Приказ Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан от 20 июня 2023 года № 3 «Об утверждении Правил и сроков проведения национальных переписей» (с изменениями и дополнениями от 22.03.2025 г.)

Приказ Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан от 20 июня 2023 года № 3
Об утверждении Правил и сроков проведения национальных переписей

(с изменениями и дополнениями от 22.03.2025 г.)

В соответствии с подпунктом 2-2) статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственной статистике» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила и сроки проведения национальных переписей.

2. Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством Республики Казахстан порядке:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент административно-правового обеспечения Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Приложение к приказу

Агентства по стратегическому

планированию и реформам

Республики Казахстан

от 20 июня 2023 года № 3

Правила и сроки проведения национальных переписей

Глава 1. Общие положения

Пункт 1 изложен в редакции приказа Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 05.03.5 г. № 1 (введен в действие с 22 марта 2025 г.) (см. стар. ред.)

1. Настоящие Правила и сроки проведения национальных переписей (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 2-2) статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственной статистике» (далее - Закон) и определяют порядок и сроки проведения национальных переписей.

В пункт 2 внесены изменения в соответствии с приказом Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 05.03.5 г. № 1 (введен в действие с 22 марта 2025 г.) (см. стар. ред.)

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) исключен в соответствии с приказом Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 05.03.5 г. № 1 (введен в действие с 22 марта 2025 г.) (см. стар. ред.)

2) специально созданная комиссия - комиссия, созданная для решения организационных и инструктивных вопросов, связанных с подготовкой и проведением национальной переписи;

3) сельскохозяйственная перепись - статистическое наблюдение, включающее в себя процесс сбора, обработки данных о структуре и состоянии сельского хозяйства, анализа и распространения официальной статистической информации;

3-1) первичные статистические данные - данные, полученные или зарегистрированные в статистических формах;

4) уполномоченный орган в области государственной статистики (далее - уполномоченный орган) - государственный орган, осуществляющий руководство, а также межотраслевую координацию в области государственной статистики, определяющий качество административных данных в пределах своей компетенции;

5) исключен в соответствии с приказом Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 05.03.5 г. № 1 (введен в действие с 22 марта 2025 г.) (см. стар. ред.)

6) респондент - физическое или юридическое лицо и его структурные и обособленные подразделения, представляющие данные по объекту статистического наблюдения в соответствии со статистической методологией;

7) переписной персонал - лица, привлекаемые уполномоченным органом к проведению национальной переписи в порядке, установленном настоящими Правилами;

8) статистическая форма - формуляр статистического документа (бланк, форма отчетности, вопросник, анкета, переписной лист и другие формуляры) на бумажном или электронном носителе, предназначенный для получения или регистрации в установленном порядке первичных статистических данных;

9) интервьюер - лицо, осуществляющее опрос респондентов и домашних хозяйств при проведении общегосударственных статистических наблюдений и национальных переписей;

10) национальная перепись - специально организованное статистическое наблюдение, включающее в себя перепись населения и сельскохозяйственную перепись, проводимое уполномоченным органом вне плана статистических работ по решению Правительства Республики Казахстан;

11) перепись населения - статистическое наблюдение, включающее в себя процесс сбора, обработки демографических, экономических и социальных данных, характеризующих респондента по состоянию на определенный момент времени, анализа и распространения официальной статистической информации.

Глава 2. Порядок проведения национальных переписей

3. Национальные переписи включают в себя перепись населения и сельскохозяйственную перепись.

В пункт 4 внесены изменения в соответствии с приказом Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 05.03.5 г. № 1 (введен в действие с 22 марта 2025 г.) (см. стар. ред.)

4. Национальные переписи проводятся путем:

1) заполнения переписных листов посредством опроса респондентов интервьюером с использованием планшета или бумажного носителя (в случае отсутствия возможности использования планшетов), без или с предварительным заполнением переписных листов на основе первичных статистических данных и/или статистических регистров и/или административных данных;

2) заполнения респондентами переписных листов в электронном виде посредством сети интернет в онлайн режиме, без или с предварительным заполнением переписных листов на основе первичных статистических данных и/или статистических регистров и/или административных данных.

5. Национальная перепись включает подготовительный, основной и заключительный периоды.

6. Подготовительный период осуществляется в течение 2 (двух) лет.

В пункт 7 внесены изменения в соответствии с приказом Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 05.03.5 г. № 1 (введен в действие с 22 марта 2025 г.) (см. стар. ред.)

