Изменения и дополнения в законодательство Республики Казахстан-8 (Куандыков Б.А., юрист)

03.05.2014

Изменения и дополнения в законодательство Республики Казахстан

Куандыков Б.А., юрист

Продолжение исследовательской работы.

ЧАСТЬ ВОСЬМАЯ.

Наука уголовное право представляет собой систему уголовно-правовых взглядов, идей и знаний, которая глубоко исследует само понятие преступного, его сущность, взаимосвязь с социальными условиями.

Основанием уголовной ответственности в уголовном праве является наличие в деянии лица состава преступления, то есть выступает только состав конкретного преступления, предусмотренного уголовным законом. Для успешной борьбы с правонарушениями очень важно значь, насколько эффективны уголовно-правовые меры, требуется ли их совершенствование. Любой теоретический вопрос обязан глубоко и всесторонне исследоваться на базе практической деятельности судебно-прокурорских и следственных органов.

Сегодня концепция правовой политики РК на период с 2010 до 2020 года, предполагает, что в целях минимизации вовлечения граждан в сферу уголовной юстиции, экономии мер уголовной репрессии необходимо создать условия для более широкого применения уголовно-правовых мер, не связанных с изоляцией от общества, а для более активного применения судами мер, альтернативных лишению свободы.

Реалии день сегодняшний срочно нуждается в рассмотрении ряда норм статей УК которые в своем показателе доминируют и рост их из года в год не снижается и совершая эти преступления количество тюремное население пополняется. Это преступления против собственности, общественной безопасности и общественного порядка, предусмотренные главой 6 и 9 УК.

Начнем со ст.178 УК. Действие виновного квалифицируются как грабеж, если он, намереваясь совершить тайное хищение, будучи застигнутым на месте совершения преступления, продолжил изъятие имущества на глазах у потерпевших или других лиц. То есть грабеж без применения насилия по ч. 1 Кодекса подлежит наказанию в виде л/с до 4-х лет. За мелкое хищение чужого имущества не превышающих 10 МРП по ст.136 КоАП предусмотрена административная ответственность. Получается вполне очевидно, что применяемое при грабеже не насильственный способ открытого хищения чужого имущества не превышающая 10 МРП не повышает степень общественной опасности деяния, и подпадает нормам диспозиции КоАП и ни более.

Идем дальше под насилием, не опасным для жизни и здоровья потерпевшего, понимается насилие, которое может выражаться в причинении легких телесных повреждений, не повлекших за собой кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности в нанесении потерпевшему ударов, побоев, ограничении или лишения его свободы. Согласно любого заключения СМЭ при наличии синяка, ссадины, ушибов дается однозначный вывод - ЛЕГКИЙ и точка, и законодателем он отнесен к отягчающим обстоятельствам. В практике ни один грабеж не может происходить без физического принуждения будь то вырывание с рук вещи или завладение путем применения физической силы как в первом так и во втором случае на руках и теле вольно или невольно могут остаться синяки, ссадины ушибы и т.д.

Ну предположим вещь похищенная открытым способом не превышает 10 МРП и имеется заключение СМЭ - ЛЕГКОЕ, и за это нужно отправить виновного в колонию общего или строго режима на долгие 7 лет или сделать его судимым за тяжкое преступление. Да виновный обязан понести наказание но гуманным методами, на это есть КоАП, дав ему возместить причиненный вред, исправиться, поставив последнего на профилактический учет. Смотрим ч. 2 ст. 79-3 КоАП где сказано умышленное причинение легкого вреда здоровью, повлекшее кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности подлежит административной ответственности, так в чем же разница???

Ведь при открытом способе хищения имущества обязательно применяется физическое насилие как нападавшего, так и отражающего это действие. Другой случай если нападавший имея физическое превосходство да еще вооружен каким-нибудь оружием для нанесения телесных повреждений или могущий причинить тяжкий вред здоровью, либо смерть, это нужно отразить по другому и более детально. Кроме того угроза применения насилия вышеперечисленных предметов, могущих создание опасности для жизни, представляют собой также психическое насилие. Таким образом, характер, интенсивность и степень насилия применяемого при открытом завладении чужим имуществом, необходимо оценивать как значительно повышающий степень общественной опасности деяния, поскольку имеет посягательство не только на собственность так и на здоровье.

Смотрим дальше, ч. 2 п. б) где сказано: группой лиц по предварительному сговору. Что есть в мире сговор одного лица самого с собой. Сам сговор говорит сам о себе, что он может быть только в группе. Сам тщательно подготовленный сговор и группа лиц которые как то стали очевидцами происшествия, которыми могут быть родственники, так знакомые и друзья грабителя, либо просто прохожие но не предприняли задержание виновного это не одно и то же. Главным, объективным и определяющим признаком грабежа является способ его совершения, то есть открытый. И при этом не имеет значения, принимали ли очевидцы преступления меры к пресечению действий виновного, они все в группе риска стать подозреваемыми если не смогут доказать свою непричастность. Им придется упорно доказывать следствию и суду сознавали или не сознавали противоправный характер действий виновного. Главное если потерпевший на них укажет, что они были там, они до окончания следствия окажутся в группе риска стать подозреваемыми, а еще хуже могут и стать обвиняемыми и предастся суду. Отсюда следует, что при коллизии субъективного и объективного критериев действия виновного и лиц невольно ставших очевидцами события при грабеже квалифицируются из субъективного критерия.

При рассмотрении материалов где потерпевшим указано на признаки грабежа и это подтверждается наличием тех или иных обстоятельств, необходимо по факту возбуждать уголовное дело прибегнут к ч.1 ст.178. А после объективного выяснения всех обстоятельств дела и установления сговора или участия преступного деяния других лиц только после этого возбуждать по ч.2 п.б) и предъявлять обвинение. Ведь предварительная юридическая квалификация определяет форму предварительного расследования, подсудность, порядок судопроизводства, а также ряд иных процессуальных последствий. Склонность отдельных следственных работников квалифицировать преступление «с запасом» - по статье о более тяжком преступлении с расчетом на применение более мягкого закона судом - является нарушением прав и интересов обвиняемого и участвующих в деле лиц и наносит ущерб социальной законности. Ошибки органа уголовного преследования в применении закона ослабляют авторитет органов правосудия, порождают мнение о несправедливости суда и о безнаказанности виновных. Органы надзора обязаны подчеркивать принципиальное значение правильной квалификации, независимо от ее влияния на меру наказания. Ведь неправильная квалификация преступления влечет и процессуальные последствия.

Следуем далее в пунктах г) и д) сказано: с незаконным проникновением в жилое, служебное, производственное помещение либо хранилище; организованной группой. Нет тут никакого состава грабежа тут нормы более тяжкого преступления и должно рассматриваться как разбой и альтернативы быть не должно. При назначении наказания применительно к конкретному случаю большое значение имеет вид форма и санкции. Издавая уголовный закон законодатель обязан всесторонне оценить характер и степень общественной опасности соответствующих действий (бездействия), обязательно учитывать эффективность борьбы с этими действиями мерами уголовного права, избирать гуманную санкцию и решать другие вопросы касающихся законодательства.

В связи с этим, в целях объективного и правового и гуманного осуществления задач в уголовного судопроизводстве, считаю целесообразно внести изменения в ст.178 УК, изложив ее в следующей редакции:

1. Грабеж, то есть открытое хищение чужого имущества превышающие 10 МРП с применением насилия не опасного для жизни или здоровья потерпевшего, либо с угрозой применения такого насилия, совершенный в отношении лица лиц, -

наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста месячных расчетных показателей, либо привлечением к общественным работам на срок от сорока до восьмидесяти часов, или ограничением свободы до одного года, либо лишением свободы до двух лет.

2. Грабеж совершенный:

а) с применением либо с использованием в целях угрозы огнестрельного оружия, колюще-режущих предметов, психотропных веществ, спецсредств;

б) из хулиганских побуждений;

в) в отношении заведомо несовершеннолетнего;

г) в отношении женщины;

д) в отношении беременной женщины;

е) в отношении инвалида;

ж) путем вымогательства, -

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы от двух до четырех лет.

3. Грабеж совершенный:

а) неоднократно;

б) по предварительному сговору;

в) лицом, ранее судимым за тяжкое либо особо тяжкое преступление;

г) в крупном размере;

д) с причинением средней тяжести вреда здоровью, -

наказывается лишением свободы от трех до пяти лет.

