|
|
|
30.04.2014 Полиция: реформы продолжаются
Своим мнением о задачах полиции на современном этапе поделился в интервью газете начальник ДВД Костанайской области полковник полиции Тлеген МАТКЕНОВ. - Сегодня в обществе, - отмечает он, - идет активное обсуждение проектов новых Уголовного, Уголовно-процессуального и других кодексов. При разработке этих законодательных актов учитывалась правоприменительная практика зарубежных стран, нормы международных документов. Важнейшее новшество - изменение досудебной стадии производства и введение понятия досудебного расследования, начало которого будет связано с моментом регистрации заявления и сообщения о преступлении и возможности проведения с указанного момента любых следственных действий. Президент страны не раз обращал внимание на необходимость реформирования правоохранительной системы. Основная суть преобразований, уже произошедших в полиции, - смещение внутриведомственных интересов на защиту прав граждан и государственных приоритетов. Как результат - в области снижается число тяжких преступлений, количество краж, грабежей, разбоев и хулиганств. Почти 40% дел заканчиваются в форме упрощенного делопроизводства. Увеличилось и количество расследуемых уголовных дел. После внеочередной аттестации, инициированной Главой государства, в корне изменились принципы кадрового подбора, приоритет отдан не количеству, а качеству. Кадры становятся профессиональнее - сегодня у нас более 70% сотрудников с высшим образованием.
- Тлеген Советович, для оценки деятельности полиции важны и статистические показатели, и такой ключевой момент, как доверие населения... - В конце прошлого года независимой организацией ТОО «Madison Consultig Group» в Костанайской области проведено масштабное социологическое исследование, направленное на изучение общественного мнения о работе полиции. В нем приняли участие более тысячи респондентов со всей области. Уровень доверия к полиции составил 74,9%. С начала нынешнего года в регионе благодаря работе гарнизона ДВД Костанайской области и поддержке местной исполнительной власти рост преступности снизился на 12%. Больше стало выявляться преступлений, связанных с наркотиками. На 22 с лишним процента сократилась преступность в общественных местах, а на улицах - до 17%. Мы рассматриваем этот показатель как результат широкомасштабной работы по формированию принципа «нулевой терпимости» к правонарушениям, что особо подчеркнуто в Стратегии «Казахстан-2050». Граждане стали реже нарушать общественный порядок, и, что радует, это уже устойчивая тенденция. Во многом горожан приучили к порядку установленные во дворах камеры видеонаблюдения. В результате реализации проекта «Безопасный двор» за 3 месяца выявлено более 600 нарушений административного законодательства, в том числе 2 преступления.
- Высокая эффективность работы - прямое следствие строгой исполнительской дисциплины. Именно наведение порядка внутри ведомства было главной задачей внеочередной аттестации и продолжает оставаться сутью реформ. Как развивается эта тенденция? - Президент страны отметил в Послании, что полицейский должен быть надежным защитником и помощником для населения. В конечном счете мнение граждан формируется исходя из того, насколько хорошо работает участковый, как тщательно подошел к расследованию уголовного дела следователь, какие методы использует школьный инспектор. Поэтому при приеме кандидатов на службу мы обязательно выясняем мотивацию человека: почему он решил стать полицейским? Положительные результаты дает практика ответственности руководителей за сотрудников. Только в прошлом году 114 начальников были привлечены к ответственности за проступки своих подчиненных. Необходимо, чтобы руководители постоянно думали об обстановке на вверенном участке, о личном составе, несли за все персональную ответственность, а в коллективах была создана атмосфера нетерпимости к нарушителям. Я считаю, что это тоже реализация широкомасштабного принципа «нулевой терпимости», только внутри системы. С начала года в результате большой профилактической работы снизилась коррупция среди личного состава, и мы будем продолжать двигаться в этом направлении.
- МВД в последнее время уделяет большое внимание идеологической и воспитательной составляющей в работе с кадрами. Что делается для реализации данного направления в ДВД Костанайской области? - МВД впервые инициировало создание Концепции кадровой политики правоохранительных органов РК, основная задача которой - выработка системных мер по формированию профессионального ядра полиции. Сегодня мы говорим об интеграции в работу полиции такого понятия, как «кадровый менеджмент правоохранительных органов», в котором будет учитываться потенциал сотрудника и его реальные достижения. Он будет включать два параметра: профессиональную компетенцию и показатели эффективности деятельности. Вся эта работа проводится в рамках Послания Президента РК, в котором обозначены актуальные вопросы кадровой политики ведомства. Пересматриваются принципы формирования у полицейских гражданско-правового мировоззрения, казахстанского патриотизма, верности присяге и служебному долгу. Основополагающим направлением выступает и применение опыта наставников в воспитании молодых сотрудников. В связи с этим ежегодно в ДВД проводятся областные слеты молодых сотрудников, их наставников и родителей. Нам удалось добиться существенного - почти в пять раз - сокращения дефицита кадров. Недавно в ДВД Костанайской области на должности офицерского и сержантского состава были назначены сразу 114 кандидатов на службу в органы внутренних дел, из них 47 офицеров и 67 сержантов. Служба в полиции престижна и почетна, поэтому все кандидаты прошли серьезный отбор: сдали нормативы по физической подготовке, тесты на знание законов, с ними провели собеседование. Отсеяно порядка шестисот кандидатов на службу, которые не соответствовали предъявляемым требованиям. Кадровый подбор проходит не только открыто, но и в совершенно новом формате. В работе конкурсных комиссий принимают участие представители Общественного совета по контролю за деятельностью полиции при ДВД Костанайской области и СМИ. Еще одно важное направление нашей деятельности - развитие спорта. Недавно сразу 17 полицейских, которые входят в состав сборной команды «Динамо» ДВД Костанайской области по регби, стали мастерами спорта. А в прошлом году эта команда оказалась призером чемпионата РК. Сегодня все сотрудники ДВД вовлечены в занятия физической культурой и спортом. В комплексе «Динамо» постоянно проводятся мероприятия, в том числе и республиканского уровня. В нынешнем году для сотрудников полиции и их семей откроется лыжная база. Такое внимание физической и боевой подготовке наших сотрудников уделяем не случайно - во все времена, чтобы эффективно противостоять преступникам, полицейский должен не только в совершенстве знать законы, но и быстро бегать, метко стрелять. Особенно это касается оперативных служб. Уверен, что реформы, которые проводятся в органах внутренних дел, будут способствовать как повышению профессионального уровня каждого сотрудника, так и эффективности работы ведомства.
Беседу вела Елена Кашарина
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |