Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2013 года № 504 «Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 08.11.2022 г.) (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2013 года № 504
Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан

(с изменениями и дополнениями по состоянию на 08.11.2022 г.)

Утратило силу в соответствии с постановлением Правительства РК от 30 июня 2023 года № 528

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Типовые правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан (далее - Типовые правила).

2. Местным исполнительным органам в течение месяца со дня введения в действие настоящего постановления разработать правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан в соответствии с Типовыми правилами и представить на утверждение в местные представительные органы.

3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Казахстан

от 21 мая 2013 года № 504

Типовые правила оказания социальной помощи, установления
размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан

1. Настоящие Типовые правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан (далее - Типовые правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» и определяют типовой порядок оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан.

2. На основании настоящих Типовых правил акимат города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) (далее - МИО) разрабатывает правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан.

Заголовок главы 1 изложен в редакции постановления Правительства РК от 08.09.20 г. № 554 (см. стар. ред.)

Глава 1. Общие положения

В пункт 3 внесены изменения в соответствии с постановлением Правительства РК от 14.04.16 г. № 215 (см. стар. ред.); изложен в редакции постановления Правительства РК от 08.09.20 г. № 554 (см. стар. ред.)

3. Основные термины и понятия, которые используются в настоящих Типовых правилах:

1) Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - уполномоченная организация) - юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для оказания государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услуг субъектов квазигосударственного сектора в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий, услуг субъектов квазигосударственного сектора и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», а также обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по месту его нахождения;

2) памятные даты - события, имеющие общенародное историческое, духовное, культурное значение и оказавшие влияние на ход истории Республики Казахстан;

3) специальная комиссия - комиссия, создаваемая решением акима города республиканского значения, столицы, района (города областного значения), по рассмотрению заявления лица (семьи), претендующего на оказание социальной помощи в связи с наступлением трудной жизненной ситуации;

4) прожиточный минимум - необходимый минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины, рассчитываемой органами статистики в областях, городах республиканского значения, столице;

5) праздничные дни - дни национальных и государственных праздников Республики Казахстан;

6) среднедушевой доход семьи (гражданина) - доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на каждого члена семьи в месяц;

7) центральный исполнительный орган - государственный орган, обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере социальной защиты населения;

8) трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно;

9) уполномоченный орган - исполнительный орган города республиканского значения, столицы, района (города областного значения), района в городе в сфере социальной защиты населения, финансируемый за счет местного бюджета, осуществляющий оказание социальной помощи;

10) участковая комиссия - комиссия, создаваемая решением акимов соответствующих административно - территориальных единиц для проведения обследования материального положения лиц (семей), обратившихся за социальной помощью, и подготовки заключений;

11) предельный размер - утвержденный максимальный размер социальной помощи.

4. Для целей настоящих Типовых правил под социальной помощью понимается помощь, предоставляемая МИО в денежной или натуральной форме отдельным категориям нуждающихся граждан (далее - получатели) в случае наступления трудной жизненной ситуации, а также к памятным датам и праздничным дням.

Пункт 5 изложен в редакции постановления Правительства РК от 08.09.20 г. № 554 (см. стар. ред.); постановления Правительства РК от 26.10.22 г. № 850 (введено в действие с 8 ноября 2022 г.) (см. стар. ред.)

5. Меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 16 Закона Республики Казахстан «О социальной защите лиц с инвалидностью в Республике Казахстан», подпунктом 2) статьи 10, подпунктом 2) статьи 11, подпунктом 2) статьи 12, подпунктом 2) статьи 13, статьей 17 Закона Республики Казахстан «О ветеранах», оказываются в порядке, определенном настоящими Типовыми правилами.

6. Социальная помощь предоставляется единовременно и (или) периодически (ежемесячно, ежеквартально, 1 раз в полугодие).

7. Перечни памятных дат и праздничных дней для оказания социальной помощи, а также кратность оказания социальной помощи устанавливаются местными представительными органами по представлению МИО.

8. Участковые и специальные комиссии осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых областными (города республиканского значения, столицы) МИО.

Типовые положения о специальных и участковых комиссиях утверждаются центральным исполнительным органом.

Заголовок главы 2 изложен в редакции постановления Правительства РК от 08.09.20 г. № 554 (см. стар. ред.)

Глава 2. Порядок определения перечня категорий получателей социальной помощи и установления размеров социальной помощи

9. Перечень категорий получателей, предельные размеры социальной помощи, сроки обращения за социальной помощью при наступлении трудной жизненной ситуации вследствие стихийного бедствия или пожара, устанавливаются МИО и утверждаются решениями местных представительных органов.

При этом основаниями для отнесения граждан к категории нуждающихся при наступлении трудной жизненной ситуации являются:

1) основания, предусмотренные законодательством Республики Казахстан;

2) причинение ущерба гражданину (семье) либо его имуществу вследствие стихийного бедствия или пожара либо наличие социально значимого заболевания;

3) наличие среднедушевого дохода, не превышающего порога, установленного местными представительными органами в кратном отношении к прожиточному минимуму.

