№ п/п | Проблемный вопрос | Основные причины возникшей проблемы | Аналитические сведения, показывающие уровень и значимость описываемой проблемы | Способы измерения проблемы |
1 | Отсутствие политики управления субъектами квазигосударственного сектора (далее – КГС), включающей обоснование собственности и политику собственности, а также недостаточная степень реализации прав государства как собственника. | Предпринимательский кодекс, Закон «О государственном имуществе», другие законодательные акты, нормативные и институциональные документы и механизмы, а также текущая практика не в полной мере отражают систему руководящих установок, принципов, правил, критериев и алгоритмов, необходимых для обоснованного принятия решений об участии государства в экономике и достижения рациональных результатов управления КГС. Функция собственника на данный момент децентрализована между несколькими государственными органами и национальными управляющими холдингами, что размывает ответственность в вопросах управления субъектами КГС. В то время как необходимо, чтобы нормативная и институциональная база предусматривала: 1) четкое обоснование существования, типы и цели субъектов КГС в конкретных отраслях, 2) пути реализации государством функции собственника КГС; 3) нормы и принципы, которыми необходимо руководствоваться при выборе организационно-правовой формы субъектов КГС, учитывающей основную цель деятельности (мандат), выполняемые задачи и основной источник финансирования (бюджетный или внебюджетный); 4) достаточное описание корпоративного управления в субъектах КГС с учетом цели и задачи данного субъекта; 5) сектора и отрасли, из которых государство должно выйти и другие важные вопросы. |