Внесены изменения в Правила приобретения товаров, работ и услуг Национальным Банком Республики Казахстан, его ведомствами, организациями, входящими в его структуру, и юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат Национальному Банку Республики Казахстан или находятся в его доверительном управлении, и аффилированными с ними юридическими лицами (аннотация к документу от 24.05.2024)

Внесены изменения в Правила приобретения товаров, работ и услуг Национальным Банком Республики Казахстан, его ведомствами, организациями, входящими в его структуру, и юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат Национальному Банку Республики Казахстан или находятся в его доверительном управлении, и аффилированными с ними юридическими лицами

Аннотация к документу: Постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 24 мая 2024 года № 29 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правления Национального Банка Республики Казахстан от 27 августа 2018 года № 192 «Об утверждении Правил приобретения товаров, работ и услуг Национальным Банком Республики Казахстан, его ведомствами, организациями, входящими в его структуру, и юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат Национальному Банку Республики Казахстан или находятся в его доверительном управлении, и аффилированными с ними юридическими лицами» (не введено в действие)

В частности, в правила внесены следующие изменения:

пункт 6-1 изложен в следующей редакции:

«6-1. Оператор портала закупок осуществляет:

1) внедрение, развитие, сопровождение и системно-техническое обслуживание портала закупок;

2) управление проектами по развитию портала закупок;

3) обеспечение на платной основе заказчикам и потенциальным поставщикам доступа к порталу закупок. Цена на услуги доступа заказчиками и потенциальными поставщиками к порталу закупок устанавливается оператором портала закупок;

4) оказание консультационной помощи заказчику (организатору закупок), потенциальным поставщикам по вопросам функционирования портала закупок на безвозмездной основе;

5) обеспечение информационной безопасности хранения электронных информационных ресурсов, размещенных на портале закупок;

6) обеспечение информационного наполнения портала закупок в соответствии с Правилами;

7) взаимодействие с уполномоченными субъектами по вопросам интеграции информационных систем государственных органов, государственных электронных информационных ресурсов и обеспечения информационной безопасности;

8) обеспечение на портале закупок операционного сопровождения процесса внесения и возврата денег, размещенных на электронном кошельке потенциального поставщика, поставщика в обеспечение тендерных заявок, обеспечение исполнения договора в порядке, определенном Правилами;

9) ведение базы данных поставщиков, не исполнивших обязательства по ранее заключенным договорам о закупках, а также потенциальных поставщиков, уклонившихся от заключения договора о закупках (далее - база данных).

К не исполнившим обязательства по договорам о закупках относятся поставщики, не поставившие товар, не оказавшие услуги и не выполнившие работы, в том числе в полном объеме, с которыми договоры о закупках расторгнуты заказчиком в одностороннем порядке либо по решению суда, вступившего в законную силу.

База данных является единой для всех заказчиков и размещается на портале закупок.»;

пункт 8 изложен в следующей редакции:

«8. Потенциальный поставщик и его аффилированное лицо не участвуют в одном тендере (лоте).

Потенциальный поставщик не участвует в закупках:

услуг канала связи (основная сеть), если он является для заказчика поставщиком услуг канала связи (резервная сеть);

услуг канала связи (резервная сеть), если он является для заказчика поставщиком услуг канала связи (основная сеть).»;

дополнить главой 1-1 следующего содержания:

«Глава 1-1. Порядок внесения и возврата обеспечения тендерных заявок, обеспечения исполнения договора в виде денег, размещенных на электронном кошельке

8-1. По требованию потенциального поставщика, поставщика о возврате денег, размещенных на электронном кошельке, оператор портала закупок в течение 3 (трех) рабочих дней с даты поступления такого требования возвращает указанные деньги, в отношении которых не осуществлено блокирование или блокирование прекращено.

8-2. Оператор портала закупок в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты размещения на портале закупок объявления о принятии решения, указанного в пункте 14 Правил, разблокирует обеспечение тендерной заявки, обеспечение исполнения договора в виде денег, размещенных на электронном кошельке потенциального поставщика, поставщика.

8-3. При выборе потенциальным поставщиком обеспечения тендерной заявки в виде размещения денег на электронном кошельке оператор портала закупок блокирует сумму обеспечения тендерной заявки.

