|
|
|
Оглавление | Перемещение в другую часть документа >> |
Бюджетный Кодекс Туркменистана (с изменениями и дополнениями по состоянию на 03.06.2023 г.)
См. Закон Туркменистана от 1 марта 2014 года «Об утверждении и введении в действие Бюджетного кодекса Туркменистана»
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе Статья 2. Бюджетное законодательство Туркменистана Статья 3. Правоотношения, регулируемые Бюджетным кодексом Туркменистана Статья 4. Сфера действия бюджетного законодательства Туркменистана Глава 2. Бюджетная система Туркменистана Статья 5. Принципы бюджетной системы Туркменистана Статья 6. Структура бюджетной системы Туркменистана Статья 7. Правовая форма бюджетов Статья 8. Государственный бюджет Туркменистана Статья 9. Централизованный бюджет Статья 10. Стабилизационный фонд Туркменистана Статья 12. Государственные целевые фонды Статья 13. Чрезвычайный государственный бюджет Статья 14. Структура Государственного бюджета Туркменистана Статья 15. Основные доходы бюджетов Статья 16. Доходы от собственности Статья 17. Основные расходы бюджетов Статья 18. Операционное сальдо Статья 19. Чистое приобретение нефинансовых активов Статья 20. Чистое кредитование/заимствование (профицит/дефицит) Статья 21. Операции с финансовыми активами и обязательствами (финансирование) Статья 22. Резервы Правительства Туркменистана и местных органов исполнительной власти Глава 5. Стабилизационный фонд Туркменистана Статья 24. Функции Стабилизационного фонда Туркменистана Статья 25. Формирование средств Стабилизационного фонда Туркменистана Статья 26. Порядок использования средств Стабилизационного фонда Туркменистана Статья 27. Управление Стабилизационным фондом Туркменистана Глава 6. Бюджетная классификация Туркменистана Статья 28. Понятие бюджетной классификации Туркменистана Статья 29. Цели и задачи бюджетной классификации Туркменистана Статья 30. Бюджетная программа Статья 31. Виды бюджетных программ Статья 32. Администратор бюджетных программ Статья 33. Администраторы государственных бюджетных программ Статья 34. Администраторы местных бюджетных программ SUB350000РАЗДЕЛ II. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ФОРМЫ ИХ РЕГУЛИРОВАНИЯ Глава 8. Межбюджетные отношения Статья 35. Общие положения о межбюджетных отношениях Статья 36. Принципы межбюджетных отношений Глава 9. Регулирование межбюджетных отношений Статья 37. Формы регулирования межбюджетных отношений Статья 38. Межбюджетные безусловные гранты Статья 39. Расчёт суммы межбюджетных безусловных грантов Статья 40. Межбюджетные условные гранты и условия их предоставления РАЗДЕЛ III. СОСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА Глава 10. Основы составления бюджета Статья 42. Разработка прогноза основных направлений социально-экономического развития Туркменистана Статья 43. Прогноз бюджетных параметров Статья 44. Проект среднесрочного плана государственного органа Статья 46. Планирование основных доходов бюджета Статья 47. Планирование основных расходов бюджета Глава 12. Утверждение бюджетов Статья 53. Утверждение Государственного бюджета Туркменистана на плановый период Статья 54. Утверждение местных бюджетов на плановый период Статья 55.Секретные бюджетные программы Глава 14. Общие положения об исполнении бюджета и принципы его исполнения Статья 57. Общие положения об исполнении бюджета Статья 58. Принципы исполнения бюджета Глава 15. Процесс исполнения бюджета Статья 59. Организация исполнения бюджета Глава 16. Счета по кассовому обслуживанию исполнения бюджета Статья 62. Виды счетов по кассовому обслуживанию исполнения бюджета Статья 63. Единый казначейский счёт Статья 64. Счета Министерства финансов и экономики Туркменистана в иностранной валюте Статья 65. Контрольные счета наличности Статья 66. Счета бюджетных учреждений Статья 67. Исполнение бюджета по поступлениям доходов Статья 68. Зачисление доходов на Единый казначейский счёт Статья 69. Распределение основных доходов Статья 70. Использование трансферта из Стабилизационного фонда Туркменистана Статья 72. Исполнение бюджета по расходам Статья 73. Обязательства бюджетных учреждений Статья 74. Приостановление регистрации договоров, проведения платежей и переводных операций Статья 75. Платежи и переводные операции в национальной валюте Статья 76. Инкассовое поручение Статья 77. Платежи и переводные операции бюджетных учреждений в иностранной валюте Статья 78. Управление бюджетными средствами Статья 80. Завершение финансового года Статья 81. Остатки бюджетных средств Глава 18. Уточнение бюджета. Секвестр Глава 19. Бухгалтерский учёт и финансовая отчётность Статья 