№

Структурный

элемент

Действующая редакция

Предлагаемая редакция

Обоснование

1

2

3

4

5

1.       

Новая статья 4-1

Статья 4-1. Отсутствует

Статья 4-1. Цели и задачи регулирования в сфере аудиторской деятельности

1. Целями регулирования в сфере аудиторской деятельности являются развитие аудиторской деятельности в Республике Казахстан и создание условий для качества аудиторских услуг.

2. Задачи регулирования в сфере аудиторской деятельности:

1) обеспечение правовых основ аудиторской деятельности;

2) определение основных принципов и направлений осуществления аудиторской деятельности;

3) защита прав и законных интересов физических и юридических лиц в сфере аудиторской деятельности;

4) создание условий для повышения профессиональных компетенций аудиторов.

2.       

Подпункты 1), 7), 9-2), 9-3), и новый подпункт 1-4) статьи 7

Статья 7. Компетенция уполномоченного органа

Уполномоченный орган:

1) обеспечивает реализацию государственной политики в области аудиторской деятельности;

…

1-4)  отсутствует

...

7) утверждает порядок проведения аттестации кандидатов в аудиторы;

...

 9-2) разрабатывает и утверждает типовые правила проведения внешнего контроля качества аудиторских организаций, в том числе критерии проверок аудиторских и профессиональных организаций;

 9-3) разрабатывает и утверждает правила повышения квалификации аудиторов, порядок получения и форму сертификата о прохождении курсов по повышению квалификации аудиторов;

...

Статья 7. Компетенция уполномоченного органа

Уполномоченный орган

1) формирует и реализует государственную политику в области аудиторской деятельности;

...

1-4) утверждает нормативные правовые акты в сфере аудиторской деятельности для достижения целей и задач, предусмотренных настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан. Перечень подзаконных нормативных правовых актов определяется в Положении об уполномоченном органе;

...

7) исключить;

...

 9-2) исключить;

9-3) исключить;

...

Закон Республики Казахстан от 16 июля 1999 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции»

3.       

Статья 2

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции

Законодательство Республики Казахстан о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Отсутствует

3. Отсутствует

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции

1. Законодательство Республики Казахстан о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2.Целью регулирования в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции является государственное регулирование и контроль деятельности субъектов производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции.

3. Международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан, имеют приоритет перед настоящим Законом. Порядок и условия действия на территории Республики Казахстан международных договоров, участницей которых является Республика Казахстан, определяются законодательством Республики Казахстан.

Приведение в соответствие с пунктом 3 статьи 4 Конституции Республики Казахстан, и со статьей 6 Закона Республики Казахстан «О правовых актах».

4.       

Новые пункты 1-1 и 1-2 статьи 3

Статья 3. Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции

...

1-1.  Отсутствует

...

Статья 3. Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции

...

1-1.  Регулирование в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции основывается на следующих принципах:

1)      законности при осуществлении государственного регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции;

2)      обоснованности при осуществлении производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции в соответствии с законодательством Республики Казахстан, техническими регламентами и стандартами;

3)      объективности и прозрачности при производстве и обороте этилового спирта и алкогольной продукции.

...

5.       

Новый пункт 7 статьи 3

Отсутствует

7. Государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции осуществляется в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.

При деятельности за производством и оборотом этилового спирта и алкогольной продукции осуществляется контроль в соответствии со статьей 138 Предпринимательского Кодекса Республики Казахстан.

6.       

Подпункты

8-1), 8-2) и новый подпункт 1-3) пункта 2 статьи 4

Статья 4. Компетенция уполномоченного органа

 2. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции и в целях выполнения возложенных на него задач:

...

1-3) отсутствует

...

8-1) разрабатывает минимальные розничные цены на водки и водки особые, водки с защищенным наименованием места происхождения товара, крепкие ликероводочные изделия, коньяк и бренди;

 8-2) разрабатывает и утверждает правила присвоения персональных идентификационных номеров-кодов;

...

Статья 4. Компетенция уполномоченного органа

 2. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции и в целях выполнения возложенных на него задач:

...

1-3) утверждает нормативные правовые акты в сфере регулирования производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции в соответствии с целями и задачами настоящего Закона и законодательством Республики Казахстан. Перечень подзаконных нормативных правовых актов определяется в Положении об уполномоченном органе.

...

8-1) исключить

8-2) исключить

...

Закон Республики Казахстан от 12 июня 2003 года «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий»

7.       

Новый пункт 1-1 статьи 2

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий

…

1-1.  Отсутствует

…

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий

…

1-1.  Целью регулирования в сфере государственного регулирования производства и оборота табачных изделий является государственное регулирование и контроль деятельности субъектов производства и оборота табачных изделий.

