Установлены ли нормы естественной убыли при транспортировке и хранении угля? (Г. Дорошева, 7 марта 2014 г.)

Г. Дорошева, партнер по аудиту АК «ТрастФинАудит»,

аудитор РК, член правления ПАО «Коллегия аудиторов»

УСТАНОВЛЕНЫ ЛИ НОРМЫ ЕСТЕСТВЕННОЙ УБЫЛИ ПРИ ТРАНСПОРТИРОВКЕ И ХРАНЕНИИ УГЛЯ?

ТОО Общеустановленный режим налогообложения, получает каменный уголь ЖД вагонами для продажи, на основании каких НПА и в каком размере можно применить нормы естественной убыли, потери при получении ЖД вагонами, при разгрузке с вагонов, при продаже (погрузка на автомашины покупателей), при хранении на территории склада в течении года?

Согласно пункту 4 статьи 37 Закона Республики Казахстан от 8 декабря 2001 года № 266-II «О железнодорожном транспорте» (далее Закона) убытки грузоотправителя, грузополучателя подлежат возмещению в порядке, установленном законодательными актами Республики Казахстан.

При этом, статьей 51 Закона установлено, что в случае обнаружения утраты, недостачи или повреждения (порчи) груза перевозчик и грузополучатель совместно определяют размер реального ущерба.

По инициативе перевозчика или грузополучателя может быть проведена экспертиза или иное необходимое исследование по определению размера реального ущерба, вызванного недостачей, порчей или повреждением груза.

Расходы по проведению экспертизы или иного необходимого исследования возлагаются на виновную сторону.

«Правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом» утвержденными Постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 июня 2011 года № 682, установлено, что при выдаче с участием представителя перевозчика однородных грузов, которые перевезены навалом или насыпью, и прибыли от одного грузоотправителя в адрес одного грузополучателя в исправных вагонах без признаков утраты, случаи недостач, которые превышают норму естественной убыли массы таких грузов и погрешность измерений массы нетто, а также случаи излишков, составляющих разницу между массой грузов, определенной на станции отправления, и массой грузов, определенной на станции назначения, с учетом погрешности измерений массы нетто, обнаруженных в отношении таких грузов, перевезенных отдельными отправками, при проверке за данные календарные сутки, оформляются одним коммерческим актом, но не более пяти отправок.

В этой связи, если говорить о нормах естественной убыли, то в нормативно- правовой базе РК имеется только один документ, это «Нормы естественной убыли антрацитов, каменного и бурого угля всех марок при морских и региональных перевозках и погрузо- разгрузочных работах», утвержденные Постановлением Госснаба СССР от 29 марта 1989 г.

Таким образом, норм естественной убыли при транспортировке угля железнодорожным транспортом, утвержденных Правительством РК на настоящий момент нет, хотя Казахстан Темир Жолы имеет внутренние нормы естественной убыли, как и и российские перевозчики.

Однако следует отметить, что с целью налогообложения, согласно пункту 4 статьи 100 Налогового кодекса потери, понесенные субъектами естественных монополий, подлежат вычету в пределах норм, установленных законодательством Республики Казахстан.

Отсюда, в случае, если бы для казахстанского железнодорожного перевозчика, как субъекта естественных монополий, были бы приняты нормы естественной убыли, то это не имело бы никакого значения для лица, получающего услуги естественного монополиста, поскольку потери в пределах норм предоставляют основание перевозчику для освобождения от гражданско- правовой ответственности. Для заказчика перевозки действуют общие нормы Налогового кодекса по отношению к порче, потери товара, это то, что их стоимость не подлежит отнесению на вычет (п.1ст.115 Налогового кодекса РК).

Кроме того, согласно пункту 2 статьи 257 Налогового кодекса при порче, утрате товара выполняется корректировка сумм НДС, ранее отнесенных в зачет.