Оператором портала закупок обеспечение тендерной заявки в виде денег, размещенных на электронном кошельке:

1) разблокируется в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты наступления одного из случаев, предусмотренных пунктом 76 Правил. В случае, предусмотренном подпунктом 4) пункта 76 Правил, заказчик (организатор закупок) направляет оператору портала закупок посредством портала закупок заявление в течение 2 (двух) рабочих дней с даты вступления в силу договора о закупках и (или) внесения победителем тендера обеспечения исполнения договора о закупках;

2) не разблокируется при наступлении одного из случаев, предусмотренных пунктом 77 Правил.

Оператор портала закупок в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты поступления от заказчика (организатора закупок) заявления посредством портала закупок осуществляет перевод с электронного кошелька потенциального поставщика заблокированных в соответствии с пунктом 77 Правил денег по обеспечению тендерной заявки на счет заказчика, указанный в заявлении.

8-4. При выборе поставщиком обеспечения исполнения договора о закупках в виде размещения денег на электронном кошельке оператор портала закупок блокирует сумму обеспечения исполнения договора о закупках до полного и надлежащего исполнения поставщиком обязательств по договору.

Оператор портала закупок в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты поступления от заказчика заявления посредством портала закупок:

1) в случае полного исполнения поставщиком своих договорных обязательств, уплаты неустойки разблокирует обеспечение исполнения договора о закупках в виде денег, размещенных на электронном кошельке;

2) в случае расторжения договора вследствие неисполнения либо ненадлежащего исполнения поставщиком своих договорных обязательств, неуплаты неустойки осуществляет перевод с электронного кошелька поставщика заблокированные деньги по обеспечению исполнения договора на счет заказчика, указанный в заявлении.

8-5. Оператор портала закупок в течение 2 (двух) рабочих дней с даты размещения на портале закупок объявления о принятии решения согласно пункту 202 Правил, разблокирует обеспечение тендерной заявки в виде денег, размещенных на электронном кошельке потенциального поставщика.

8-6. Оператор портала закупок не зачисляет собственные деньги на банковский счет, предназначенный для осуществления расчетных операций, предусмотренных Правилами, а также не использует обеспечения тендерных заявок, обеспечения исполнения договора о закупках, внесенные потенциальными поставщиками, поставщиками на указанный банковский счет.»;

пункт 29 изложен в следующей редакции:

«29. При проведении электронных закупок способом тендера протоколы закупок, за исключением протокола вскрытия тендерных заявок, подписываются членами тендерной комиссии, ее секретарем с использованием электронных цифровых подписей. Протоколы закупок опубликовываются на портале закупок с автоматическим уведомлением участников тендера.»;

пункт 50 изложен в следующей редакции:

«50. Тендерная заявка, представляемая организатору закупок потенциальным поставщиком, содержит:

1) заполненное и подписанное (удостоверенное электронной цифровой подписью при проведении электронных закупок) руководителем потенциального поставщика либо лицом, им уполномоченным, согласие на участие в закупке по форме согласно приложению 6 к Правилам (далее - согласие на участие в закупке).

Потенциальный поставщик при представлении тендерной заявки подтверждает достоверность сведений, указанных в ней;

2) перечень документов, представляемых потенциальным поставщиком в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям:

копии документов, подтверждающих правоспособность для юридических лиц, гражданскую дееспособность для физических лиц:

свидетельство или справку о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица;

сведения об учредителе или составе учредителей, справку о крупных акционерах, выданную не ранее одного месяца, предшествующего дате вскрытия тендерных заявок;

разрешения (уведомления), полученные (направленные) в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях.