…

8.       

Новые пункты 1-1, 1-2

статьи 3

Статья 3. Государственное регулирование производства и оборота табачных изделий

...

1-1. Отсутствует

1-1.  Отсутствует

Статья 3. Государственное регулирование производства и оборота табачных изделий

...

1-1. Регулирование в сфере государственного регулирования производства и оборота табачных изделий основывается на следующих принципах:

1)      законности при осуществлении государственного регулирования производства и оборота табачных изделий;

2)      обоснованности при осуществлении производства и оборота табачных изделий в соответствии с законодательством Республики Казахстан, техническими регламентами;

3)      объективности и прозрачности при производстве и обороте табачных изделий.

1-2. Задачами регулирования в сфере государственного регулирования производства и оборота табачных изделий являются:

1) защита экономических интересов и охраны здоровья граждан Республики Казахстан;

2) создание условий для повышения качества табачных изделий, производимых и ввозимых в Республику Казахстан;

3) обеспечение соблюдения законодательства в области государственного регулирования производства и оборота указанной продукции.

9.       

Новый пункт 3 статьи 3

Статья 3. Государственное регулирование производства и оборота табачных изделий

...

Отсутствует

Статья 3. Государственное регулирование производства и оборота табачных изделий

...

3. Государственный контроль за производством и оборотом табачных изделий осуществляется в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.

При деятельности за производством и оборотом табачных изделий осуществляется контроль в соответствии со статьей 138 Предпринимательского Кодекса Республики Казахстан.

10.     

Подпункт 5-5) и новый подпункт 1-1) статьи 5

Статья 5. Компетенция уполномоченного органа

Уполномоченный орган:

...

1-1)  отсутствует;

...

5-5) разрабатывает и утверждает правила присвоения ПИН-кодов на табачные изделия;

...

Статья 5. Компетенция уполномоченного органа

Уполномоченный орган:

...

1-1) утверждает нормативные правовые акты в сфере регулирования производства и оборота табачных изделий в соответствии с целями и задачами настоящего Закона и законодательством Республики Казахстан. Перечень подзаконных нормативных правовых актов определяется в Положении об уполномоченном органе.

…

5-5) исключить

...

Закон Республики Казахстан от 4 ноября 2003 года «О государственном мониторинге собственности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение»

11.     

Подпункты 6) и 7) статьи 13

Статья 13. Компетенция уполномоченного органа в области государственного мониторинга собственности

Уполномоченный орган:

...

6) в пределах своей компетенции в сфере осуществления государственного мониторинга собственности принимает нормативные правовые акты Республики Казахстан;

7) утверждает план и программу проведения государственного мониторинга собственности;

...

Статья 13. Компетенция уполномоченного органа в области государственного мониторинга собственности

Уполномоченный орган:

...

6) утверждает нормативные правовые

акты в области государственного мониторинга собственности в отраслях экономики, имеющих стратегическое значение для реализации целей и задач, установленных настоящим Законом. Перечень подзаконных нормативных правовых актов определяется в Положении об уполномоченном органе;

7) исключить;

...

Закон Республики Казахстан от 28 февраля 2007 года «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности»

12.     

Новая статья 4-1

Статья 4-1. Отсутствует

Статья 4-1. Задача регулирования в сфере бухгалтерского учета и финансовой отчетности

Задачей регулирования в сфере бухгалтерского учета и финансовой отчетности является создание необходимой правовой основы для обеспечения достоверной информацией заинтересованных лиц.

13.     

Пункты 3-1, 4 статьи 19

Статья 19. Представление финансовой отчетности

3-1. Финансовые организации (за исключением юридических лиц, исключительной деятельностью которых является инкассация банкнот, монет и ценностей) представляют годовые финансовые отчеты в сроки, установленные Национальным Банком Республики Казахстан по согласованию с уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций.

4. В пределах срока, указанного в статьей 18, учредители (участники) вправе определять сроки представления промежуточной финансовой отчетности и устанавливать иную периодичность, но не реже одного раза в год.

…

Статья 19. Представление финансовой отчетности

3-1. Финансовые организации (за исключением юридических лиц, осуществляющих деятельность исключительно через обменные пункты на основании лицензии Национального Банка Республики Казахстан на обменные операции с наличной иностранной валютой, и юридических лиц, исключительной деятельностью которых является инкассация банкнот, монет и ценностей) представляют годовые финансовые отчеты в сроки, установленные Национальным Банком Республики Казахстан по согласованию с уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций.