84. Бухгалтерский учёт и финансовая отчётность бюджетных учреждений Глава 20. Бюджетный учёт и отчётность об исполнении бюджета Статья 85. Основные положения бюджетного учёта Статья 87. Ведение бюджетного учёта и составление отчётности об исполнении бюджета Статья 88. Виды отчётности об исполнении бюджета Статья 89. Представление отчётности об исполнении бюджета Статья 90. Отчёт государственного органа о реализации среднесрочного плана Глава 21. Отчёт об исполнении бюджета за отчётный финансовый год Глава 22. Годовой отчёт о формировании и использовании средств Стабилизационного фонда Туркменистана РАЗДЕЛ VI. БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ Глава 23. Планирование и реализация бюджетных инвестиций Статья 100. Планирование бюджетных инвестиционных проектов Статья 101. Разработка инвестиционных предложений Статья 104. Реализация бюджетных инвестиционных проектов Статья 105. Классификация грантов Статья 106. Планирование грантов Статья 107. Привлечение грантов Статья 108. Использование грантов Статья 109. Мониторинг и оценка использования грантов Статья 110. Субсидии и условия их предоставления РАЗДЕЛ VIII. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ. ГАРАНТИРОВАННЫЕ ГОСУДАРСТВОМ ЗАИМСТВОВАНИЯ И ДОЛГ Статья 111. Понятия, используемые в настоящем разделе Статья 111-1. Общие положения о заимствовании Статья 111-2. Виды и формы государственных займов Статья 111-3. Государственный долг Статья 111-6. Публикация сведений о состоянии государственного и гарантированного государством долга Глава 26-1. Заимствование правительства Туркменистана Статья 112. Цели заимствования Правительства Туркменистана Статья 112-1. Осуществление заимствования Правительством Туркменистана Статья 112-2. Ограничение заимствования Правительством Туркменистана Статья 112-3. Погашение и обслуживание долга Правительства Туркменистана Глава 26-2. Заимствование местными органами исполнительной власти Статья 113. Цели заимствования местными органами исполнительной власти Статья 113-1. Ограничение заимствования местными органами исполнительной власти Статья 113-2. Погашение и обслуживание долга местных органов исполнительной власти Глава 27. Гарантированные государством заимствование и долг. Защита интересов займодателя Статья 114. Государственная гарантия Статья 114-1. Ограничение предоставления государственных гарантий Статья 114-2. Условия предоставления государственных гарантий Статья 114-3. Требования, предъявляемые к лицам, претендующим на получение государственной гарантии Статья 114-4. Отбор инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантий Статья 114-5. Форма государственной гарантии Статья 114-6. Содержание государственной гарантии Статья 114-7. Учёт предоставления государственных гарантий и займов, гарантируемых государством Статья 114-8. Исполнение государственной гарантии Статья 114-9. Реструктуризация гарантированного государством займа Статья 114-10. Замена заёмщика по гарантированному государством займу Статья 114-11. Основания прекращения действия государственной гарантии Статья 114-12. Ограничения на использование средств гарантированного государством займа Статья 114-14. Недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства по договору займа Статья 114-15. Защита от незаконных действий государственных органов и должностных лиц Статья 114-16. Разрешение споров РАЗДЕЛ IХ. БЮДЖЕТНЫЙ МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ Глава 28. Общие положения о бюджетном мониторинге и оценке результатов Статья 115. Бюджетный мониторинг Статья 116. Оценка результатов РАЗДЕЛ Х. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ Глава 29. Общие положения о государственном финансовом контроле Статья 117. Понятие государственного финансового контроля Статья 118. Виды государственного финансового контроля Статья 119. Принципы и стандарты государственного финансового контроля Глава 30. Органы государственного финансового контроля и их компетенция Статья 120. Органы государственного финансового контроля Статья 121. Полномочия органов государственного финансового контроля Статья 122. Права и обязанности руководителя объекта государственного финансового контроля Статья 124. Отчётность о результатах государственного финансового контроля Глава 32. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Туркменистана Статья 125. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Туркменистана Бюджетный кодекс Туркменистана устанавливает общие принципы организации и функционирования бюджетной системы Туркменистана, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Туркменистане.
