниками государственных закупок.

Закон РК от 21 июля 2007 года «О государственных закупках» (далее по тексту Закон) содержит ряд норм, регламентирующих основания, условия и порядок признания потенциальных поставщиков или поставщиков недобросовестными участниками государственных закупок.

Эти нормы имеют своей целью обеспечение ответственности предпринимателей и юридических лиц, исключение возможности участия в государственных закупках недобросовестных потенциальных поставщиков,

Следует отметить, что в Законе отсутствует прямое понятие недобросовестного участника государственных закупок.

Вступившим в законную силу 28 февраля 2012 года Законом РК от 13 января 2012года № 543-1У внесены изменения в частности.

Статья 11 Закона определяет, что уполномоченный орган осуществляет формирование и ведение единого республиканского реестра недобросовестных участников государственных закупок.

Этот реестр представляет собой перечень:

потенциальных поставщиков, представивших недостоверную информацию по квалификационным требованиям;

потенциальных поставщиков, допустивших нарушение требований статьи 6 настоящего Закона;

потенциальных поставщиков, определенных победителями, уклонившихся от заключения договора о государственных закупках;

поставщиков, не исполнивших либо ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по заключенным с ними договорам о государственных закупках.

Реестр недобросовестных участников государственных закупок формируется на основании решений судов, вступивших в законную силу.

Потенциальные поставщики или поставщики, включенные в реестр недобросовестных участников государственных закупок, по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, не допускаются к участию в государственных закупках в течение двадцати четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда о признании их недобросовестными участниками государственных закупок. В случае, предусмотренном подпунктом 2) пункта 2 статьи 38 настоящего Закона, договор о государственных закупках может быть заключен с потенциальным поставщиком, включенным в реестр недобросовестных участников государственных закупок.

Сведения, содержащиеся в реестре недобросовестных участников государственных закупок, исключаются из указанного реестра не позднее одного рабочего дня со дня окончания срока, установленного частью третьей настоящего пункта.

Решение о внесении потенциального поставщика или поставщика в реестр недобросовестных участников государственных закупок может быть обжаловано ими в судебном порядке.

Вместе с тем, заказчик в случаях, предусмотренных подпунктами 2),3), 4) части первой пункта 4 ст.11 Закона РК «О государственных закупках» обязан не позднее десяти рабочих дней со дня, когда ему стало известно о факте нарушения потенциальным поставщиком законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, направить в уполномоченный орган сведения о таком потенциальном поставщике и обратиться с иском в суд о признании такого потенциального поставщика недобросовестным участником государственных закупок.

Таким образом, Законом установлен специальный сокращенный срок исковой давности, в течение которого может быть удовлетворено исковое заявление организатора конкурса при обращении с иском по основаниям, установленным ст.11 Закона. Данная норма Закона является императивной и подлежит неукоснительному соблюдению.

Судья специализированного межрайонного

экономического суда Павлодарской области К.Кунадилова

Источник: Кунадилова К.