4. В пределах срока, указанного в статье 18 настоящего Закона, учредители (участники) вправе определять сроки представления промежуточной финансовой отчетности и устанавливать иную периодичность, но не реже одного раза в год.

…

Постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 28 января 2016 года № 41 «Об утверждении Правил представления финансовой отчетности финансовыми организациями» предусмотрен перечень финансовых организаций, за исключением уполномоченных организаций, представляющих в Национальный Банк финансовые отчеты. Тем самым, уполномоченные организации в Национальный Банк не представляют финансовые отчеты. В этой связи, предлагаем внести поправку в части исключения представления УО финансовых отчетов.

Юридическая техника

14.     

Подпункт 4) пункта 1, подпункты 1), 2), 3), 4), 6), 15), 17), 18-1), 22), пункта 5, пункт 6 статьи 20

Статья 20. Государственное регулирование системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности

...

1-1. Правительство Республики Казахстан:

 4) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

...

5. Уполномоченный орган:

 1) обеспечивает формирование и реализацию государственной политики в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности;

 2) разрабатывает и утверждает порядок ведения бухгалтерского учета;

 3) принимает нормативные правовые акты Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности;

 4) разрабатывает и утверждает национальные стандарты и методические рекомендации к ним;

...

 6) разрабатывает и утверждает типовой план счетов бухгалтерского учета;

…

 15) разрабатывает и утверждает перечень, формы и периодичность представления отчетности профессиональными организациями, организациями по сертификации;

...

 17) утверждает положение о консультативном органе;

 18-1) разрабатывает и утверждает перечень и формы годовой финансовой отчетности для публикации организациями публичного интереса (кроме финансовых организаций);

...

 22) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

 6. Национальный Банк Республики Казахстан:

 1) для финансовых организаций:

 разрабатывает и утверждает стандарты финансовой отчетности по вопросам, не урегулированным международными стандартами, а также методические рекомендации к ним;

 разрабатывает и утверждает в соответствии с требованиями настоящего Закона нормативные правовые акты Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности, а также типовые планы счетов бухгалтерского учета;

 2) для дочерних организаций Национального Банка Республики Казахстан разрабатывает и утверждает в соответствии с требованиями настоящего Закона правовые акты Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности, а также типовые планы счетов бухгалтерского учета;

 3-2) для Банка Развития Казахстана разрабатывает и утверждает в соответствии с требованиями настоящего Закона нормативные правовые акты Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности, а также типовые планы счетов бухгалтерского учета;

 3-4) для филиалов банков - нерезидентов Республики Казахстан, филиалов страховых (перестраховочных) организаций - нерезидентов Республики Казахстан и филиалов страховых брокеров - нерезидентов Республики Казахстан разрабатывает и утверждает в соответствии с требованиями настоящего Закона нормативные правовые акты Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и отчетности по данным бухгалтерского учета филиалов банков - нерезидентов Республики Казахстан, филиалов страховых (перестраховочных) организаций - нерезидентов Республики Казахстан, филиалов страховых брокеров - нерезидентов Республики Казахстан, а также типовой план счетов бухгалтерского учета;

 4) осуществляет контроль за соблюдением юридическими лицами, осуществляющими деятельность исключительно через обменные пункты на основании лицензии Национального Банка Республики Казахстан на обменные операции с наличной иностранной валютой, требований законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности и международных стандартов;

 5) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

...

Статья 20. Государственное регулирование системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности

...

1-1. Правительство Республики Казахстан выполняет функции, возложенные на него Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

...

5. Уполномоченный орган:

1)      формирует и реализует государственную политику в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности;

2)      утверждает нормативные правовые

3)      акты в сфере

4)      бухгалтерского учета и финансовой отчетности в соответствии с целями и задачами настоящего Закона и законодательством Республики Казахстан. Перечень подзаконных нормативных правовых актов определяется в Положении об уполномоченном органе;

5)      исключить

6)      исключить

6)      исключить

...

15) исключить

...

 17) исключить

 18-1) исключить

...

22)   осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан.

6. Национальный Банк Республики Казахстан:

1) утверждает стандарты финансовой отчетности для финансовых организаций по вопросам, не урегулированным международными стандартами, а также методические рекомендации к ним;

2) для достижения целей и задач, установленных настоящим Законом, иными законодательными актами и актами Президента Республики Казахстан, утверждает нормативные правовые акты по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности для финансовых организаций, филиалов банков - нерезидентов Республики Казахстан, филиалов страховых (перестраховочных) организаций - нерезидентов Республики Казахстан, филиалов страховых брокеров - нерезидентов Республики Казахстан и Банка Развития Казахстана, а также ненормативные правовые акты по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности для дочерних организаций Национального Банка Республики Казахстан;

3) осуществляет контроль за соблюдением юридическими лицами, осуществляющими деятельность исключительно через обменные пункты на основании лицензии Национального Банка Республики Казахстан на обменные операции с наличной иностранной валютой, требований законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности и международных стандартов;

4) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

...

