Каков порядок реализации заложенного имущества ломбардом? (К. Рахманов, 3 февраля 2017 г.)

Каков порядок реализации заложенного имущества ломбардом?
(К. Рахманов, аудитор РК, СIPA, 3 февраля 2017 г.) 

ТОО осуществляет ломбардную деятельность на территории РК. В связи с осуществлением данного вида деятельности возникает вопрос касательно налогообложения по внесудебной реализации имущества в виде автотранспортных средств и ювелирных изделий. Согласно законодательству реализацию необходимо осуществлять через торги (аукционы) с уплатой сбора за аукцион в размере 3% к стоимости реализации имущества. Но на практике ломбарды практикуют внесудебную реализацию заложенного имущества путем «адресной продажи» т. е. имущество будет реализовываться не на торгах, а путем продажи его третьим лицам.

На основании вышеизложенного возникает ряд вопросов:

- Правомерно ли осуществлять ломбардом внесудебную реализацию заложенного имущества без торгов (аукционов)?

- Не возникает ли риск в том, что за счет таких реализаций заложенного имущества ломбарды обходят 3% сбора в соответствии с главой 66 Налогового кодекса?

- Каков порядок определения налоговой базы по НДС при реализации ломбардами невостребованных предметов залога?

Согласно пункту 1 статьи 319 Гражданского кодекса (Общая часть):

1. Реализация (продажа) заложенного имущества производится путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном процессуальным законодательством, если законодательными актами не установлен иной порядок.

Следовательно, реализация ломбардами заложенного имущества должна осуществляться через публичные торги. Аукцион является формой проведения публичных торгов по статье 916 Гражданского кодекса (Особенная часть). По мнению консультанта, ломбард обязан продавать предметы залога через аукцион, данное обязательство возлагается на ломбард нормами Гражданского кодекса (Общая часть). У залогодателя есть право на получение остатка стоимости заложенного имущества при его продаже на торгах, ломбард имеет право на возмещение всех расходов и суммы займа с вознаграждениями и штрафными санкциями, а остаток суммы на торгах подлежит возврату залогодателю. Если не проводить публичные торги, это означает, что ломбард самостоятельно определяет стоимость реализуемого имущества без торгов, лишая залогодателя права на получение остатка денег после погашения всей задолженности ломбарду. Хотя на практике продажная стоимость заложенного имущества не всегда покрывает расходы ломбарда, тем не менее, порядок проведения торгов прописан в Гражданском кодексе и подлежит исполнению (пункт 6 статьи 319 Гражданского кодекса Общая часть).

В соответствии с пунктом 5 статьи 319 Гражданского кодекса (Общая часть):