Глава 1. Основные положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе 1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия: 1) бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства; 2) бюджетные операции - операции по зачислению доходов, финансированию расходов и другие операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета; 3) расходы бюджета - денежные средства бюджета, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций органов государственной власти, в том числе местных органов государственной власти; 4) бюджетное учреждение - учреждение, созданное органами государственной власти Туркменистана, в том числе местными органами исполнительной власти, для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которого финансируется из соответствующего бюджета на основе индивидуальных планов финансирования по обязательствам и платежам; 5) доходы бюджета - денежные средства, поступающие на безвозмездной и безвозвратной основе в соответствии с законодательством Туркменистана в распоряжение органов государственной власти, в том числе местных органов государственной власти, приводящие к увеличению чистой стоимости активов государства; 6) бюджетный процесс - регламентируемая бюджетным законодательством Туркменистана деятельность органов государственной власти, в том числе местных органов государственной власти, а также других участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы, их утверждению, исполнению и государственному финансовому контролю; 7) бюджетный инвестиционный проект - совокупность мероприятий, реализуемых в течение установленного периода времени, имеющих завершённый характер и направленных на создание (строительство) новых объектов либо реконструкцию действующих, приобретение оборудования, машин и механизмов, не входящих в сметную стоимость объекта, а также создание, внедрение и развитие информационных систем; 8) бюджетные инвестиции - финансирование, направленное на увеличение стоимости активов государства, возобновление природных ресурсов с целью получения экономических выгод или достижения социально-экономического эффекта; 9) администратор бюджетных программ - государственный орган (учреждение), ответственный за планирование, обоснование, реализацию и достижение результатов бюджетных программ; 10) бюджетные средства - финансовые и иные активы государства, поступление в государственную собственность и расходование которых отражается в бюджете в денежной форме; 11) получатели бюджетных средств - бюджетные учреждения, а также физические и другие юридические лица, получающие бюджетные средства через администратора бюджетных программ и использующие их на реализацию бюджетных программ; 12) кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учёт операций по кассовым поступлениям средств в доход бюджета и кассовым расходам бюджета; 13) активы государства - совокупность капиталов, составляющих собственность государства; 14) государственный орган - на государственном (центральном) уровне - министерство или ведомство Туркменистана, осуществляющее в соответствии с законодательством Туркменистана координацию деятельности по реализации политики государства в соответствующих отраслях экономики, на местном уровне - управления и отделы, подведомственные местному органу исполнительной власти; 15) норматив распределения доходов - норматив распределения доходов между бюджетами разных уровней, устанавливаемый в процентах; 16) отчётный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году; 17) показатели результата - совокупность прямых и конечных результатов бюджетных программ, характеризующая деятельность администратора бюджетных программ по реализации среднесрочного плана и бюджетных программ; 18) очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом; 19) финансовый год - период времени, начинающийся 1 января и заканчивающийся 31 декабря календарного года; 20) инвестиционное предложение - концепция бюджетного инвестиционного проекта, отражающая цель проекта и определяющая пути её достижения, включая совокупность соответствующих мероприятий, разрабатываемых администраторами бюджетных программ; 21) плановый период - три финансовых года, следующих за текущим финансовым годом; 22) непроизведённые активы - природные активы и продукты общественного устройства. Природные активы включают землю, месторождения полезных ископаемых в недрах земли, рыбные ресурсы в открытых территориальных водах, а также электромагнитный спектр в тех случаях, когда права собственности на него обеспечены правовой санкцией. Продукты общественного устройства включают патенты и договоры аренды; 23) уточнённый бюджет - бюджет с учётом изменений показателей утверждённого бюджета, вносимых в порядке, установленном настоящим Кодексом, на основании законов Туркменистана, актов Президента Туркменистана, решений Кабинета Министров Туркменистана далее также - Правительство Туркменистана, местных органов государственной власти; 24) утверждённый бюджет - бюджет на соответствующий плановый период, утверждённый Меджлисом Туркменистана или представительным органом мест ной власти; 25) трансферты - субсидии, гранты, социальные пособия и прочие расходы, осуществляемые в денежной и натуральной формах: a) субсидии - текущие безвозмездные платежи юридическим лицам за счёт средств бюджета с целью воздействия на уровень производства, а также для компенсации убытков, образующихся в связи с государственным регулированием цен и тарифов; b) гранты - необязательные текущие и капитальные трансферты, получаемые бюджетным учреждением от соответствующего государственного органа, правительств иностранных государств, международных организаций, а также межбюджетные трансферты, передаваемые из одного уровня бюджета в бюджет другого уровня бюджетной системы Туркменистана на безвозмездной основе; ç) добровольные трансферты, кроме грантов - текущие и капитальные трансферты, поступающие в виде дарений и добровольных пожертвований от физических лиц и негосударственных юридических лиц, кроме международных организаций; d) социальные пособия - государственные пособия с целью социальной защиты отдельных категорий граждан; e) прочие расходы - выплачиваемые за счёт средств бюджета пенсионные взносы за отдельных категорий граждан в отдельные периоды в соответствии с Законом Туркменистана «О государственном пенсионном страховании», персональные пенсии, пособия по социальной помощи отдельным категориям граждан вне программ государственного пенсионного страхования; 26) бюджетная система Туркменистана - совокупность бюджетов всех уровней, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Туркменистана. 2. В настоящем Кодексе иные понятия используются в значениях, определённых гражданским и иным законодательством Туркменистана, а также соответствующими статьями настоящего Кодекса.
Статья 2. Бюджетное законодательство Туркменистана 1. Бюджетное законодательство Туркменистана основывается на Конституции Туркменистана и состоит из настоящего Кодекса, иных нормативных правовых актов Туркменистана, регулирующих бюджетные правоотношения. 2. Нормативные правовые акты органов государственной власти, в том числе местных органов государственной власти, регулирующие бюджетные правоотношения, не могут противоречить Бюджетному кодексу Туркменистана, в случае их противоречия применяются правила, установленные Бюджетным кодексом Туркменистана.