15.     

Преамбула

Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие при трансфертном ценообразовании, в целях предотвращения потерь государственного дохода в международных деловых операциях и сделках, связанных с международными деловыми операциями.

Исключить

16.     

Новая статья 1-1

Статья 1-1. Отсутствует

Статья 1-1. Цели, задачи и принципы регулирования в сфере трансфертного ценообразования

1. Целью регулирования в сфере трансфертного ценообразования является предотвращение потерь государственного дохода в международных деловых операциях и сделках, связанных с международными деловыми операциями.

2. Задачами регулирования в сфере трансфертного ценообразования являются:

1) осуществление контроля в международных деловых операциях и сделках, связанных с международными деловыми операциями;

2) создание прозрачной системы правил, направленных на предотвращение применения участниками сделок трансфертных цен в международных деловых операциях и сделках, связанных с международными деловыми операциями.

3. Регулирование в сфере трансфертного ценообразования основывается на следующих принципах:

1) законности при осуществлении трансфертного ценообразования;

2) справедливости и гласности при осуществлении трансфертного ценообразования.

17.     

Пункт 3 статьи 3

Статья 3. Осуществление контроля при трансфертном ценообразовании

...

3. Порядок взаимодействия уполномоченных органов при проведении контроля, осуществляемого в соответствии с настоящим Законом, определяется уполномоченными органами.

Статья 3. Осуществление контроля при трансфертном ценообразовании

...

3. Исключить

Закон Республики Казахстан от 4 мая 2009 года «О товарных биржах»

18.     

Подпункт 20) пункт 2

статьи 10

Статья 10. Правила биржевой торговли

 1. ……….

1.      Правила биржевой торговли включают:

……………….

20) порядок проведения государственных и иных закупок через товарную биржу;

Статья 10. Правила биржевой торговли

1.      ……….

2.      Правила биржевой торговли включают:

……………….

20) порядок проведения закупок, через товарную биржу, за исключением государственных закупок и закупок субъектов квазигосударственного сектора;

19.     

Статья 13-1

Статья 13-1. Государственные закупки через товарную биржу

1. Государственные закупки на товарной бирже осуществляются в порядке, установленном правилами биржевой торговли.

2. Государственные закупки на товарной бирже осуществляются в режиме двойного встречного аукциона.

3. Услуги по осуществлению государственных закупок через товарные биржи для заказчика оказываются на возмездной основе в рамках средств, предусмотренных в бюджете заказчика на соответствующий год.

4. Исключен Законом РК от 27.10.2015 № 364-V (вводится в действие с 01.01.2017).

статью 13-1 исключить

20.     

Пункт 7-1 статьи 17

Статья 17. Клиринговая деятельность по биржевым сделкам

………..

7-1. При проведении торгов по государственным закупкам, закупкам недропользователей, закупкам субъектов квазигосударственного сектора в клиринговую организацию вносится обеспечение заявки на участие в биржевых торгах в размере не менее одного процента от суммы закупки.»

Статья 17. Клиринговая деятельность по биржевым сделкам

………..

7-1. При проведении торгов по закупкам недропользователей в клиринговую организацию вносится обеспечение заявки на участие в биржевых торгах в размере не менее одного процента от суммы закупки.

21.     

Новая статья 2-1

Статья 2-1. Отсутствует

Статья 2-1. Цель, задачи и принципы регулирования в сфере реабилитации и банкротства

1. Целью регулирования в сфере реабилитации и банкротства является обеспечение баланса интересов должника и кредитора путем определения порядка проведения процедуры реструктуризации задолженности, реабилитационной процедуры и признания должника банкротом, ликвидации должника без возбуждения процедуры банкротства.

2. Регулирование в сфере реабилитации и банкротства основывается на следующих принципах:

1) законности при осуществлении процедур реабилитации и банкротства в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

2) справедливости при осуществлении процедур реабилитации и банкротства;

3) открытости и добросовестности при проведении процедур реабилитации и банкротства.

3. Задачами регулирования в сфере реабилитации и банкротства являются:

1) защита прав должника и кредиторов;

2) обеспечение максимального удовлетворения требований кредиторов;

3) обеспечение государственного контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о реабилитации и банкротстве;

4) государственное регулирование в области реабилитации и банкротства.

22.     