Консорциум признается соответствующим квалификационным требованиям в части обладания правоспособностью на осуществление отдельных видов деятельности, на занятие которых необходимо получение разрешения (уведомления), в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях, в случае соответствия указанным требованиям одного или нескольких участников консорциума с учетом консорциального соглашения;

документ, подтверждающий государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя (для физических лиц);

документы, подтверждающие соответствие привлекаемых субподрядчиков либо соисполнителей квалификационным требованиям, в случае, если потенциальный поставщик предполагает привлечь субподрядчиков (соисполнителей) для выполнения работ (оказания услуг), в том числе сопутствующих;

3) техническую спецификацию товаров, работ, услуг, предлагаемых потенциальным поставщиком;

4) обеспечение тендерной заявки в порядке и размере, установленном Правилами;

5) доверенность лицу (лицам), представляющему интересы потенциального поставщика на право подписания тендерной заявки и участия в заседаниях тендерной комиссии, за исключением руководителя, правомочного действовать от имени потенциального поставщика без доверенности;

6) ценовое предложение по форме согласно приложению 8 к Правилам, за исключением тендера с применением торгов на понижение цены, электронных закупок. При проведении электронных закупок ценовое предложение формируется на портале закупок;

7) сведения о субподрядчиках по выполнению работ (соисполнителях при оказании услуг), являющихся предметом закупок в тендере, а также виды работ и услуг, передаваемых потенциальным поставщиком субподрядчикам (соисполнителям) по форме согласно приложению 9 к Правилам (в случае их привлечения);

8) документы, подтверждающие применимость к заявке утвержденных заказчиком критериев оценки (в случае, если потенциальный поставщик претендует на применение критериев оценки);

9) в случае участия в закупках временного объединения юридических лиц (консорциум), юридические лица, являющиеся участниками данного консорциума, помимо документов, предусмотренных настоящим пунктом Правил, представляет договор о совместной хозяйственной деятельности, заключенный между членами юридических лиц (консорциальное соглашение).

При проведении электронных закупок потенциальный поставщик представляет электронные копии документов, удостоверенные электронной цифровой подписью руководителя потенциального поставщика либо лица, им уполномоченного, за исключением документов, сведения по которым подтверждаются посредством информационных систем государственных органов.

В случае отсутствия сведений в информационных системах государственных органов потенциальный поставщик представляет электронные копии документов.»;

пункт 65 изложен в следующей редакции:

«65. Тендерные заявки, представляемые организатору закупок, не принимаются секретарем тендерной комиссии в следующих случаях:

1) потенциальным поставщиком ранее представлена тендерная заявка;

2) тендерная заявка поступила после истечения окончательного срока приема тендерных заявок.

При проведении электронных закупок тендерные заявки отклоняются на портале закупок автоматически в следующих случаях:

1) потенциальным поставщиком ранее представлена тендерная заявка;

2) истек окончательный срок приема тендерных заявок;

3) тендерное ценовое предложение превышает сумму, выделенную для приобретения товаров, работ, услуг;

4) тендерное ценовое предложение является демпинговым в случае, предусмотренном Правилами;

5) отсутствия либо недостаточности суммы обеспечения тендерной заявки, находящейся в электронном кошельке потенциального поставщика;

6) недостоверности сведений, предусмотренных подпунктами 3), 4), 5), 6), 7) и 8) пункта 2 согласия на участие в закупке при наличии интеграции портала закупок с государственными информационными системами соответствующих уполномоченных органов.»;

пункты 72, 73 изложены в следующей редакции:

«72. Потенциальный поставщик выбирает один из следующих видов обеспечения тендерной заявки:

1) гарантийный денежный взнос, который вносится на банковский счет заказчика (организатора закупок);

2) банковскую гарантию по форме согласно приложению 10 к Правилам.

При проведении электронных закупок потенциальный поставщик выбирает один из следующих видов обеспечения тендерной заявки:

1) деньги, размещенные на электронном кошельке;

2) банковскую гарантию в виде электронного документа по форме согласно приложению 10 к Правилам.

Обеспечение тендерной заявки вносится до истечения окончательного срока представления тендерных заявок.

73. Внесенное обеспечение тендерной заявки в виде гарантийного денежного взноса либо денег, размещенных на электронном кошельке, не подлежит использованию заказчиком (организатором закупок).