Окончательный перечень оснований для отнесения граждан к категории нуждающихся и проведения обследований материально-бытового положения лица (семьи) утверждается местными представительными органами.

Специальные комиссии при вынесении заключения о необходимости оказания социальной помощи руководствуются утвержденным местными представительными органами перечнем оснований для отнесения граждан к категории нуждающихся.

10. К памятным датам и праздничным дням размер социальной помощи для отдельно взятой категории получателей устанавливается в едином размере по согласованию с МИО области.

11. Размер оказываемой социальной помощи в каждом отдельном случае определяет специальная комиссия и указывает его в заключении о необходимости оказания социальной помощи.

Заголовок главы 3 изложен в редакции постановления Правительства РК от 08.09.20 г. № 554 (см. стар. ред.)

Глава 3. Порядок оказания социальной помощи

12. Социальная помощь к памятным датам и праздничным дням оказывается по списку, утверждаемому МИО по представлению уполномоченной организации либо иных организаций без истребования заявлений от получателей.

Пункт 13 изложен в редакции постановления Правительства РК от 08.09.20 г. № 554 (см. стар. ред.); постановления Правительства РК от 26.10.22 г. № 850 (введено в действие с 8 ноября 2022 г.) (см. стар. ред.)

13. Для получения социальной помощи при наступлении трудной жизненной ситуации заявитель от себя или от имени семьи в уполномоченный орган или акиму поселка, села, сельского округа представляет заявление с приложением следующих документов:

1) документа, удостоверяющего личность (для идентификации личности);

2) сведений о доходах лица (членов семьи);

3) акта и/или документа, подтверждающего наступление трудной жизненной ситуации.

Документы представляются в подлинниках для сверки, после чего документы возвращаются услугополучателю.

Для получения социальной помощи, которая назначается независимо от доходов лица (членов семьи), сведения о доходах лица (членов семьи) не предоставляются.

Пункт 14 изложен в редакции постановления Правительства РК от 08.09.20 г. № 554 (см. стар. ред.)

14. Документы представляются в подлинниках для сверки, после чего подлинники документов возвращаются заявителю.

15. При поступлении заявления на оказание социальной помощи при наступлении трудной жизненной ситуации уполномоченный орган или аким поселка, села, сельского округа в течение одного рабочего дня направляют документы заявителя в участковую комиссию для проведения обследования материального положения лица (семьи).

16. Участковая комиссия в течение двух рабочих дней со дня получения документов проводит обследование заявителя, по результатам которого составляет акт о материальном положении лица (семьи), подготавливает заключение о нуждаемости лица (семьи) в социальной помощи по формам согласно приложениям 2, 3 к настоящим Типовым правилам и направляет их в уполномоченный орган или акиму поселка, села, сельского округа.

Аким поселка, села, сельского округа в течение двух рабочих дней со дня получения акта и заключения участковой комиссии направляет их с приложенными документами в уполномоченный орган.

17. В случае недостаточности документов для оказания социальной помощи, уполномоченный орган запрашивает в соответствующих органах сведения, необходимые для рассмотрения представленных для оказания социальной помощи документов.

18. В случае невозможности представления заявителем необходимых документов в связи с их порчей, утерей, уполномоченный орган принимает решение об оказании социальной помощи на основании данных иных уполномоченных органов и организаций, имеющих соответствующие сведения.

19. Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня поступления документов от участковой комиссии или акима поселка, села, сельского округа производит расчет среднедушевого дохода лица (семьи) в соответствии с законодательством Республики Казахстан и представляет полный пакет документов на рассмотрение специальной комиссии.

20. Специальная комиссия в течение двух рабочих дней со дня поступления документов выносит заключение о необходимости оказания социальной помощи, при положительном заключении указывает размер социальной помощи.

21. Уполномоченный орган в течение восьми рабочих дней со дня регистрации документов заявителя на оказание социальной помощи принимает решение об оказании либо отказе в оказании социальной помощи на основании принятых документов и заключения специальной комиссии о необходимости оказания социальной помощи.

В случаях, указанных в пунктах 17 и 18 настоящих Типовых правил, уполномоченный орган принимает решение об оказании либо отказе в оказании социальной помощи в течение двадцати рабочих дней со дня принятия документов от заявителя или акима поселка, села, сельского округа.

22. Уполномоченный орган письменно уведомляет заявителя о принятом решении (в случае отказа - с указанием основания) в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.

23. Исключен в соответствии с постановлением Правительства РК от 14.04.16 г. № 215 (см. стар. ред.)

24. Отказ в оказании социальной помощи осуществляется в случаях:

1) выявления недостоверных сведений, представленных заявителями;

2) отказа, уклонения заявителя от проведения обследования материального положения лица (семьи);

3) превышения размера среднедушевого дохода лица (семьи) установленного местными представительными органами порога для оказания социальной помощи.

25. Финансирование расходов на предоставление социальной помощи осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) на текущий финансовый год.