Подпункты 6), 13), 22), 23-2) и новый подпункт 1-4) статьи 15

Статья 15. Компетенция уполномоченного органа

Уполномоченный орган:

...

 1-4) отсутствует

...

6) утверждает формы заключительного отчета реабилитационного и банкротного управляющих;

...

13) разрабатывает и утверждает правила размещения на интернет-ресурсе уполномоченного органа списка лиц, имеющих право осуществлять деятельность администратора, назначения и отстранения реабилитационного и банкротного управляющих;

...

22) утверждает типовые формы заключения временного администратора, временного управляющего и реабилитационного управляющего о финансовой устойчивости должника, а также банкротного управляющего о финансовой устойчивости должника с учетом реализации мероприятий, предусмотренных планом реабилитации;

23-2) разрабатывает и утверждает правила проведения квалификационного экзамена;

...

Статья 15. Компетенция уполномоченного органа

Уполномоченный орган:

...

 1-4) утверждает нормативные правовые акты в области реабилитации и банкротства в соответствии с целями и задачами настоящего Закона и законодательством Республики Казахстан. Перечень подзаконных нормативных правовых актов определяется в Положении об уполномоченном органе;

...

6) исключить

...

13) исключить

...

22) исключить

23-2) исключить

...

Закон Республики Казахстан от 12 ноября 2015 года «О государственном аудите и финансовом контроле»

23.     

Новая статья 3-1

Статья 3-1. Отсутствует

Статья 3-1. Цели и задачи регулирования в сфере государственного аудита и финансового контроля

1. Целью регулирования в сфере государственного аудита и финансового контроля является регулирование и развитие процедур проведения государственного аудита и финансового контроля в Республике Казахстан, а также определение полномочий и организация деятельности органов государственного аудита и финансового контроля.

2. Задачи регулирования в сфере государственного аудита и финансового контроля:

1) обеспечение правовых основ деятельности органов государственного аудита и финансового контроля;

2) определение основных принципов и направлений осуществления государственного аудита и финансового контроля.

24.     

Новый подпункт 22-1

пункта 4 статьи 12

Статья 12. Компетенция Высшей аудиторской палаты

4. Высшая аудиторская палата:

…

22-1) отсутствует

...

Статья 12. Компетенция Высшей аудиторской палаты

4. Высшая аудиторская палата:

…

22-1) утверждает порядок отбора и критерии оценки кандидатов на должности председателей и членов ревизионных комиссий;

...

Резолюцией Руководителя Администрации Президента РК от 5.09.2022г. № 22-61-23.154-1. поручено совершенствовать деятельность ревизионных комиссий путем подбора кадров для повышения качества эффективности аудита ревизионных комиссий.

В связи с чем, в целях обеспечения подбора наиболее подготовленных и высококвалифицированных кадров предлагается наделить Высшую Аудиторскую Палату компетенцией по разработке и утверждению порядка отбора и критериев оценки кандидатов на должности Председателей и членов ревизионных комиссий.

25.     

Новый подпункт

11-2)

статьи 14

Статья 14. Компетенция уполномоченного органа по внутреннему государственному аудиту

Уполномоченный орган по внутреннему государственному аудиту:

...

11-2) отсутствует;

...

Статья 14. Компетенция уполномоченного органа по внутреннему государственному аудиту

Уполномоченный орган по внутреннему государственному аудиту:

...

11-2) утверждает нормативные правовые акты в области государственного аудита и финансового контроля в соответствии с целями и задачами настоящего Закона и законодательством Республики Казахстан. Перечень подзаконных нормативных правовых актов определяется в Положении об уполномоченном органе;

...

26.     

Новый пункт 4 статьи 47

Статья 47. Состав и порядок формирования ревизионной комиссии

…

4. Отсутствует

Статья 47. Состав и порядок формирования ревизионной комиссии

…

4. На должность председателя и членов ревизионной комиссии назначается кандидат, имеющий сертификат государственного аудитора и (или) международную квалификацию в области бухгалтерского учета и аудита.

Согласно поручению Руководителя Администрации Президента РК от 05.09.2022г. № 22-61-23.154-1. поручено совершенствовать деятельность ревизионных комиссий путем подбора кадров для повышения качества эффективности аудита ревизионных комиссий.

27.     

Часть вторая статьи 55

 Статья 55. Организация деятельности служб внутреннего аудита

 Службы внутреннего аудита образуются решением первого руководителя или коллегиального органа центрального государственного органа, акима области, города республиканского значения, столицы и действуют на основании настоящего Закона и положения о службах внутреннего аудита, утвержденного первым руководителем центрального государственного органа, акимом области, города республиканского значения, столицы.