Потенциальный поставщик до истечения срока действия его тендерной заявки не совершает действий, приводящих к возникновению у третьих лиц права требования в целом либо в части на внесенное обеспечение тендерной заявки в виде гарантийного денежного взноса либо денег, размещенных на электронном кошельке.»;

пункт 90 изложен в следующей редакции:

«90. Тендерная комиссия осуществляет проверку сведений, содержащихся в пункте 2 согласия на участие в закупке, на предмет их соответствия информации, размещенной на интернет-ресурсе либо в государственной информационной системе соответствующих уполномоченных органов.»;

пункт 93 изложен в следующей редакции:

«93. Потенциальный поставщик не допускается к участию в тендере и не признается участником тендера в следующих случаях:

1) несоответствия тендерной заявки условиям тендера;

2) установления факта представления недостоверной информации.»;

пункт 106 изложен в следующей редакции:

«106. Протокол об итогах тендера содержит следующую информацию:

1) место, дату и время подведения итогов;

2) состав тендерной комиссии;

3) сумму, выделенную для закупки, согласно плану закупок;

4) перечень участников тендера и их тендерные ценовые предложения;

5) перечень участников тендера, ценовые предложения которых были отклонены, с указанием причин отклонения;

6) результаты применения критериев оценки (при их наличии);

7) сведения о победителе тендера, сумме договора о закупках, сроках заключения договора о закупках;

8) сведения об участнике тендера, предложение которого является наиболее предпочтительным после победителя тендера.»;

пункт 107 исключен;

пункт 110 изложен в следующей редакции:

«110. Если тендер признан несостоявшимся либо победитель тендера уклонился от заключения договора о закупках заказчик принимает одно из следующих решений:

1) о направлении участнику тендера, предложение которого является наиболее предпочтительным после победителя тендера, уведомления о признании его победителем тендера с приложением проекта договора о закупках;

2) о повторном проведении закупок способом тендера;

3) об изменении условий тендера и повторном проведении тендера;

4) о проведении закупок способом прямого заключения договора.

В случае уклонения участника тендера, предложение которого является наиболее предпочтительным после победителя тендера, от заключения договора о закупках, заказчик принимает одно из решений, предусмотренных подпунктами 2), 3) и 4) настоящего пункта Правил.»;

пункт 143 изложен в следующей редакции:

«143. Каждый потенциальный поставщик подает только 1 (одно) ценовое предложение с приложением:

1) заполненного и подписанного (удостоверенного электронной цифровой подписью при проведении электронных закупок) руководителем потенциального поставщика либо лицом, им уполномоченным, согласия на участие в закупке;

2) сведений (документов), предусмотренных в объявлении.»;

пункт 148 изложен в следующей редакции:

«148. При проведении электронных закупок способом запроса ценовых предложений потенциальный поставщик до окончания срока приема ценовых предложений, указанного в объявлении, представляет 1 (одно) ценовое предложение, удостоверенное электронной цифровой подписью руководителя потенциального поставщика либо лица, им уполномоченного, которое автоматически регистрируется на портале закупок, за исключением следующих случаев:

1) если потенциальным поставщиком ранее представлено ценовое предложение, за исключением случая, предусмотренного пунктом 140 Правил;

2) ценовое предложение превышает сумму, выделенную для приобретения данных товаров, работ, услуг;

3) потенциальным поставщиком не представлена доверенность лицу (лицам), представляющему интересы потенциального поставщика на право подписания ценового предложения, за исключением руководителя, правомочного действовать от имени потенциального поставщика без доверенности;

4) установления факта представления недостоверных сведений, предусмотренных подпунктами 3), 4), 5), 6), 7) и 8) пункта 2 согласия на участие в закупке, при наличии интеграции портала закупок с государственными информационными системами соответствующих уполномоченных органов.

Ценовое предложение считается принятым после автоматической отправки порталом закупок уведомления потенциальному поставщику, подавшему ценовое предложение.»;

пункт 152 изложен в следующей редакции:

«152. Ценовое предложение потенциального поставщика подлежит отклонению, если:

1) оно превышает сумму, выделенную для закупки;

2) потенциальный поставщик представил более 1 (одного) ценового предложения;

3) предложение потенциального поставщика не соответствует требованиям технической спецификации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 166 Правил;

4) потенциальный поставщик не представил техническую спецификацию, при наличии требования о её представлении;

5) потенциальный поставщик не согласен с существенными условиями проекта договора о закупках;

6) установлен факт представления недостоверных сведений, предусмотренных подпунктами 3), 4), 5), 6), 7) и 8) пункта 2 согласия на участие в закупке при наличии интеграции портала закупок с государственными информационными системами соответствующих уполномоченных органов.»;

Постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.