Статья 3. Правоотношения, регулируемые Бюджетным кодексом Туркменистана 1. Бюджетный кодекс Туркменистана регулирует правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе: а) формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Туркменистана, осуществления государственных и местных заимствований, обслуживания государственного долга; b) составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Туркменистана, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Туркменистана, контроля за их исполнением. 2. Бюджетный кодекс Туркменистана устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, порядок и условия привлечения их к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Туркменистана.
Статья 4. Сфера действия бюджетного законодательства Туркменистана 1. Действие настоящего Кодекса распространяется на бюджетные правоотношения, возникающие на территории Туркменистана. 2. Акты местных представительных органов государственной власти, регулирующие бюджетные правоотношения, действуют в пределах территории соответствующих административно-территориальных единиц.
Глава 2. Бюджетная система Туркменистана
Статья 5. Принципы бюджетной системы Туркменистана Бюджетная система Туркменистана основывается на следующих принципах: 1) принцип единства - единство бюджетной системы Туркменистана обеспечивается единой правовой базой, единой денежной системой, единым порядком регулирования бюджетных отношений, единой бюджетной классификацией, едиными процедурами осуществления бюджетного процесса, единым порядком исполнения бюджетов, ведения бухгалтерского учёта, составления и представления отчётности, применением единых мер ответственности за нарушение бюджетного законодательства Туркменистана; 2) принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов - отражение всех доходов и расходов в соответствующих бюджетах в обязательном порядке и в полном объёме. Налоговые отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей полностью учитываются по доходам бюджетов, за исключением отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, предоставляемых в пределах текущего финансового года; 3) принцип конкретизации - доходы и расходы бюджетов отражаются в них в соответствии со структурой бюджетной классификации Туркменистана; 4) принцип прозрачности - опубликование нормативных правовых актов в области бюджетного законодательства Туркменистана, а также информации, касающейся фискальной политики государства, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Туркменистана тайну; 5) принцип результативности - составление и исполнение бюджетов исходя из необходимости достижения показателей результатов, предусмотренных стратегическими планами государственных органов; 6) принцип эффективности - составление и исполнение бюджетов исходя из необходимости обеспечения наилучшего прямого результата с использованием ограниченного объёма бюджетных средств; 7) принцип самостоятельности бюджетов: а) право и обязанность органов государственной власти, в том числе местных органов исполнительной власти, и органов местного самоуправления на соответствующем уровне бюджетной системы Туркменистана самостоятельно осуществлять бюджетный процесс, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджетов, за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счёт грантов из других бюджетов; b) законодательное закрепление доходов соответствующих бюджетов и полномочий по их формированию; 8) принцип сбалансированности - сбалансированность объёма расходов с объёмами доходов бюджета; 9) принцип ответственности - принятие необходимых административных и управленческих решений, направленных на достижение показателей результатов и обеспечение ответственности администраторов бюджетных программ и руководителей бюджетных учреждений и хозяйствующих субъектов, получающих бюджетные средства, за принятие решений, не соответствующих законодательству Туркменистана; 10) принцип адресности и целевого характера бюджетных средств - направление бюджетных средств администраторам бюджетных программ на достижение показателей результатов, предусмотренных стратегическими планами государственных органов, и их использование в соответствии с законодательством Туркменистана.
Статья 6. Структура бюджетной системы Туркменистана К бюджетам бюджетной системы Туркменистана относятся: 1) Государственный бюджет Туркменистана и Централизованный бюджет; 2) местные бюджеты, к которым относятся: а) бюджет велаята, городов Ашхабад и Аркадаг, этрапа, города с правами этрапа; b) бюджет этрапа в городе; ç) бюджет города в этрапе, посёлка, генгешлика.
Статья 7. Правовая форма бюджетов Государственный бюджет Туркменистана утверждается в форме закона Туркменистана, местные бюджеты утверждаются в форме решений местных представительных органов государственной власти.
Статья 8. Государственный бюджет Туркменистана 1. Государственный бюджет Туркменистана является финансовым планом государства на плановый период, которым определяются объёмы поступления доходов и финансирования расходов, обеспечивающих деятельность органов государственной власти, местной исполнительной власти и местного самоуправления, финансирование инвестиционной и инновационной деятельности. 2. Государственный бюджет Туркменистана включает в себя средства Централизованного и местных бюджетов (без учёта межбюджетных грантов между ними). 3. Доходы Государственного бюджета Туркменистана распределяются между Централизованным бюджетом и бюджетами велаятов, городов Ашхабад и Аркадаг в соответствии с Законом Туркменистана «О Государственном бюджете Туркменистана» на плановый период.