4. Грабеж совершенный:

а) с причинением тяжкого вреда здоровью опасного для жизни человека или повлекшего за собой потерю зрения, речи, слуха или какого-либо органа, либо утрату органом его функций или выразившегося в неизгладимом обезображивании лица, а также причинения иного вреда, опасного для жизни или вызвавшего расстройства здоровья содеянного со значительной стойкой утраты общей трудоспособности не менее чем на одну треть или с заведомо для виновного полной утратой профессиональной трудоспособности, -

б) совершенный рецидивистом;

наказывается лишением свободы от трех до восьми лет.

Внести изменения и дополнения в ч.1 ст.136 КоАП изложив ее в следующей редакции:

1. Мелкое хищение чужого имущества, принадлежащего на праве собственности организации или находящегося в ее ведении, совершенное путем кражи, грабежа, мошенничества, присвоения, растраты.

Разбой - одна из наиболее опасных насильственных форм хищения чужого имущества, которая посягает одновременно на собственность, а также на жизнь и здоровье потерпевшего. Ни одно действие нападающего в разбое не может сопровождаться без какого-либо оружия и самое главное никогда разбой не совершается без предварительного сговора. Да возможно нападение одного лица в маске без маски но обязательно вооруженного, его будут подстраховывать со стороны и об этом не может знать потерпевший. Во многих случаях о разбое знают знакомые и родственники, соседи. Преступный мир из года в год усовершенствуется он не стоит на месте, они хорошо осведомлены и не плохо вооружены. К их услугам прибегают не мало лиц, чтобы устранить конкурентов. Да и сами потерпевшие из-за боязни мести не всегда обращаются за помощью. Не мало разбоя совершается из-за невозврата возросшего долга. Сама угроза немедленного применения насилия, опасного для жизни или здоровья в целях завладения имущества может выражаться в словах, жестах, демонстрации оружия или иных предметов, применение которых может повлечь опасность для жизни или здоровья потерпевшего.

Вместе с тем преступное деяние как вымогательство по объективным и субъективным признакам мало отличается от насильственных форм хищения - разбоя и грабежа соединенного с насилием. Разбой признается оконченным с момента нападения с целью завладения имуществом, соединенного с насилием, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Вымогательство признается оконченным, как только виновный предъявил требование передачи имущества или права на имущество, даже если имущество не удалось получить. Разбой и вымогательство не могут рассматриваться в раздельности, они не разделимы при совершении преступного деяния. Ни один разбой без угроз и вымогательства имущества не происходит. К тому же само причинение вреда здоровью при разбое полностью охватывают состав ст.103 и 104 УК и в дополнительной квалификации не требуется.

Правильное определение основания уголовной ответственности является основой осуществление законности в деятельности органов уголовного преследования, гарантирует соблюдение прав граждан и интересов государства.

В целях объективного и правового, а также гуманного осуществления задач уголовного законодательства, считаю, целесообразно внести следующие изменения и дополнения в ст.179 УК изложив ее в следующей редакции:

1. Разбой, то есть нападение с целью хищения чужого имущества с применением огнестрельного оружия, колюще-режущих предметов, психотропных веществ и иных предметов используемых в качестве оружия, соединенное с насилием, опасным для жизни или здоровья лица, подвергшегося нападению, или с угрозой непосредственного применения такого насилия совершенный:

а) с проникновением в жилое, служебное производственное помещение либо хранилище;

в) путем вымогательства, -

наказывается лишением свободы на срок от двух до шести лет с конфискацией имущества или без таковой.

2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, если они совершены:

а) с причинением телесных повреждения средней тяжести;

б) с целью хищения имущества в крупном размере;

в) с использованием пыток, -

наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет с конфискацией имущества.

3. Деяния, предусмотренные частью первой, настоящей статьи, если они совершены:

а) с причинением тяжких телесных повреждений, либо повлекшее смерть потерпевшего;

б) организованной преступной группой;

в) с похищением потерпевшего в качестве залога;

г) с последующим поджогом или уничтожение жилого помещения, а также с использованием взрывчатых веществ;

д) в особо крупном размере,-

наказывается лишением свободы от семи до двенадцати лет с конфискацией имущества.

4. Деяния, предусмотренные частью первой, настоящей статьи, повлекшее смерть двух и более лиц, -

наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет, либо пожизненным лишением свободы с конфискацией имущества.  

5. Разбой совершенный с целью завладения автотранспортным средством с использованием оружия или предметов используемых в качестве оружия с применением насилия опасным для жизни или здоровья, подвергшегося нападению, или с угрозой непосредственного применения такого насилия, -

наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества.

(см.продолжение в девятой части)

Конец восьмой части работы.