Заголовок главы 4 изложен в редакции постановления Правительства РК от 08.09.20 г. № 554 (см. стар. ред.)

Глава 4. Основания для прекращения и возврата предоставляемой социальной помощи

26. Социальная помощь прекращается в случаях:

1) смерти получателя;

2) выезда получателя на постоянное проживание за пределы соответствующей административно-территориальной единицы;

3) направления получателя на проживание в государственные медико-социальные учреждения;

4) выявления недостоверных сведений, представленных заявителем.

Выплата социальной помощи прекращается с месяца наступления указанных обстоятельств.

27. Излишне выплаченные суммы подлежат возврату в добровольном или ином установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

Заголовок главы 5 изложен в редакции постановления Правительства РК от 08.09.20 г. № 554 (см. стар. ред.)

Глава 5. Заключительное положение

28. Мониторинг и учет предоставления социальной помощи проводит уполномоченный орган с использованием базы данных автоматизированной информационной системы «Е-Собес».

Приложение 1. Исключено в соответствии с постановлением Правительства РК от 08.09.20 г. № 554 (см. стар. ред.)

Приложение 2 изложено в редакции постановления Правительства РК от 08.09.20 г. № 554 (см. стар. ред.); постановления Правительства РК от 26.10.22 г. № 850 (введено в действие с 8 ноября 2022 г.) (см. стар. ред.)

Приложение 2

к Типовым правилам оказания

социальной помощи, установления

размеров и определения перечня

отдельных категорий

нуждающихся граждан

АКТ
обследования для определения нуждаемости лица (семьи) в связи с наступлением трудной жизненной ситуации

1. Фамилия, имя, отчество (при его наличии) заявителя

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

2. Адрес места жительства

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

3. Трудная жизненная ситуация, в связи с наступлением которой заявитель обратился за социальной помощью

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

4. Состав семьи (учитываются фактически проживающие в семье) ____ человек, в том числе:

Всего трудоспособных _________ человек.

Зарегистрированы в качестве безработного в органах занятости _______ человек.

Количество детей: ______, из них обучающихся в высших и средних учебных заведениях на платной основе _______ человек, стоимость обучения в год ________ тенге.

Наличие в семье ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов, приравненных по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территории других государств, пенсионеров, пожилых лиц старше 80-ти лет, лиц, имеющих социально значимые заболевания, лиц с инвалидностью, детей с инвалидностью (указать или добавить иную категорию)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________.

5. Условия проживания (общежитие, арендное, приватизированное жилье, служебное жилье, жилой кооператив, индивидуальный жилой дом или иное – указать): __________________________________________________________.

Расходы на содержание жилья:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________.

Доходы семьи:

6. Наличие:

автотранспорта (марка, год выпуска, правоустанавливающий документ, заявленные доходы от его эксплуатации)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________;

иного жилья, кроме занимаемого в настоящее время (заявленные доходы от его эксплуатации)

____________________________________________________________________.

7. Сведения о ранее полученной помощи (форма, сумма, источник):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________.

8. Иные доходы семьи (форма, сумма, источник):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________.

9. Обеспеченность детей школьными принадлежностями, одеждой, обувью:

____________________________________________________________________.

10. Санитарно-эпидемиологические условия проживания:

____________________________________________________________________.

Председатель комиссии:

_________________________

_________________________.

Члены комиссии:

_________________________

_________________________

_________________________

____________________________________________________________________

(подписи) (фамилия, имя, отчество (при его наличии)

С составленным актом ознакомлен(а):

_____________________________________.

Фамилия, имя, отчество (при его наличии) и подпись заявителя

____________________________________________________________________

От проведения обследования отказываюсь _______________________

Фамилия, имя, отчество (при его наличии) и подпись заявителя (или одного из членов семьи)

____________________________________________________________________

(заполняется в случае отказа заявителя от проведения обследования)

дата _____________

Приложение 3

к Типовым правилам оказания

социальной помощи, установления

размеров и определения перечня

отдельных категорий нуждающихся

граждан

Заключение участковой комиссии №

___ ____________ 20__ г.

Участковая комиссия в соответствии с Правилами оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан, рассмотрев заявление и прилагаемые к нему документы лица (семьи), обратившегося за предоставлением социальной помощи в связи с наступлением трудной жизненной ситуации

___________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество заявителя)

на основании представленных документов и результатов обследования материального положения заявителя (семьи) выносит заключение о

____________________________________________________________________________________________________________

(необходимости, отсутствии необходимости)

предоставления лицу (семье) социальной помощи с наступлением трудной жизненной ситуации

Председатель комиссии:

_____________________________ _____________________________________________

Члены комиссии:

_____________________________ _____________________________________________

_____________________________ _____________________________________________

_____________________________ _____________________________________________

_____________________________ _____________________________________________

(подписи) (Ф.И.О.)

Заключение с прилагаемыми документами

в количестве _____ штук

принято «_____» ___________ 20__ г.

__________________________________________ Ф.И.О., должность, подпись работника, акима поселка, села, сельского округа или уполномоченного органа, принявшего документы