Рекомендации заседания Общественной палаты при Мажилисе Парламента Республики Казахстан по итогам обсуждения проекта Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» от 27 декабря 2023 года № 18-10-195

Рекомендации заседания Общественной палаты при Мажилисе Парламента Республики Казахстан по итогам обсуждения проекта Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» от 27 декабря 2023 года № 18-10-195

14 декабря 2023 года состоялось заседание Общественной палаты при Мажилисе Парламента Республики Казахстан VIII созыва.

Члены Общественной палаты обсудили основные положения проекта Закона Республики Казахстан «О государственных закупках».

Было отмечено, что предложения, высказанные на обсуждении концепции государственных закупок в Общественной палате 26 июня т.г., были в большой степени включены (имплементированы) во внесенный Правительством в Мажилис Парламента законопроект.

Вместе с тем, члены Общественной палаты отметили, что проект Закона нуждается в доработке в части уточнения, изменения некоторых редакций статей, совершенствования и дополнения отдельных норм с целью соблюдения правил справедливой рыночной конкуренции и минимизации коррупционных рисков.

Общественная палата при Мажилисе Парламента Республики Казахстан считает целесообразным РЕКОМЕНДОВАТЬ:

Комитету по экономической реформе и региональному развитию (головному) совместно с уполномоченными государственными органами:

- внести в статью 1 законопроекта (сфера применения закона) нормы действующего законодательства, предусматривающие правоотношения, на которые не распространяется действие законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, в целях исключения двойного толкования норм правоприменителями;

- дополнить новым подпунктом статью 1 законопроекта, исключающую приобретение заказчиками определенных видов товаров в больших объемах на организованных биржевых торгах в целях экономии денежных средств, в целях профилактики коррупционных правонарушений (исключения коррупционных рисков) в виде бездействия власти;

- предусмотреть ограничения для заказчиков и организаторов государственных закупок в статье 7 законопроекта (ограничения, связанные с участием в государственных закупках), а также предусмотреть норму об ответственности потенциальных поставщиков и должностных лиц заказчика или организатора за несоблюдение ограничений, связанных с участием в государственных закупках, в целях исключения злоупотребления властью;

- ввести ограничения участия в государственных закупках для единого организатора государственных закупок (пункт 1 статьи 7 законопроекта);

- в целях исключения правового пробела и коррупционных рисков пункт 1 статьи 7 законопроекта после слов «руководитель», «руководителем» дополнить словами «учредители (акционеры)», «учредителем (акционером)»;

- в целях исключения злоупотребления должностными полномочиями и бездействия по службе пункт 5 статьи 7 законопроекта изложить в следующей редакции:

«5. Установление нарушений требований настоящей статьи входит в полномочия заказчика, организатора, единого организатора, уполномоченного органа либо уполномоченного органа по внутреннему государственному аудиту на любой стадии осуществления государственных закупок»;