 Положение о службах внутреннего аудита разрабатывается на основании типового положения о службах внутреннего аудита.

 Статья 55. Организация деятельности служб внутреннего аудита

 Службы внутреннего аудита образуются решением первого руководителя или коллегиального органа центрального государственного органа, акима области, города республиканского значения, столицы и действуют на основании настоящего Закона и положения о службах внутреннего аудита, утвержденного первым руководителем центрального государственного органа, акимом области, города республиканского значения, столицы.

 Исключить

28.     

пункт 6 статьи 58-4

Статья 58-4. Порядок и сроки рассмотрения возражения, жалобы

……..

6. В случае поступления возражения, жалобы до заключения договора о государственных закупках срок его заключения приостанавливается до окончания срока, установленного пунктом 5 статьи 47 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».

В случае поступления возражения, жалобы на стадии принятия объектом государственного аудита решения об исполнении уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, срок его исполнения приостанавливается до окончания срока, установленного пунктом 5 статьи 47 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».

Статья 58-4. Порядок и сроки рассмотрения возражения, жалобы

……..

6. В случае поступления возражения, жалобы до заключения договора о государственных закупках срок его заключения приостанавливается до окончания срока, установленного Законом Республики Казахстан «О государственных закупках».

В случае поступления возражения, жалобы на стадии принятия объектом государственного аудита решения об исполнении уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, срок его исполнения приостанавливается до окончания срока, установленного Законом Республики Казахстан «О государственных закупках».

В целях приведения в соответствие с новым Законом «О государственных закупках», разработанным во исполнение пункта 43 Плана действий по реализации Предвыборной программы Президента Республики Казахстан «Справедливый Казахстан - для всех и для каждого. Сейчас и навсегда», утвержденного указом Президента Республики Казахстан от 26 ноября 2022 года №2.

Закон Республики Казахстан 10 января 2018 года «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан»

29.     

Подпункт 7) статьи 1

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

…

7) стандарт оценки - нормативный правовой акт, разрабатываемый и утверждаемый уполномоченным органом в области оценочной деятельности, в котором устанавливаются единые для субъектов оценочной деятельности требования к определению рыночной или иной стоимости объекта оценки;

…

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

…

7) стандарт оценки - нормативный правовой акт, в котором уполномоченным органом в области оценочной деятельности устанавливаются единые для субъектов оценочной деятельности требования к определению рыночной или иной стоимости объекта оценки;

…

30.     

Статья 3

Статья 3. Основные принципы оценочной деятельности

1. отсутствует

2. отсутствует

Основными принципами оценочной деятельности являются:

1) законность;

2) объективность;

3) достоверность;

4) независимость;

5) конфиденциальность.

Статья 3. Цели, задачи и принципы регулирования в сфере оценочной деятельности

1. Целями регулирования в сфере оценочной деятельности являются развитие оценочной деятельности в Республике Казахстан и создание условий для достижения качества оценочных услуг.

2. Задачи регулирования в сфере оценочной деятельности:

1) обеспечение правовых основ оценочной деятельности;

2) определение основных принципов и направлений осуществления оценочной деятельности;

3) создание условий для повышения профессионального уровня членов палаты оценщиков;

4) укрепление доверия общества к институту оценки в Республике Казахстан.

3. Принципами регулирования в сфере оценочной деятельности являются:

1)законность при соблюдении законодательства Республики Казахстан при осуществлении оценочной деятельности;

2) объективность при осуществлении оценочной деятельности;

3) достоверность при проведении оценки объекта на основе достоверных и идентифицированных данных;

4) независимость при осуществлении оценочной деятельности;

5) конфиденциальность при осуществлении обязательства субъектами оценочной деятельности по сохранности информации, получаемой или составляемой ими в результате проведения оценки объекта без права передачи их третьим лицам либо устного разглашения содержащихся в ней сведений, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

31.     

Часть вторая пункта 1 статьи 9

Статья 9. Требования к оформлению отчета об оценке

1....

Требования к форме и содержанию отчета об оценке устанавливаются уполномоченным органом в области оценочной деятельности.

…

Статья 9. Требования к оформлению отчета об оценке

1....

Исключить

…

32.     

Часть вторая пункта 1 и пункт 5 статьи 11

Статья 11. Экспертиза отчета об оценке

1....

Экспертиза отчета об оценке проводится экспертным советом палаты оценщиков, членом которой является оценщик, проводивший оценку.

...

5. Порядок проведения экспертизы отчета об оценке, требования к экспертному заключению и порядок его утверждения определяются уполномоченным органом в области оценочной деятельности.

…

Статья 11. Экспертиза отчета об оценке

1....

