|
|
|
23.05.2014 Казахстан - Россия: партнерство по всем направлениям
В последние годы существенный вклад в развитие торгово-экономических связей наших двух стран внесло образование и функционирование Таможенного союза России, Казахстана и Беларуси, в рамках которого создана солидная договорно-правовая база, а также работа Единого экономического пространства. Деловые круги наших стран уже оценили преимущества созданных условий, что выражается в показателях товарооборота, взаимных инвестиций, росте числа совместных предприятий и проектов как в производственной сфере, так и сфере услуг. 2013 год стал важной вехой в развитии российско-казахстанских торгово-экономических отношений. По его итогам Казахстан в товарообороте России занял 11-е место среди всех российских внешнеторговых партнеров, а Россия - 1-е место в товарообороте Казахстана с другими странами. Согласно информации ФТС России, данный показатель в прошедшем году вырос на 2,8% и составил 26,5 млрд. долларов. Необходимо отметить достигнутый уровень сотрудничества между двумя странами в несырьевых отраслях. Так, доля машинно-технической продукции в российском экспорте составила 24%, топливно-энергетические товары - 29%, металлы - 16%. В казахстанских поставках в Россию продукция химпрома занимает 14%, машинно-техническая продукция - 10%, металлы - 24%, топливно-энергетические - 41%. Приведенные данные наглядно свидетельствуют о совместном поступательном движении наших стран по пути евразийской интеграции, которая является единственно возможным ответом на вызовы доминирующей модели глобализации мировой хозяйственной системы. Особо подчеркну, что готовящийся к подписанию в конце мая Договор о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС) подразумевает равенство стран-участниц при принятии стратегических решений, равноправие, учет национальных интересов государств и исключает возможность какого-либо доминирования. Здесь уместно отметить, что по результатам социологических опросов 74% граждан РК положительно относятся к деятельности Таможенного союза (ТС). В качестве плюсов его деятельности респонденты указывают открытость рынков для казахстанских товаров (43%), укрепление экономики государства в связи с ликвидацией таможенных пошлин (40%), усиление конкурентоспособности экономик стран ТС (30%). Традиционно одно из ведущих мест занимает инвестиционное сотрудничество между нашими странами. Необходимо подчеркнуть, что с момента создания ТС на 88% возросли иностранные инвестиции, привлеченные в обрабатывающую промышленность РК, отмечается рост физических объемов экспорта из Казахстана отдельных видов машин и оборудования. Так, на казахстанской земле успешно реализуют свои проекты более 20 крупных российских компаний, такие как ОАО «Газпром», ОАО «ЛУКОЙЛ», ОК «Русал», ОАО «Мечел», ОАО «АвтоВАЗ», МХК «ЕвроХим». В 2013 году особое внимание уделялось реализации инвестпроектов между российскими и казахстанскими компаниями в сфере модернизации экономики. По нашей оценке, в прошедшем году валовой приток прямых российских инвестиций в экономику РК составил 1,3 млрд. долларов. На начало 2014 года реализовано 14 крупных инвестиционных проектов на сумму 1,9 млрд. долларов, на различных стадиях исполнения находятся 12 проектов на сумму 16,1 млрд. долларов, а запланировано к реализации 7 проектов на сумму 277 млн. долларов. Областями сотрудничества в инвестиционной сфере являются атомная, горнодобывающая, химическая промышленность, электроэнергетика, машиностроение, производство строительных материалов. Успешно развивается проект по созданию сети автозаправочных станций на территории РК российской компанией «Газпромнефть». В управлении предприятия находится сеть из 56 АЗС, расположенных в Астане, Алматы, Талдыкоргане, Шымкенте и других городах. ТОО «Газпром нефть-Казахстан» осуществляет оптовую и розничную реализацию нефтепродуктов производства Омского НПЗ. В телекоммуникационной сфере Казахстана ТОО «КаР-Тел» (дочернее предприятие российского ЗАО «Вымпелком») предоставляет услуги связи под торговой маркой «Билайн» и ведет работы по расширению охвата населения и внедряет стандарты связи нового поколения. В области электроэнергетики главным результатом сотрудничества должно стать создание в рамках ЕАЭС к 2019 году конкурентоспособного и ликвидного общего электроэнергетического рынка. Среди перспективных направлений также можно выделить сотрудничество в авиационной промышленности, космической сфере и в области мирного использования атомной энергии. Расширяется взаимодействие и в финансовой сфере: ряд крупных российских банков, таких как Сбербанк, Альфа-банк, ВТБ-банк, Россельхозбанк, Промсвязьбанк, открыли в РК свои филиалы и представительства. В Казахстане также успешно реализуются проекты в транспортно-логистической сфере. В связи с этим необходимо отметить, что функционирование ЕАЭС будет способствовать росту транспортной логистики РК, поскольку Казахстан рассматривается другими государствами как ключевое звено Великого шелкового пути из Китая в Европу. Страны ЕАЭС путем объединения своего потенциала смогут создавать надежные трансевразийские магистрали. Такое сотрудничество позволит организовать систему постоянных устойчивых межотраслевых связей и эффективные межрегиональные индустриальные кластеры. Особое внимание уделяется развитию малого и среднего бизнеса. В настоящее время в республике зарегистрировано около 10,5 тыс. представительств и предприятий с участием российского капитала. Пять лет назад эта цифра составляла 4 тыс. Отмечу, что, войдя в Казахстан, российское предприятие становится не только работодателем, но и казахстанским налогоплательщиком. Кроме того, евразийская интеграция позволяет минимизировать издержки, увеличить масштабы производства и расширить научно-технологическую базу стран-участниц. Это позволит активизировать научно-технический потенциал Казахстана и восстановить производство высокотехнологичной продукции с высокой добавленной стоимостью. В свою очередь казахстанские предприятия наладили поставки своей продукции в Россию. Это, например, АО «Кайнар АКБ» - завод по производству аккумуляторов в Талдыкоргане, Кентауский трансформаторный завод, АО «Рахат», Алматинский вентиляторный завод, Алматинский завод тяжелого машиностроения (трубопрокатное оборудование), Степногорский подшипниковый завод. Налажены поставки грузовой автомобильной техники, собранной на казахстанском предприятии. Приведенные примеры сотрудничества свидетельствуют о том, что страны ЕАЭС путем объединения своего потенциала смогут в дальнейшем более эффективно строить новую инновационную экономику и создавать надежные трансевразийские магистрали. Такое сотрудничество позволит организовать систему постоянных устойчивых межотраслевых связей и эффективные межрегиональные индустриальные кластеры. По оценке экспертов, до 2030 года страны - участницы евразийской интеграции получат дополнительный рост ВВП на 25%, или более 600 млрд. долларов. 