Статья 9. Централизованный бюджет 1. Централизованный бюджет Туркменистана - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения общегосударственных задач и функций органов государственной власти и управления. 2. Доходы Централизованного бюджета формируются за счёт налоговых и других поступлений, определённых законодательством Туркменистана.
Статья 10. Стабилизационный фонд Туркменистана 1. Стабилизационный фонд Туркменистана предназначается для обеспечения стабильного социально-экономического развития государства, снижения зависимости экономики от углеводородного сектора, воздействия неблагоприятных внешних факторов и обеспечения прав будущих поколений на национальное природное богатство. 2. Стабилизационный фонд Туркменистана включает в себя финансовые активы и иное имущество (далее - финансовые активы).
1. Местный бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местных органов государственной власти. 2. Доходы бюджета велаята, бюджетов городов Ашхабад и Аркадаг, этрапа, города с правами этрапа, этрапа в городе формируются за счёт налоговых и других поступлений, определённых законодательством Туркменистана. Доходы бюджета велаята распределяются между велаятским бюджетом и бюджетами этрапа, города с правами этрапа в соответствии с решением представительного органа власти велаята о бюджете велаята на плановый период. Доходы бюджетов городов Ашхабад и Аркадаг распределяются между городскими бюджетами городов Ашхабад и Аркадаг и бюджетами этрапов в городах в соответствии с решением представительных органов власти городов Ашхабад и Аркадаг о бюджетах городов Ашхабад и Аркадаг на плановый период. Доходы бюджета этрапа (города с правами этрапа) распределяются между этрапским бюджетом (городским бюджетом города с правами этрапа) и бюджетами городов в этрапе (этрапов в городе), посёлков и генгешликов в соответствии с решением представительного органа власти этрапа(города с правами этрапа) о бюджете этрапа (города с правами этрапа) на плановый период. 3. Доходы бюджета города в этрапе, посёлка, генгешлика формируются за счёт поступлений, определённых законодательством Туркменистана, для исполнения расходных обязательств Генгеша в соответствии с возложенными на него задачами и функциями. Бюджет города в этрапе, посёлка, генгешлика утверждается в составе бюджета соответствующего этрапа. Использование Генгешем иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств не допускается.
Статья 12. Государственные целевые фонды 1. В составе Государственного бюджета Туркменистана возможно формирование государственных целевых фондов, создаваемых актами Президента Туркменистана. 2. Под государственными целевыми фондами понимаются денежные средства государственных фондов и целевые специальные денежные средства (далее - государственные целевые фонды), которые образуются за счёт доходов целевого назначения или целевых отчислений от определённых видов доходов, иных поступлений. 3. Государственные целевые фонды предназначаются для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальную защиту в случае безработицы, охрану здоровья и медицинское обслуживание, а также для других целей в соответствии с решением Президента Туркменистана.
Статья 13. Чрезвычайный государственный бюджет 1. В случае введения на территории Туркменистана режима чрезвычайного положения формируется Чрезвычайный государственный бюджет в соответствии со статьёй 56 настоящего Кодекса. 2. На время действия Чрезвычайного государственного бюджета действие Закона Туркменистана «О Государственном бюджете Туркменистана» и решений соответствующих местных представительных органов государственной власти о местном бюджете на плановый период приостанавливаются. 3. Чрезвычайный государственный бюджет действует в течение срока, на который введён режим чрезвычайного положения. 4. С прекращением действия Чрезвычайного государственного бюджета производится уточнение Государственного бюджета Туркменистана и местных бюджетов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Статья 14. Структура Государственного бюджета Туркменистана Структура Государственного бюджета Туркменистана состоит из следующих разделов: 1) Основные доходы: а) налоги; b) гранты; ç) доходы государственных целевых фондов; d) другие основные доходы. 2) Основные расходы: а) оплата труда работников; b) использование товаров и услуг; ç) потребление основного капитала; d) проценты; e) субсидии; ä) гранты; f) расходы государственных целевых фондов; g) социальные пособия; h) другие основные расходы. 3) Операционное сальдо. 4) Операции с нефинансовыми активами: Чистое приобретение нефинансовых активов: 4.1) продажа нефинансовых активов: а) основные фонды; b) запасы материальных оборотных средств; ç) ценности; d) непроизведённые активы; 4.2) покупка нефинансовых активов: а) основные фонды; b) запасы материальных оборотных средств; ç) ценности; d) непроизведённые активы. 5) Чистое кредитование / заимствование (профицит/дефицит). 6) Операции с финансовыми активами и обязательствами (финансирование): 6.1) Чистое приобретение финансовых активов: а) внутренние; b) внешние. 6.2) Чистое принятие обязательств: а) внутренние; b) внешние.