Экспертиза отчета об оценке проводится в соответствии с законодательством Республики Казахстан об оценочной деятельности экспертным советом палаты оценщиков, членом которой является оценщик, проводивший оценку.

...

5. Исключить

…

33.     

Часть первая пункта 2 статьи 13

Статья 13. Стандарты оценочной деятельности

…

2. Стандарты оценки разрабатываются и утверждаются уполномоченным органом в области оценочной деятельности.

…

Статья 13. Стандарты оценочной деятельности

…

2. Исключить

...

34.     

Подпункты 1), 5), 10) и новый подпункт 1-1) статьи 30

Статья 30. Компетенция уполномоченного органа в области оценочной деятельности

К компетенции уполномоченного органа в области оценочной деятельности относятся:

1)      реализация государственной политики в области оценочной деятельности;

1-1)  отсутствует

...

5) утверждение типовой программы обучения, профессиональной переподготовки в области оценочной деятельности и объема часов;

...

 10) утверждение типового кодекса деловой и профессиональной этики оценщиков и требований к рассмотрению палатой оценщиков обращений касательно нарушения ее членами требований настоящего Закона, стандартов и правил палаты оценщиков;

...

Статья 30. Компетенция уполномоченного органа в области оценочной деятельности

К компетенции уполномоченного органа в области оценочной деятельности относятся:

1) формирование и реализация государственной политики в области оценочной деятельности;

1-1) утверждение нормативных правовых актов в области оценочной деятельности в соответствии с целями и задачами настоящего Закона и законодательством Республики Казахстан. Перечень подзаконных нормативных правовых актов определяется в Положении об уполномоченном органе;

...

5) исключить

...

 10) исключить

...

35.     

Новая статья 3-1

Статья 3-1. Отсутствует

Статья 3-1. Цели и задачи регулирования настоящего Закона

1. Целью регулирования настоящего Закона является защита прав, свобод и законных интересов потерпевших по отдельным составам уголовных правонарушений.

2. Задачей регулирования настоящего Закона является обеспечение выплат компенсации потерпевшим по отдельным составам уголовных правонарушений.

Закон Республики Казахстан от 8 июня 2021 года «О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора»

36.     

Новый подпункт 17)

пункта 2

статьи 1

Статья 1. Сфера применения настоящего Закона

……..

2. Настоящий Закон не распространяется на случаи:

…..

17) отсутствует.

Статья 1. Сфера применения настоящего Закона

……..

2. Настоящий Закон не распространяется на случаи:

……..

17) приобретения товаров, работ, услуг в рамках реализации сделок по исламскому финансированию, в том числе с организациями, зарегистрированными на территории иностранных государств.

В целях увеличения объемов кредитования субъектов малого и среднего бизнеса, увеличения налоговых поступлений в бюджет, создания новых рабочих мест, возможности осуществить модернизацию основных средств субъектам малого и среднего бизнеса.

Для получения исламского финансирования субъекту квазигосударственного сектора необходимо осуществить закупки финансовых услуг, агентских услуг, а также товара, который приобретается не для обеспечения своего функционирования, а для незамедлительной продажи исламской компании, осуществляющей финансирование.

На практике товар приобретается на Лондонской бирже металлов через инструмент Товарная мурабаха. В рамках такой сделки товар физически не поставляется, соответственно действующие нормы Закона не применимы для осуществления закупок в рамках сделок исламского финансирования.

37.     

Новая

статья 1-1

Отсутствует

Статья 1-1. Цель и задачи настоящего Закона

1. Целью настоящего Закона является обеспечение достижения стратегических целей государственного управления, задач и функций государства в соответствии с проводимой политикой в области закупок отдельных субъектов квазигосударственного сектора.

2. Задачами настоящего Закона являются:

1) регулирование отношений, связанных с приобретением товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения функционирования, а также выполнения уставной деятельности отдельных субъектов квазигосударственного сектора;

2) создание правовых основ для субъектов закупок отдельных субъектов квазигосударственного сектора по эффективному управлению государственными финансами и бюджетом через принципы осуществления закупок, предусмотренные настоящим Законом.

В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 13 апреля 2022 года № 872 «О мерах по дебюрократизации деятельности государственного аппарата».

38.     

Новый подпункт

23-1) статьи 2

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

………

23-1) отсутствует

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

………

23-1) аффилированное лицо потенциального поставщика - любое физическое или юридическое лицо, которое имеет право определять решения и (или) оказывать влияние на принимаемые данным потенциальным поставщиком решения, в том числе в силу сделки, совершенной в письменной форме, а также любое физическое или юридическое лицо, в отношении которого данный потенциальный поставщик имеет такое право;

Согласно пункту 5.4.1. Протокола совещания под председательством Президента РК от 1 февраля 2022 года о мерах по противодействию коррупции необходимо кардинально пересмотреть подходы в сфере государственного регулирования закупок государственных органов, организаций и субъектов квазигосударственного сектора, включая исключение возможностей для участия и заключения договора с аффилированными поставщиками.

