На пороге новой эры

Вчера в Объединенных Арабских Эмиратах стартовал 10-й Всемирный исламский экономический форум (ВИЭФ) с участием Президента Нурсултана Назарбаева.

Авторитетная площадка для диалога

Исламский Давос - так называют диалоговую площадку, что говорит о ее всеобъемлющем статусе и актуальности. За годы развития форум эволюционировал, выйдя далеко за рамки первоначального «ареала обитания», и сегодня стал важнейшим элементом глобального экономического диалога.

Идея о создании ВИЭФа родилась в 2003 году в Малайзии на площадке бизнес-форума, прошедшего в рамках XI Саммита глав государств - членов организации «Исламская конференция» (ныне - Организация исламского сотрудничества). В 2004 году в Куала-Лумпуре инициатива получила официальное оформление, а в 2005 году прошло первое заседание в рамках новой площадки взаимодействия. Таким образом, планировалось скоординировать действия правительств и бизнеса, ученых и экспертов для создания и укрепления деловых связей в мусульманском мире. Однако со временем главный ежегодный экономический саммит ОИС приобрел планетарный масштаб: сегодня в нем принимают активное участие не только представители мусульманской уммы, но и западные партнеры. География и состав участников ширятся.

Так, например, в рамках нынешнего форума, который проходит под личным патронатом Премьер-министра и вице-президента ОАЭ, эмира Дубая, шейха Мухаммеда бен Рашид Аль Мактума, собралось более 2 тыс. участников из более 100 стран мира, ведущие эксперты-экономисты, лидеры бизнеса. Если говорить о почетных гостях ВИЭФа, то в его открытии принимали участие Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, Премьер-министр Малайзии Дато Сри Наджиб Тун Абдул Разак, Президент Народной Республики Бангладеш Абдул Хамид, Премьер-министр Великого Герцогства Люксембург Хавье Беттел, Премьер-министр Демократической Республики Восточный Тимор Кэй Рала Ксанана Гусмао, вице-президент Сейшельских островов Дани Фор, президент Исламского банка развития Ахмад Мохамед Али и другие.

Тема встречи, проходящей в фешенебельном комплексе «Мадинат Джумейра Дубай», вполне соответствует вызовам времени - делегаты говорят об инновациях.

По линии Восток - Запад

Казахстан впервые начал участвовать в ВИЭФе в 2008 году, направив делегацию в Кувейт. И с первых же шагов мы громко заявили о себе как о важном и ответственном участнике экономического диалога. Именно после этой, четвертой по счету, встречи рассматривалась заявка Казахстана об организации одного из очередных форумов в Астане. Выбор пал на 2011 год, который стал очень насыщенным: совпало так, что именно в этот период наша страна занимала пост председателя Организации исламского сотрудничества. Астана, только в 2010 году принимавшая саммит ОБСЕ, таким образом стала ключевым игроком на международной арене.

VII ВИЭФ открылся в столице Казахстана 8 июня 2011 года. Примерно через 20 дней здесь же прошла 38-я сессия Совета министров иностранных дел ОИС. Два этих ключевых мероприятия оказались очень важными в процессе дальнейшего взаимодействия РК и стран - партнеров по диалогу.

Если говорить о миссии этих двух диалоговых площадок, как ее представляет наша страна, то это прежде всего взаимодействие по линии Восток - Запад. Как сказал Нурсултан Назарбаев, самой историей и географическим положением республике предоставлена уникальная возможность для развития диалога между исламской и западной цивилизациями. Глава государства также призвал к модернизации мусульманского общества в контексте технологического, научного и экономического развития и выдвинул ряд предложений.

Цели форума

ОИС и ВИЭФ - это важные интеграционные площадки для Казахстана. Но если сотрудничество в рамках Организации исламского сотрудничества в большей степени носит стратегический характер, то Всемирный исламский экономический форум - это тактические наработки, призванные привлечь новые инвестиции в нашу страну, развивать исламский банкинг, активизировать двустороннее взаимодействие с государствами-партнерами. Каких конкретных результатов удалось достичь Казахстану по этим направлениям? Начнем, пожалуй, с ВИЭФа и попробуем ответить на главный вопрос: какие конкретно цели ставят перед собой участники диалога?

