Защита детей от насилия (Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы защиты прав несовершеннолетних жертв насилия». Университет Нархоз, Алматы, 12.2023 г.)

Защита детей от насилия
(Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы защиты прав несовершеннолетних жертв насилия». Университет Нархоз, Алматы, 12.2023 г.)

В Университете Нархоз прошла международная научно-практическая конференция на тему «Актуальные проблемы защиты прав несовершеннолетних жертв насилия». В работе конференции приняли участие авторитетные ученые-юристы Казахстана, России, Узбекистана практические работники правоохранительных органов, представители общественных организаций, судебные эксперты, психологи, педагоги.

Ключевыми темами обсуждения стали вопросы предупреждения насилия в отношении несовершеннолетних, повышение эффективности мер реагирования и поддержки жертв насилия, а также повышения уровня образовательных и реабилитационных программ.

Участники конференции обсудили вопросы неэффективности системы выявления и реагирования на случаи насилия в отношении несовершеннолетних, необходимости совершенствования деятельности специализированных учреждений, кризисных центров для оказания помощи несовершеннолетним жертвам насилия, а также совершенствования действующего законодательства в сфере защиты прав детей.

В своем приветственном слове Президент Университета Нархоз Мирас Дауленов отметил: «Дети являются одной из самых уязвимых групп общества, и насилие по отношению к ним имеет серьезные последствия для их физического и психологического благополучия. Не случайно Главой государства поставлена приоритетная задача - предотвращение насилия в отношении женщин и детей и создание системы комплексной защиты и помощи детям-жертвам насилия».

Директор Школы права и государственного управления, доктор юридических наук, профессор, Талгат Сарсенбаев отметил: «Преступления в отношении детей и несовершеннолетних из года в год растут. Об этом красноречиво свидетельствует уголовная статистика.

Дети и несовершеннолетние нередко становятся жертвами посягательств со стороны лиц, которые несут ответственность за их здоровье и воспитание, а также тех, кому поручено заботиться о них (родители, опекуны, попечители, воспитатели, педагоги и т.д.). Главная причина в том, что дети не могут необходимым образом обезопасить себя и защитить свои права в силу различных причин, в том числе в силу своего зависимого положения и беспомощного состояния.

Совершение преступления в отношении детей и несовершеннолетних не является проблемой, присущей только Казахстану. Насилие в отношении детей и несовершеннолетних остается проблемой практически для всех государств мира. Она не снята с повестки дня. Об этом свидетельствуют ежегодные отчеты ЮНИСЕФ.

Наряду с криминальным посягательством дети становятся жертвами вооруженных конфликтов. Исследования показывают, что дети все чаще вербуются в вооруженные группировки и становятся солдатами. В зарубежных исследованиях, изучающих индивидуальные последствия службы детей-солдат, показали, что дети испытывают проблемы с психическим здоровьем после взаимодействия с боевыми силами, особенно те, кто подвергся насилию.

Между тем, дети наше будущее, и их безопасность должна стать приоритетной задачей как для Казахстана, так и для любого цивилизованного государства».

Профессор кафедры Российского университета дружбы народов им. П. Лумумбы, доктор юридических наук Л.Р. Клебанов на основе обзора информационно-технических мер предупреждения педофилии, используемых в США и Великобритании, акцентировал внимание участников конференции на необходимости установления специальных компьютерных программ, которая позволяет отслеживать «подозрительные» действия в сети.

Спикеры также акцентировали внимание на проблеме буллинга в детско-юношеской среде: в частности, в виртуальном пространстве, в школах, в колледжах. Отмечена необходимость широкого внедрения таких профилактических мер, как: разработка и реализация в вузах образовательных программ о буллинге и кибербулинге; введение в школах и колледжах политики нулевой терпимости к буллингу и кибербулингу, с обязательным включением в программу обучения информации о буллинге и кибербулинге, их последствиях и способах предотвращения для повышения осведомленности учащихся, учителей и родителей, проведением регулярных тренингов для учителей и персонала.