В этой связи, а также учитывая предлагаемыми дополнения в статью 7 Закона по ограничениям участия в закупках аффилированных лиц, необходимо введение понятие «аффилированное лицо».

39.     

Пункт 3

статьи 7

Статья 7. Ограничения, связанные с участием в закупках

……

3. отсутствует

Статья 7. Ограничения, связанные с участием в закупках

……

3. Потенциальный поставщик и аффилированное лицо потенциального поставщика не имеют права участвовать в одном лоте при осуществлении закупок способом тендера, аукциона, запроса ценовых предложений.

Согласно пункту 5.4.1. Протокола совещания под председательством Президента РК от 1 февраля 2022 года о мерах по противодействию коррупции необходимо кардинально пересмотреть подходы в сфере государственного регулирования закупок государственных органов, организаций и субъектов квазигосударственного сектора, включая исключение возможностей для участия и заключения договора с аффилированными поставщиками.

В этой связи, необходимо исключить участие в одном и том же лоте тендера (аукциона) аффилированных лиц, так как аффилированные лица могут оказывать влияние на формирование ценовых предложений.

40.     

Подпункт 5) пункта 1

статьи 11

Статья 11. Способы осуществления закупок

1. Закупки осуществляются способами:

1) тендера;

2) аукциона;

3) запроса ценовых предложений;

4) из одного источника;

5) через товарные биржи;

6) посредством электронного магазина;

………………

Статья 11. Способы осуществления закупок

1. Закупки осуществляются способами:

1) тендера;

2) аукциона;

3) запроса ценовых предложений;

4) из одного источника;

5) исключить;

6) посредством электронного магазина;

………………

41.     

Пункт 5

статьи 11

Статья 11. Способы осуществления закупок

…….

5. Способ закупок, предусмотренный подпунктом 5) пункта 1 настоящей статьи, распространяется на перечень биржевых товаров, утвержденный уполномоченным органом в области регулирования торговой деятельности.

Статья 11. Способы осуществления закупок

…….

5. исключить.

42.     

Статья 13

Статья 13. Компетенция уполномоченного органа в сфере закупок

Уполномоченный орган в сфере закупок:

1) определяет веб-порталы закупок отдельных субъектов квазигосударственного сектора, за исключением Фонда и организаций Фонда;

2) утверждает правила работы веб-порталов закупок отдельных субъектов квазигосударственного сектора, за исключением Фонда и организаций Фонда, в том числе в случае возникновения технических сбоев в работе веб-порталов;

3) запрашивает необходимую информацию и материалы от участников закупок в соответствии с правилами осуществления закупок;

4) привлекает для проведения экспертиз и консультаций специалистов государственных органов и иных организаций;

5) разрабатывает и утверждает методические рекомендации по вопросам закупок для отдельных субъектов квазигосударственного сектора, за исключением Фонда и организаций Фонда, в том числе по согласованию с уполномоченными органами соответствующих отраслей;

6) утверждает правила формирования и ведения реестров в сфере закупок отдельных субъектов квазигосударственного сектора, за исключением Фонда и организаций Фонда;

7) разрабатывает и утверждает правила проведения контроля, осуществляемого централизованной службой по контролю за закупками, за исключением централизованной службы по контролю за закупками Фонда;

8) возбуждает и рассматривает дела об административных правонарушениях при проведении закупок отдельными субъектами квазигосударственного сектора и налагает административные взыскания в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях;

9) исключен Законом РК от 27.12.2021 № 87-VII (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования).

10) согласовывает порядок заключения и исполнения Фондом и организациями Фонда офтейк-контракта;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 13. Компетенция уполномоченного органа в сфере закупок

Уполномоченный орган в сфере закупок:

1) формирует и реализует государственную политику в сфере закупок отдельных субъектов квазигосударственного сектора и организует ее осуществление;

2) утверждает нормативные правовые акты в сфере закупок

отдельных субъектов квазигосударственного сектора, в том числе по закупкам отдельных товаров, работ, услуг, для достижения целей, предусмотренных настоящим Законом;

3) определяет веб-порталы закупок отдельных субъектов квазигосударственного сектора, за исключением Фонда и организаций Фонда;

4) возбуждает и рассматривает дела об административных правонарушениях при проведении закупок отдельными субъектами квазигосударственного сектора и налагает административные взыскания в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.