Как показывает практика, главная задача форума состоит в обеспечении экономического благосостояния людей мусульманских стран и сообществ во всем мире посредством расширения торговли и бизнес-возможностей. Одна из важных целей состоит в продвижении диалога и сотрудничества между мусульманскими и немусульманскими бизнесменами, учитывая, что деловое партнерство может стать мостом между Востоком и Западом. Как видим, это как раз та сфера, где Казахстан зарекомендовал себя наилучшим образом.

Теперь о том, какие механизмы используются для продвижения указанной бизнес-стратегии. В первую очередь создаются условия для свободной торговли и экономической деятельности для привлечения инвесторов и партнеров из разных стран, осуществляется обмен идеями, информацией и знаниями.

Важными диалоговыми площадками форума являются Образовательный фонд, Сеть деловых женщин, Сеть молодых лидеров. Для институционального функционирования ВИЭФа в марте 2006 года был создан специальный фонд, являющийся администратором ежегодных заседаний форума. Он имеет свою собственную корпоративную административную структуру, включающую совет попечителей во главе с председателем, поддерживаемый Международной совещательной группой и Постоянным секретариатом, находящимся в Куала-Лумпуре.

Председателем фонда в настоящее время является бывший заместитель Премьер-министра Малайзии Тун Муса Хитам.

Конкретные результаты

Итак, цели понятны. Механизмы определены. Теперь хотелось бы понять, какую выгоду получают участники диалога, рассмотрев ситуацию на примерах. В этом контексте можно вспомнить VII ВИЭФ, состоявшийся в Астане. О результативности форума говорят 15 различных соглашений и контрактов, подписанных участниками встречи. В частности, заключен Меморандум о взаимопонимании между Правительством Республики Казахстан и Исламским банком развития. Кроме того, АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства «КазАгро» подписало договор о займе с ИБР на сумму 10 млн. долларов для развития фермерских хозяйств в Казахстане.

К этому времени банк в рамках страновой помощи уже выделил для аграрного сектора Казахстана 30 млн. долларов. Их получил «КазАгроФинанс» на лизинг по исламским видам финансирования.

Инвестиционный портфель ИБР в Казахстане составляет порядка 700 млн. Деньги вкладываются в различные проекты, в том числе в транспортную инфраструктуру, здравоохранение, сферу малого и среднего бизнеса. Часть средств представлена в виде линии финансирования для крупных коммерческих банков Казахстана. В целом участники форума в Астане обсуждали характерные для мусульманской уммы вопросы. Это - продовольственная безопасность, инновации в малый и средний бизнес, халал-индустрия, исламский банкинг и другие.

Кстати, в сфере исламского финансирования Казахстан делает большие успехи. В 2011 году мы занимали ключевые позиции в этой области в рамках СНГ. Дальнейшее сотрудничество вывело нашу страну на передовые позиции в мире. Не случайно в рамках нынешнего форума в Дубае Президенту Нурсултану Назарбаеву вручили премию «Глобальный лидер по исламским финансам» - Global Islamic Finance Awards (GIFA).

Следует отметить, что на ежегодной церемонии вручения премией отмечаются лучшие международные и региональные практики в сфере исламского банкинга и финансов. По уже сложившейся традиции чествуются лучшие институты и лучшие лидеры, целью которых является продвижение социальной ответственности, соответствующие канонам ислама, и приверженность исламской банковской системе и финансам.

Реестр премии включает 22 различные номинации в таких сферах, как управление активами, корпоративное право, IT, социальная ответственность, рынок капитала, образование. Победителей определяет международная исламская финансовая консалтинговая фирма Edbiz Consulting Limited, базирующаяся в Лондоне.

