Ответ на депутатский запрос Генерального Прокурора от 19 июля 2016 года № 20-010712-16-48460 «О проблемных объектах жилищного строительства в городе Астане» (утратил силу)

Ответ на депутатский запрос Генерального Прокурора от 19 июля 2016 года № 20-010712-16-48460

Депутатам

Мажилиса Парламента

Республики Казахстана

Уважаемые депутаты!

Генеральной прокуратурой рассмотрен Ваш запрос по проблемным объектам жилищного строительства в городе Астане.

Как известно, к причинам возникших проблем относятся несовершенство законодательства, неправомерные действия застройщиков, неэффективность государственного контроля, недостаточная профилактическая и праворазъяснительная работа и юридическая неграмотность лиц, вступающих в правоотношения.

На наш взгляд, положения принятого 7 апреля 2016 года Закона Республики Казахстан «О долевом участии в жилищном строительстве» (далее - Закон; вводится в действие 10 октября 2016 года) позволят пресечь незаконные факты привлечения средств граждан в строительство жилья.

В частности, Законом предусмотрены три новых механизма организации долевого жилищного строительства (обеспечение долевых вкладов через Фонд гарантирования жилищного строительства, проектное финансирование банком второго уровня и возведение «каркаса» жилого здания за счет собственных средств застройщика).

Все три способа играют роль дополнительной защиты прав дольщиков, т.е. банк второго уровня или Фонд гарантирования жилищного строительства сыграют роль «подушки безопасности» для дольщиков в случае банкротства или иной причины, по которой уполномоченная компания (застройщик) не сможет завершить строительство.

Наряду с этим, Закон устанавливает прямой запрет на привлечение денег «дольщиков» для строительства жилых домов (жилых зданий) не предусмотренными Законом способами. В случаях привлечения денег дольщиков иными способами, такие сделки будут признаваться недействительными (статьи 3 и 7 Закона).

В целях обеспечения надлежащего применения норм данного Закона Генеральной прокуратурой во взаимодействии с уполномоченными органами проводится разъяснительная работа среди застройщиков и населения.

К примеру, 7 июня 2016 года Генеральной прокуратурой проведено совещание с участием представителей Министерства национальной экономики, акимата города Астаны, АО «НУХ «Байтерек», ассоциаций застройщиков и строителей, а также крупных строительных компаний, на котором рассмотрены вопросы применения Закона.

Наряду с этим Генеральной прокуратурой в целях пресечения фактов незаконного привлечения средств граждан в строительство жилья начата реализация проекта «Долевое жилье без обмана».

Проектом предусмотрено проведение комплекса профилактических мероприятий (убеждение застройщиков; правовое просвещение населения; мониторинг и контроль). Реализация Проекта позволит обеспечить заключение договоров о долевом участии в строгом соответствии с Законом и наладить надлежащий контроль в сфере жилищного строительства.

Касательно перечисленных в Вашем запросе проблемных объектов жилищного строительства в городе Астане сообщаем следующее.