Заведующий кафедрой криминологии и уголовно-исполнительного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), профессор Е.А. Антонян по вопросу буллинга в школе отметила, что проблема буллинга - серьезная проблема, затрагивающая многих учащихся во всем мире. Она требует огромных усилий со стороны всего общества, включая школы, их педагогические коллективы, родителей, самих учеников, сотрудников правоохранительных органов, а также представителей общественных организаций. Нереагирование на проявление буллинга приводит к самым трагическим последствиям, в том числе самоубийству несовершеннолетних.

В связи с отсутствием механизмов для быстрого реагирования на случаи кибербулинга, высказаны рекомендации о создании условий для сотрудничества государственных органов, правоохранительных органов, образовательных учреждений, кризисных центров с крупными платформами и интернет-провайдерами, включая возможность блокировки или полного удаления вредоносного контента, а также наказание нарушителей.

Также на конференции прозвучали предложения о необходимости рассмотрения возможности ужесточения уголовного законодательства в контексте преступлений в отношении несовершеннолетних. Это может включать в себя повышение минимальных сроков лишения свободы за такие преступления, а также введение новых составов преступлений, учитывающих специфику насилия в отношении детей, к примеру, побои и причинение легкого вреда здоровью.

Доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, профессор кафедры уголовного процесса Омской академии МВД России А.М. Баранов по вопросам производства следственных действий с несовершеннолетними отметил, что в целях обеспечения прав несовершеннолетних участников уголовного процесса следователи и дознаватели стали применять правила допроса несовершеннолетних и при производстве иных следственных действий. В связи с этим ученым и законодателю предстоит задача по определению направления развития законодательства. Первое - (традиционное) в главах УПК о производстве с несовершеннолетними и следственных действий устанавливать особенности производства каждого следственного действия. Второе - установить в законе общие правила производства следственных действий с несовершеннолетними. Второй путь целесообразнее с точки зрения законодательной техники и правоприменения.

Другие предложения участников конференции по совершенствованию законодательства Республики Казахстан в отношении защиты прав несовершеннолетних жертв насилия носят комплексный характер и направлены на устранение детерминант насилия, повышение эффективности правоприменения.

В частности, предлагается обратить внимание законодателя на необходимость устранения детерминант сексуальных преступлений в отношении несовершеннолетних. Это включает в себя меры по повышению уровня сексуальной грамотности населения, профилактике насилия в семье и обществе, а также защите детей от жестокого обращения и эксплуатации.

Кроме того, предлагается использовать метод психоанализа для предотвращения рецидивной преступности несовершеннолетних. Это может быть эффективным инструментом для выявления и коррекции причин, способствующих совершению преступлений в отношении детей.

Участники конференции высказали мнение о необходимости принятия Кодекса РК о профилактике правонарушений, в котором следует определить ответственность лиц, занимающихся профилактикой насилия в отношении детей. Это позволит повысить эффективность деятельности по профилактике насилия и защите детей.

Предложено рассмотреть возможность введения программы родительского образования, которая должна системно подготовить родителей в контексте устранения детерминант преступного поведения несовершеннолетних. Это может включать в себя обучение родителей навыкам воспитания детей, а также профилактику семейного насилия.

Предложено также расширить сеть специальных реабилитационных центров для детей, ставших потерпевшими от преступлений, с законодательным определением правового статуса детей-жертв насилия, с расширением перечня оказываемых бесплатно реабилитационных услуг. Это позволит обеспечить эффективную реабилитацию пострадавших детей и их социальную адаптацию.

Реализация этих рекомендаций позволит повысить эффективность защиты прав несовершеннолетних жертв насилия не только в Казахстане, но и во всех других государствах.

Однако, как отмечают участники конференции, предлагаемые меры часто остаются в тени. Это связано с рядом факторов, в том числе с недостаточным информированием населения о проблеме насилия в отношении детей, а также с недостаточной эффективностью правоприменения.

Для повышения эффективности реализации рекомендаций необходимо проводить широкую информационную кампанию по повышению осведомленности населения о проблеме насилия в отношении детей, обеспечить эффективное финансирование программ по профилактике насилия в отношении детей и реабилитации пострадавших детей.

По результатам конференции выработаны рекомендации, которые будут направлены в Парламент Республики Казахстан, Генеральную Прокуратуру РК, Министерство юстиции РК, Министерство науки и высшего образования РК, Министерство просвещения РК, а также в другие центральные и местные государственные органы.