Среди лауреатов премии экс-министр финансов и экс-Премьер-министр Султаната Оман Абдулла Ахмад Бадави, наследный принц штата Перак (Малайзия) Раджа Назрин Шах, по совместительству являющийся послом Малайзийского исламского финансового центра (MIFC), бывший министр экономики и Премьер-министр Пакистана Шаукат Азиз.

Исламское финансирование

Что же такое исламские финансы? Это понятие относится к финансовой системе, функционирующей по принципам шариата - священного закона ислама. Основное ее отличие от традиционной - в запрете заработка от начисления процентов (или риба) через услуги кредитования. Запрещаются прямые или косвенные отношения с любым бизнесом, связанным с алкоголем, свининой, оружием и табаком. А также запрещены любые формы спекуляции, пари и азартных игр.

Любопытно, что в рамках форума в Астане среди центров исламского финансирования была и Великобритания. Представитель этой страны - директор по глобальному развитию в секторе финансовых услуг PwC international Найджел Вугт вспомнил интересную историю о развитии исламского банкинга в Британии. По соседству с руководителем банка Англии поселилась семья с Ближнего Востока. Познакомились. Не зная, кто перед ними, переселенцы пожаловались на недоступность исламской ипотеки. Эта встреча и положила начало развитию новых финансовых институтов в Великобритании, где сегодня работают пять полноценных исламских банков.

Несмотря на некоторую специфику, сектор исламских финансов стал наиболее быстрорастущим и самым динамичным в мире финансов. Его годовые темпы роста оцениваются в 15%. При этом рейтинговое агентство Standart Poors относит исламские банки к разряду высокоприбыльных, а специальный индекс The Dow Jones Islamic Fund показывает более успешную динамику по сравнению с прочими индексами.

Как следствие, интерес к исламским финансовым продуктам проявляют не только мусульмане и не только в Азии и Африке, но и в странах Европы, США и Австралии.

Исламское финансирование пришло в Казахстан в августе 1997 года, когда Исламский банк развития открыл свой региональный офис в Алматы для государств - членов ИБР и мусульманских сообществ, находящихся в СНГ, Монголии, КНР, регионе Восточной Европы. Позже к этому делу подключились отечественные банки. В 2006 году банк «ЦентрКредит» подписал соглашение по привлечению исламского финансирования «мурабаха» (торговое финансирование) на сумму 38 млн. долларов сроком на один год. В 2007 году эстафету подхватили Альянс Банк и банк «ТуранАлем». Примерно в это же время в нашей стране появился первый исламский банк «аль-Хиляль» («Полумесяц»), созданный по соглашению между правительствами РК и ОАЭ. Банк имеет два филиала, в Астане и Шымкенте, с головным офисом в Алматы. В основном клиентами банка становятся предприятия, специализирующиеся на оптовой торговле, услугах связи и транспорта, строительстве и сельском хозяйстве.

В настоящее время банк одобрил финансирование семи проектов на общую сумму 80 млн. долларов. Кроме того, на рассмотрении находится 10 проектов на общую сумму 150 млн. долларов.

В сентябре нынешнего года Премьер-Министр Казахстана принял председателя совета директоров «аль-Хиляль Банка». Стороны обсудили конкретные практические шаги по углублению двустороннего сотрудничества в сфере исламского финансирования и расширения деятельности в Казахстане совместного фонда прямых инвестиций Falah Growth Fund. Следует отметить, Казахстан стал первым государством на пространстве СНГ и Центральной Азии, принявшим меры по внедрению исламских финансов на уровне законодательства.

Символ устремленности в будущее

Безусловно, говоря о ВИЭФе, нельзя не упомянуть о роли Организации исламского сотрудничества в развитии государств уммы и вкладе Казахстана в этот процесс. Председательство нашей страны, хотя и выпало на непростой период, стало несомненным внешнеполитическим успехом. Основное внимание в период ответственной миссии было уделено вопросам модернизации исламского мира, повышению его конкурентоспособности, социально-экономического прогресса, укрепления роли ОИС на международной арене и развития межцивилизационного диалога.