7. В подготовительный период уполномоченным органом реализуются следующие мероприятия:

1) разработка плана мероприятий по проведению национальной переписи;

2) разработка и утверждение порядка проведения пилотной переписи, переписных листов, методологического инструментария по проведению национальной переписи, а также разработка и утверждение совместных актов о взаимодействии с государственными органами;

3) организация работ по развитию объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, подготовке обучающих программ для проведения национальной переписи, а также организация проведения обучающих семинаров для переписного персонала;

4) проведение совместно с соответствующими государственными органами, комиссиями, переписным персоналом массово-разъяснительной работы среди населения о целях и порядке проведения национальной переписи;

5) подбор переписного персонала и заключение с ним договоров на участие в национальной переписи в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

6) утверждение расчета численности интервьюеров и стоимости их услуг при проведении национальных переписей по договору возмездного оказания услуг в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан;

7) привлечение лиц в качестве интервьюеров и организация их работы при проведении национальных переписей.

В целях эффективного проведения национальных переписей могут проводиться дополнительные мероприятия: испытание переписных листов, апробация организации проведения и обработки полученных данных, формирование, уточнение, а также представление уполномоченному органу списков субъектов сельскохозяйственной переписи акиматами областей и городов республиканского значения путем проведения пилотной переписи по решению уполномоченного органа.

8. В основной период уполномоченным органом реализуются следующие мероприятия:

1) опрос интервьюерами респондентов с занесением в переписные листы полученных сведений;

2) организация переписным персоналом по окончании опроса выборочного контрольного обхода респондентов с охватом не менее 10 % для определения достоверности данных переписных листов и полноты охвата респондентов;

3) организация передачи полученных первичных статистических данных от респондента интервьюером уполномоченному органу;

4) организация ввода данных переписных листов в информационную систему по мере их поступления.

9. Заключительный период осуществляется в течение 2 (двух) лет. В заключительный период уполномоченным органом реализуются следующие мероприятия:

1) подведение итогов национальной переписи;

2) формирование и публикация итогов национальной переписи в виде сводных данных.

10. В переписные листы могут быть включены помимо основных вопросов дополнительные, необходимые для изучения социально-экономического положения региона, страны.

Не допускается включение в переписные листы вопросов, ответы на которые содержат информацию, относящуюся к государственным секретам, коммерческой или иной охраняемой законодательством тайне, ущемляющую либо нарушающую права и свободы человека и гражданина.

11. Переписные листы заполняются на государственном или русском языках по формам, утвержденным уполномоченным органом.

12. Обработка сведений, содержащихся в переписных листах, осуществляется в условиях, обеспечивающих их защиту от несанкционированного доступа и предотвращение их хищения, утраты, подделки или иного искажения.

В пункт 13 внесены изменения в соответствии с приказом Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 05.03.5 г. № 1 (введен в действие с 22 марта 2025 г.) (см. стар. ред.)

13. Записи в переписных листах производятся на основе сведений, которые устно или письменно сообщаются респондентами без их документального подтверждения.

В случае, если респондент отсутствует во время проведении опроса в период национальной переписи или при невозможности получения от него сведений, то в процессе обработки данных записи по ним производятся на основании административных данных и/или имеющихся первичных статистических данных и/или статистических регистров.

Пункт 14 изложен в редакции приказа Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 05.03.5 г. № 1 (введен в действие с 22 марта 2025 г.) (см. стар. ред.)

14. Первичные статистические данные, полученные от респондентов в переписных листах, используются лишь для статистических целей и распространяются в соответствии с Законом.

Первичные статистические данные, полученные от респондентов при проведении национальной переписи являются конфиденциальными и могут распространяться только при наличии согласия респондента, за исключением сведений, указанных в пункте 4 статьи 8 Закона.

15. Сбор первичных статистических данных, не предусмотренных переписными листами, не допускается.

16. При проведении национальных переписей координация деятельности центральных и местных исполнительных органов может быть возложена Правительством Республики Казахстан, как на уполномоченный орган, так и на специально созданную комиссию, с определением их полномочий.

Глава 3. Периодичность и сроки проведения национальных переписей

17. Сельскохозяйственная перепись проводится не реже одного раза в десять лет, а перепись населения - в сроки, приуроченные к очередному раунду мировых переписей.

18. Решение о проведении национальных переписей, с указанием сроков и особенностей по их проведению, в том числе в течение какого времени будет проводиться перепись, принимается Правительством Республики Казахстан по предложению уполномоченного органа.

Глава 4. Подведение итогов национальных переписей и их опубликование

Пункт 19 изложен в редакции приказа Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам РК от 05.03.5 г. № 1 (введен в действие с 22 марта 2025 г.) (см. стар. ред.)

19. Полученные первичные статистические данные при проведении национальных переписей обрабатываются уполномоченным органом.

Первичные статистические данные, полученные при проведении национальных переписей на бумажных носителях, хранятся не менее года с момента официального опубликования итогов национальных переписей. Электронные носители, содержащие первичные статистические данные, хранятся не менее пятидесяти лет.

Итоги национальных переписей подлежат официальному опубликованию на электронных носителях.