Статья 15. Основные доходы бюджетов 1. Основные доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным, налоговым и иным законодательством Туркменистана. 2. В основных доходах бюджетов могут быть частично централизованы доходы, зачисляемые в другие бюджеты бюджетной системы Туркменистана для целевого финансирования мероприятий, имеющих общегосударственное или региональное значение. 3. В составе основных доходов обособленно учитываются доходы государственных целевых фондов. Указанные доходы являются целевыми. 4. Другие основные доходы - все доходные операции, не классифицируемые как налоги или гранты: 1) доходы от собственности после уплаты налогов и сборов, предусмотренных налоговым законодательством Туркменистана; 2) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных налоговым законодательством Туркменистана; 3) средства, полученные в порядке, установленном законодательством Туркменистана, в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, пени, компенсации, конфискации; 4) средства, полученные в возмещение вреда, причинённого Туркменистану, и иные принудительные изъятия; 5) трансферты не являющиеся грантами, включая поступление трансфертов из Стабилизационного фонда Туркменистана в Централизованный бюджет и добровольные трансферты; 6) прочие доходы, включая государственные пошлины.
Статья 16. Доходы от собственности К доходам от собственности относятся: 1) средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное пользование имущества, находящегося в государственной собственности; 2) средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных учреждениях; 3) средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в государственной собственности, в доверительное управление; 4) доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных и акционерных обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Туркменистану; 5) часть прибыли государственных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере, определяемом Кабинетом Министров Туркменистана; 6) другие доходы от использования государственного имущества, предусмотренные законодательством Туркменистана.
Статья 17. Основные расходы бюджетов 1. Основные расходы бюджетов осуществляются на невозвратной основе по видам, указанным в пункте 2 статьи 14 настоящего Кодекса. При этом: 1) расходы на оплату труда работников представляют собой выплаты работникам в денежной форме за их труд; 2) использование товаров и услуг представляет собой полную стоимость товаров и услуг, необходимых для осуществления государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг; 3) потребление основного капитала представляет собой уменьшение стоимости запасов основных фондов в течение отчётного периода в результате физического износа, естественного устаревания и случайного ущерба; 4) проценты представляют собой расходы, связанные с использованием депозитов, ценных бумаг, кроме акций, кредитов и займов; 5) расходы в виде субсидий в денежной форме;
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |
Содержание РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯГлава 1. Основные положения Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем КодексеСтатья 2. Бюджетное законодательство ТуркменистанаСтатья 3. Правоотношения, регулируемые Бюджетным кодексом ТуркменистанаСтатья 4. Сфера действия бюджетного законодательства Туркменистана Глава 2. Бюджетная система ТуркменистанаСтатья 5. Принципы бюджетной системы ТуркменистанаСтатья 6. Структура бюджетной системы ТуркменистанаСтатья 7. Правовая форма бюджетовСтатья 8. Государственный бюджет ТуркменистанаСтатья 9. Централизованный бюджетСтатья 10. Стабилизационный фонд ТуркменистанаСтатья 11. Местные бюджетыСтатья 12. Государственные целевые фондыСтатья 13. Чрезвычайный государственный бюджет Глава 3. Структура бюджетаСтатья 14. Структура Государственного бюджета ТуркменистанаСтатья 15. Основные доходы бюджетовСтатья 16. Доходы от собственностиСтатья 17. Основные расходы бюджетовСтатья 18. Операционное сальдоСтатья 19. Чистое приобретение нефинансовых активовСтатья 20. Чистое кредитование/заимствование (профицит/дефицит)Статья 21. Операции с финансовыми активами и обязательствами (финансирование) Глава 4. Резервы Правительства Туркменистана и местных органов исполнительной власти и их использованиеСтатья 22. Резервы Правительства Туркменистана и местных органов исполнительной властиСтатья 23. Использование резервов Правительства Туркменистана и местных органов исполнительной власти Глава 5. Стабилизационный фонд ТуркменистанаСтатья 24. Функции Стабилизационного фонда ТуркменистанаСтатья 25. Формирование средств Стабилизационного фонда ТуркменистанаСтатья 26. Порядок использования средств Стабилизационного фонда ТуркменистанаСтатья 27. Управление Стабилизационным фондом Туркменистана Глава 6. Бюджетная классификация ТуркменистанаСтатья 28. Понятие бюджетной классификации ТуркменистанаСтатья 29. Цели и задачи бюджетной классификации Туркменистана Глава 7. Бюджетные программыСтатья 30. Бюджетная программаСтатья 31. Виды бюджетных программСтатья 32. Администратор бюджетных программСтатья 33. Администраторы государственных бюджетных программСтатья 34. Администраторы местных бюджетных программ SUB350000РАЗДЕЛ II. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ФОРМЫ ИХ РЕГУЛИРОВАНИЯГлава 8. Межбюджетные отношенияГлава 9. Регулирование межбюджетных отношенийСтатья 37. Формы регулирования межбюджетных отношенийСтатья 38. Межбюджетные безусловные грантыСтатья 39. Расчёт суммы межбюджетных безусловных грантовСтатья 40. Межбюджетные условные гранты и условия их предоставления РАЗДЕЛ III. СОСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТАГлава 10. Основы составления бюджетаСтатья 41. Общие положенияСтатья 42. Разработка прогноза основных направлений социально-экономического развития ТуркменистанаСтатья 43. Прогноз бюджетных параметровСтатья 44. Проект среднесрочного плана государственного органаСтатья 45. Операционный планСтатья 46. Планирование основных доходов бюджетаСтатья 47. Планирование основных расходов бюджетаСтатья 48. Бюджетная заявкаСтатья 49. Рассмотрение проектов среднесрочных планов или предложений о внесении изменений и дополнений в утверждённые среднесрочные планы государственных органов, а также проектов бюджетных программ и бюджетных заявок Глава 11. Разработка проекта Закона Туркменистана «О Государственном бюджете Туркменистана» и решения местного представительного органа государственной власти о местном бюджете на плановый периодСтатья 50. Разработка проекта Закона Туркменистана «О Государственном бюджете Туркменистана» на плановый периодСтатья 51. Разработка проекта решения представительного органа власти велаята (города Ашхабада) о бюджете велаята (города Ашхабада) на плановый периодСтатья 52.Разработка проекта решения представительного органа власти этрапа (города с правами этрапа), этрапa в городе о бюджете этрапа (города) на плановый период Глава 12. Утверждение бюджетовСтатья 53. Утверждение Государственного бюджета Туркменистана на плановый периодСтатья 54. Утверждение местных бюджетов на плановый периодСтатья 55.Секретные бюджетные программы Глава 13. Разработка и принятие Чрезвычайного государственного бюджета Туркменистана, прекращение его действияРАЗДЕЛ IV. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТАГлава 14. Общие положения об исполнении бюджета и принципы его исполненияГлава 15. Процесс исполнения бюджетаСтатья 59. Организация исполнения бюджетаСтатья 60. Сводный план финансирования по обязательствам, сводный план поступления доходов и финансирования по платежам по соответствующим бюджетамСтатья 61. Индивидуальные планы финансирования по обязательствам и платежам бюджетных учреждений. Планы финансирования по обязательствам и платежам администраторов бюджетных программ Глава 16. Счета по кассовому обслуживанию исполнения бюджетаСтатья 62. Виды счетов по кассовому обслуживанию исполнения бюджетаСтатья 63. Единый казначейский счётСтатья 64. Счета Министерства финансов и экономики Туркменистана в иностранной валютеСтатья 65. Контрольные счета наличностиСтатья 66. Счета бюджетных учреждений Глава 17. Исполнение бюджетаСтатья 67. Исполнение бюджета по поступлениям доходовСтатья 68. Зачисление доходов на Единый казначейский счётСтатья 69. Распределение основных доходовСтатья 70. Использование трансферта из Стабилизационного фонда ТуркменистанаСтатья 71. Возврат из бюджета излишне уплаченных (взысканных) сумм в доход бюджета либо их зачёт в счёт погашения задолженностиСтатья 72. Исполнение бюджета по расходамСтатья 73. Обязательства бюджетных учрежденийСтатья 74. Приостановление регистрации договоров, проведения платежей и переводных операцийСтатья 75. Платежи и переводные операции в национальной валютеСтатья 76. Инкассовое поручениеСтатья 77. Платежи и переводные операции бюджетных учреждений в иностранной валютеСтатья 78. Управление бюджетными средствамиСтатья 79. Исполнение операций за счёт средств, полученных бюджетными учреждениями от реализации товаров (работ, услуг)Статья 80. Завершение финансового годаСтатья 81. Остатки бюджетных средств Глава 18. Уточнение бюджета. СеквестрРАЗДЕЛ V. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЁТ И ФИНАНСОВАЯ ОТЧЁТНОСТЬ. БЮДЖЕТНЫЙ УЧЁТ И ОТЧЁТНОСТЬ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТАГлава 19. Бухгалтерский учёт и финансовая отчётностьГлава 20. Бюджетный учёт и отчётность об исполнении бюджетаСтатья 85. Основные положения бюджетного учётаСтатья 86. Бюджетный учётСтатья 87. Ведение бюджетного учёта и составление отчётности об исполнении бюджетаСтатья 88. Виды отчётности об исполнении бюджетаСтатья 89. Представление отчётности об исполнении бюджетаСтатья 90. Отчёт государственного органа о реализации среднесрочного плана Глава 21. Отчёт об исполнении бюджета за отчётный финансовый годСтатья 91. Представление отчёта об исполнении Государственного бюджета Туркменистана за отчётный финансовый годСтатья 92. Рассмотрение и утверждение Меджлисом Туркменистана отчёта об исполнении Государственного бюджета Туркменистана за отчётный финансовый годСтатья 93. Представление отчёта об исполнении бюджета велаята (города Ашхабада) за отчётный финансовый годСтатья 94. Рассмотрение и утверждение отчёта об исполнении бюджета велаята (города Ашхабада) за отчётный финансовый годСтатья 95. Представление отчёта об исполнении бюджета этрапа (города с правами этрапа), этрапа в городе за отчётный финансовый годСтатья 96. Рассмотрение и утверждение отчёта об исполнении бюджета этрапа (города с правами этрапа), этрапа в городе за отчётный финансовый год Глава 22. Годовой отчёт о формировании и использовании средств Стабилизационного фонда ТуркменистанаСтатья 97. Составление годового отчёта о формировании и использовании средств Стабилизационного фонда ТуркменистанаСтатья 98. Утверждение годового отчёта о формировании и использовании средств Стабилизационного фонда Туркменистана РАЗДЕЛ VI. БЮДЖЕТНЫЕ ИНВЕСТИЦИИГлава 23. Планирование и реализация бюджетных инвестицийСтатья 99. Общие положенияСтатья 100. Планирование бюджетных инвестиционных проектовСтатья 101. Разработка инвестиционных предложенийСтатья 102. Включение бюджетных инвестиционных проектов в бюджетные программы и проект бюджета на плановый периодСтатья 103. Планирование бюджетных инвестиций посредством участия государства в уставном капитале юридических лицСтатья 104. Реализация бюджетных инвестиционных проектов РАЗДЕЛ VII. ГРАНТЫ. СУБСИДИИГлава 24. ГрантыСтатья 105. Классификация грантовСтатья 106. Планирование грантовСтатья 107. Привлечение грантовСтатья 108. Использование грантовСтатья 109. Мониторинг и оценка использования грантов Глава 25. СубсидииРАЗДЕЛ VIII. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ. ГАРАНТИРОВАННЫЕ ГОСУДАРСТВОМ ЗАИМСТВОВАНИЯ И ДОЛГГлава 26. Общие положения о государственных заимствованиях, гарантированных государством заимствовании и долгеСтатья 111. Понятия, используемые в настоящем разделеСтатья 111-1. Общие положения о заимствованииСтатья 111-2. Виды и формы государственных займовСтатья 111-3. Государственный долгСтатья 111-4. Обязательства Правительства Туркменистана и местных органов исполнительной власти по погашению и обслуживанию государственного долгаСтатья 111-5. Управление государственным долгом, гарантированным государством долгом и связанными с ними рискамиСтатья 111-6. Публикация сведений о состоянии государственного и гарантированного государством долга Глава 26-1. Заимствование правительства ТуркменистанаСтатья 112. Цели заимствования Правительства ТуркменистанаСтатья 112-1. Осуществление заимствования Правительством ТуркменистанаСтатья 112-2. Ограничение заимствования Правительством ТуркменистанаСтатья 112-3. Погашение и обслуживание долга Правительства Туркменистана Глава 26-2. Заимствование местными органами исполнительной властиСтатья 113. Цели заимствования местными органами исполнительной властиСтатья 113-1. Ограничение заимствования местными органами исполнительной властиСтатья 113-2. Погашение и обслуживание долга местных органов исполнительной власти Глава 27. Гарантированные государством заимствование и долг. Защита интересов займодателяСтатья 114. Государственная гарантияСтатья 114-1. Ограничение предоставления государственных гарантийСтатья 114-2. Условия предоставления государственных гарантийСтатья 114-3. Требования, предъявляемые к лицам, претендующим на получение государственной гарантииСтатья 114-4. Отбор инвестиционных проектов для предоставления государственных гарантийСтатья 114-5. Форма государственной гарантииСтатья 114-6. Содержание государственной гарантииСтатья 114-7. Учёт предоставления государственных гарантий и займов, гарантируемых государствомСтатья 114-8. Исполнение государственной гарантииСтатья 114-9. Реструктуризация гарантированного государством займаСтатья 114-10. Замена заёмщика по гарантированному государством займуСтатья 114-11. Основания прекращения действия государственной гарантииСтатья 114-12. Ограничения на использование средств гарантированного государством займаСтатья 114-13. Контроль и ответственность за использование средств гарантированного государством займаСтатья 114-14. Недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства по договору займаСтатья 114-15. Защита от незаконных действий государственных органов и должностных лицСтатья 114-16. Разрешение споров РАЗДЕЛ IХ. БЮДЖЕТНЫЙ МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВГлава 28. Общие положения о бюджетном мониторинге и оценке результатовРАЗДЕЛ Х. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬГлава 29. Общие положения о государственном финансовом контролеСтатья 117. Понятие государственного финансового контроляСтатья 118. Виды государственного финансового контроляСтатья 119. Принципы и стандарты государственного финансового контроля Глава 30. Органы государственного финансового контроля и их компетенцияСтатья 120. Органы государственного финансового контроляСтатья 121. Полномочия органов государственного финансового контроля Глава 31. Взаимоотношения органов и объектов государственного финансового контроля, их ответственностьСтатья 122. Права и обязанности руководителя объекта государственного финансового контроляСтатья 123. Ограничения в деятельности должностных лиц и работников органов государственного финансового контроляСтатья 124. Отчётность о результатах государственного финансового контроля Глава 32. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Туркменистана |