На площадке организации Президент Нурсултан Назарбаев продвигал множество важных инициатив, получивших впоследствии широкий резонанс. В их числе идея о создании зоны, свободной от ядерного оружия, на Ближнем Востоке. Этот вопрос нашел отражение в итоговом документе - Астанинской декларации.

Достигнуты практические результаты в области модернизации структуры. Именно в Астане решился вопрос, который долгое время обсуждался в контексте реформирования организации, приведения к балансу ее формы и содержания. Приняв председательство в ОИК, Казахстан первым делом инициировал смену названия, флага и логотипа структуры. Таким образом, с 2011 года на внешнеполитической арене фигурирует Организация исламского сотрудничества. Этот факт нынче расценивается как символ устремленности в будущее.

К другим результатам следует отнести тот факт, что заключена договоренность о повышении интенсивности встреч на уровне глав государств - членов ОИС. На 38-й министерской встрече было принято свыше 100 резолюций, в которых отражены инициативы Казахстана в сфере борьбы с незаконным производством и оборотом наркотиков из Афганистана, реабилитации регионов бывшего Семипалатинского полигона и Аральского моря. Принят План действий по сотрудничеству с Центральной Азией на 2011-2015 годы.

В ходе председательства было проведено около 40 мероприятий, которые значительно обогатили повестку дня и практику ОИС. Мощный импульс был дан деятельности на уровне министров: государства-члены провели пять заседаний Исполнительного комитета, две сессии ежегодного координационного совещания на полях Генеральной Ассамблеи ООН, а также ряд конференций по конкретным вопросам, касающимся окружающей среды, здравоохранения и науки. В общей сложности состоялось 10 заседаний на уровне министров, и это своеобразный рекорд.

Получает развитие и другая инициатива Главы государства - о создании фонда для развития малого и среднего бизнеса. Казахстан работает над созданием агентства KazAID, которое будет оказывать крупную техническую помощь странам Центральной Азии и другим членам организации.

Кроме того, Нурсултан Назарбаев предложил разместить штаб-квартиру организации по продовольственной безопасности ОИС в Казахстане как государстве, экспортирующем продовольственные ресурсы, и эта инициатива также получила поддержку всех государств-членов. В декабре 2013 года на 40-й сессии СМИД ОИС был подписан Устав новой структуры. Его ратификация находится на рассмотрении казахстанского Парламента. Проект соответствующего закона уже одобрен Мажилисом.

Создание организации по продовольственной безопасности дает Казахстану прямые выгоды по расширению потенциала экспорта продовольствия, развитию и модернизации инфраструктуры, привлечению инвестиций.

Особенно это важно, учитывая тот факт, что потребность в продовольствии будет только возрастать. По данным ООН, к 2050 году население Земли превысит 9 млрд. человек и продолжит расти до конца века. Наибольшая доля роста приходится на развивающиеся страны, в том числе страны - члены Организации исламского сотрудничества. В целом страны-участницы высоко оценили председательство нашей страны в ОИС.

- На посту председателя Казахстан зарекомендовал себя в качестве зрелого и ответственного государства, способного принимать конструктивное участие в сложных политических процессах, а также показывать пример эффективного государственного строительства, развития экономики, сохранения межэтнического и межрелигиозного согласия. Казахстанское председательство останется одной из наиболее ярких глав в истории организации, - отметил генеральный секретарь ОИС Экмеледдин Ихсаноглу на 39-й сессии СМИД в Джибути.

Политический, экономический, культурный потенциал Организации исламского сотрудничества, распространяющей свое влияние на четырех континентах, не должен остаться недооцененным. В связи с этим внешнеполитическим ведомствам стран - участниц ОИС предстоит провести большую работу для воплощения в жизнь решений, принятых в Астане. Достигнутый консенсус заключается в том, что мусульманский мир осознает необходимость фундаментальных социальных и экономических реформ и стоит на пороге новой эры развития.

Автор: Владимир Осипов