2013 год был отмечен яркими событиями в политической сфере. Астану посетил Президент Российской Федерации В. Путин в рамках работы Высшего Евразийского экономического совета с участием глав стран - участниц ТС. Также состоялся визит председателя Правительства РФ Д. Медведева для участия в заседании ЕАЭС на уровне глав правительств. Как наиболее значимое событие российско-казахстанского двустороннего сотрудничества нужно выделить проведение в ноябре 2013 года в Екатеринбурге юбилейного X Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана с участием глав государств, выставку «Промышленная кооперация России и Казахстана», а также расширенное заседание Российско-Казахстанского делового совета и Молодежного форума. В ходе данного мероприятия президенты двух стран В. Путин и Н. Назарбаев подписали договор «О добрососедстве и союзничестве в XXI веке». О важности партнерских отношений Казахстана и России свидетельствуют подписанные по завершении X Форума межрегионального сотрудничества Казахстана и России в присутствии президентов обеих стран документы: Меморандум между Министерством промышленности и торговли РФ и и Министерством индустрии и новых технологий РК о взаимопонимании по расширению взаимодействия в области промышленности; Дорожная карта по активизации промышленной кооперации России и Казахстана на 2013-2014 годы; Протокол к соглашению между правительствами РК и РФ о совместной деятельности по геологическому изучению и разведке трансграничного газоконденсатного месторождения «Имашевское» от 7 сентября 2010 года; Предварительный договор транспортировки нефти через территорию Казахстана; Соглашение о профилактике и тушении лесных и степных пожаров на приграничных территориях; Соглашение о сотрудничестве по созданию ассоциации промышленных колледжей «РОСТ-ОРЛЕУ». Также основными экономическими событиями 2013 года стали проведение VI Астанинского экономического форума «Обеспечение сбалансированного экономического роста в формате G-Global» и Всемирной антикризисной конференции, а также II Алматинского бизнес-форума на тему «Вступление в ВТО стран ЕЭП - возможности, перспективы, реальность для предприятий малого и среднего бизнеса Беларуси, Казахстана и России». Особое внимание уделяется развитию связей регионов России и Казахстана. Между ними заключено более 250 соглашений в области торгово-экономического, научно-технического, гуманитарного сотрудничества, а также сотрудничества в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности на сопредельных территориях, в области предупреждения аварий, катастроф, стихийных бедствий и ликвидации их последствий. Между РФ и РК планомерно проводится работа с региональными компаниями и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по наращиванию количества визитов организаций-экспортеров в Республику Казахстан. Активизации деловых связей способствует проведение мероприятий, связанных с организацией и проведением переговоров представителей российских деловых и научных кругов с потенциальными казахстанскими партнерами. Важным фактором развития российско-казахстанских торгово-экономических связей является участие российских компаний в международных выставках, форумах и «круглых столах», проводимых в Казахстане. В 2013 году порядка 1 300 российских компаний приняли участие в более чем 60 мероприятиях данного уровня. В прошедшем году было организовано и проведено 54 деловых визита (бизнес-миссии) российских регионов и предприятий-экспортеров в РК. Все они были нацелены на успешное продвижение российского несырьевого экспорта, внедрение и закрепление российских товаропроизводителей с новой продукцией на рынке Казахстана. В ходе бизнес-миссий, состоявшихся в 2013 году, между партнерами было подписано порядка 80 совместных документов. И за истекший период 2014 года уже состоялось 20 бизнес-миссий, в том числе из Москвы, Санкт-Петербурга, Саратова, Самары, Нижнего Новгорода, Республики Татарстан, Томской, Курганской, Псковской областей. По результатам переговоров были достигнуты договоренности о сотрудничестве с казахстанскими компаниями, подписаны соглашения, меморандумы, договоры о поставке продукции и оборудования. Особо отмечу запланированную к проведению 3-5 июня бизнес-миссию предприятий Саратовской области во главе с губернатором, которая состоится в рамках проведения Дней Саратовской области в Астане. Запланировано проведение биржи деловых контактов, где члены саратовской делегации встретятся с казахстанскими партнерами, с которыми предварительно был проработан ряд коммерческих сделок. Также запланированы визиты бизнес-миссий Курской и Оренбургской областей в Казахстан. В сентябре намечено проведение в Атырау XI Форума межрегионального сотрудничества Казахстана и России, в котором примут участие президенты России и Казахстана. Тематика предстоящего форума - «Инновации в углеводородной сфере». Оценивая текущее состояние наших двусторонних отношений, необходимо отметить, что, несмотря на возрастающую конкуренцию и расширение географии внешней торговли Казахстана, Россия по-прежнему является его основным торговым партнером.
Александр ЯКОВЛЕВ, торговый представитель Российской Федерации в Республике Казахстан
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |