Досье на проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оказания услуг по предоставлению персонала» (декабрь 2020 года) (принят)

№ п/п

Структурный элемент

Редакция законодательного акта

Редакция проекта

Редакция предлагаемого изменения или дополнения

Автор изменения или дополнения и его обоснование

Решение головного комитета. Обоснование (в случае не принятия)

1

2

3

4

5

6

7

1.

Наименование законопроекта

Отсутствует

«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования заемного труда»

«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оказания услуг по предоставлению персонала»

Комитет по социально-культурному развитию

в связи с отсутствием в законодательстве Республики Казахстан определения термина «заемный труд»;

Принято

____. В Гражданский кодекс Республики Казахстан (Особенная часть) от 1 июля 1999 года:

2.

Пункт 1 (новый)

статьи 1

(статья 687-1 (новая), пункт 2 статьи 683 ГК РК (особенная часть))

Отсутствует

1) дополнить новым пунктом 1 следующего содержания:

«1. В Гражданский кодекс Республики Казахстан (Особенная часть) от 1 июля 1999 года:

1) главу 33 оглавления дополнить статьей 687-1 следующего содержания:

Комитет по социально-культурному развитию

отношения, складывающиеся между работником направляющей стороны и принимающей стороной, относятся к правоотношениям по возмездному оказанию услуг и регулируется гражданским законодательством Республики Казахстан, договор на оказание услуг по представлению персонала является договором возмездного оказания услуг;

Принято

Отсутствует

«Статья 687-1. Договор на оказание услуг по предоставлению персонала»;

Статья 683. Договор возмездного оказания услуг

...

2. Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 32, 34, 35, 39, 41, 43, 44 настоящего Кодекса.

2) в пункте 2 статьи 683 слова «и иных, за исключением услуг» заменить словами «и иных услуг, за исключением услуг по предоставлению персонала, а также услуг»;

3) главу 33 дополнить статьей 687-1 следующего содержания:

«Статья 687-1. Договор на оказание услуг по предоставлению персонала

По договору на оказание услуг по предоставлению персонала одна сторона (направляющая сторона) направляет своего работника для выполнения работы в интересах, под управлением и контролем другой стороны (принимающая сторона).»;

1. В Предпринимательский кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года:

3.

Абзацы второй и третий пункта 1 статьи 1

(часть пятая (новая) пункта 2 статьи 24 ПК РК)

Статья 24. Категории субъектов предпринимательства

...

абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:

«1) пункт 2 статьи 24 дополнить частью четвертой следующего содержания:

«Для целей оказания государственной поддержки и применения иных норм законодательства Республики Казахстан, среднегодовая численность работников субъектов предпринимательства, использующих труд работников направляющей стороны в соответствии с договором на оказание услуг по предоставлению персонала, определяется с учетом работников направляющей стороны.»;

Комитет по социально-культурному развитию

Юридическая техника;

Редакционные правки

Принято

2. Отнесение субъектов предпринимательства к категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, используется для целей:

государственной статистики;

оказания государственной поддержки;

применения иных норм законодательства Республики Казахстан.

Для целей государственной статистики используется только критерий среднегодовой численности работников.

Для целей оказания государственной поддержки и применения иных норм законодательства Республики Казахстан используются два критерия: среднегодовая численность работников и среднегодовой доход.

Отсутствует.

Среднегодовая численность работников субъектов предпринимательства определяется с учетом всех работников, включая работников филиалов, представительств и других обособленных подразделений данного субъекта, а также самого индивидуального предпринимателя.

Среднегодовым доходом считается сумма совокупных годовых доходов или доходов субъектов предпринимательства, применяющих в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан специальный налоговый режим на основе патента или упрощенной декларации, за последние три года, поделенная на три.

Программами государственной поддержки субъектов частного предпринимательства могут предусматриваться иные критерии.

часть третью пункта 2 статьи 24 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Для целей оказания государственной поддержки и применения иных норм законодательства Республики Казахстан, среднегодовая численность работников субъектов предпринимательства, использующих труд работников направляющей стороны в соответствии с договором оказания услуг предоставления персонала, определяется с учетом работников направляющей стороны.».

4.

Новый подпункт 2) пункта 1

статьи 1

(пункты 3, 4 и 5 статьи 48 ПК РК)

Статья 48. Условия деятельности крестьянского или фермерского хозяйства

...

3. К выполнению работ в крестьянском или фермерском хозяйстве могут привлекаться граждане, работающие по трудовому договору.

4. Порядок заключения договора о найме в крестьянском или фермерском хозяйстве определяется трудовым законодательством Республики Казахстан.

5. Члены крестьянского или фермерского хозяйства и граждане, работающие в хозяйстве по трудовому договору, пользуются всеми правами, предусмотренными законами Республики Казахстан.

..

Отсутствует

дополнить новым подпунктом 2) следующего содержания:

«2) в статье 48:

пункт 3 дополнить словами «и (или) договору на оказание услуг по предоставлению персонала»;

пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

«4. Порядок заключения договора о найме в крестьянском или фермерском хозяйстве, а также договора на оказание услуг по предоставлению персонала определяются трудовым и гражданским законодательством Республики Казахстан.

5. Члены крестьянского или фермерского хозяйства и граждане, работающие в хозяйстве по трудовому договору, а также по договору на оказание услуг по предоставлению персонала пользуются всеми правами, предусмотренными законами Республики Казахстан.»;

Депутат

Бижанова Г.К.

Приведение в соответствие с термином «принимающая сторона», к которым также относятся крестьянское (фермерское) хозяйство (абзац восьмой подпункта 1) пункта 2 статьи 1 законопроекта).

Принято

2. В Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года:

5.

Подпункт 1) (новый)

пункта 2 статьи 1

(оглавление ТК РК)

Отсутствует

Отсутствует

дополнить подпунктом 1) следующего содержания:

«1) в оглавлении:

заголовок статьи 105 после слова «работников» дополнить словами «, работников направляющей стороны»;

заголовок главы 10 дополнить словами «, работника направляющей стороны»;

Депутаты

Мусырман К.И.,

Бижанова Г.К.

Юридическая техника;

Принято

заголовок статьи 123 изложить в следующей редакции:

«Статья 123. Материальная ответственность работника, работника направляющей стороны за причинение ущерба работодателю или принимающей стороне»;

дополнить заголовком статьи 137-1 следующего содержания:

«Статья 137-1. Порядок осуществления деятельности по оказанию услуг по предоставлению персонала»;

заголовок главы 18 изложить в следующей редакции:

«Глава 18. Права и обязанности работников, работников направляющей стороны, работодателя и принимающей стороны в области безопасности и охраны труда»;

дополнить заголовками статей 181-1, 182-1, 187-1 и 188-1 следующего содержания:

«Статья 181-1. Права и обязанности работника направляющей стороны в области безопасности и охраны труда

Статья 182-1. Права и обязанности принимающей стороны в области безопасности и охраны труда»

«Статья 187-1. Обязанности принимающей стороны при расследовании несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью работников направляющей стороны»;

«Статья 188-1. Порядок образования и состав комиссии по расследованию несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью работников направляющей стороны»;;

В связи с тем, что Глава 18 дополняется статьей 181-1. Права и обязанности работника направляющей стороны в области безопасности и охраны труда.

6.

Абзац третий подпункта 1) пункта 2

статьи 1

(подпункты 27) пункта 1 статьи 1 ТК РК)

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

...

27) несчастный случай, связанный с трудовой деятельностью, - воздействие на работника вредного и (или) опасного производственного фактора при выполнении им трудовых (служебных) обязанностей или заданий работодателя, в результате которого произошли производственная травма, внезапное ухудшение здоровья или отравление работника, приведшие его к временной или стойкой утрате трудоспособности либо смерти;

1) в пункте 1 статьи 1:

подпункты 27) и 28) изложить в следующей редакции:

«27) несчастный случай, связанный с трудовой деятельностью, - воздействие на работника вредного и (или) опасного производственного фактора при выполнении им трудовых (служебных) обязанностей или заданий работодателя, либо у принимающей стороны в результате которого произошли производственная травма, внезапное ухудшение здоровья или отравление работника, приведшие его к временной или стойкой утрате трудоспособности либо смерти;

1) в пункте 1 статьи 1:

в подпункте 27) после слова «работника», «работодателя» дополнить словами «, работника направляющей стороны», «либо принимающей стороны»;

Депутаты

Бижанова Г.К..

Божко В.К.

Редакционная правка;

Юридическая техника;

Принято

7.

Абзац четвертый подпункта 1) пункта 2

статьи 1

(подпункты 28) пункта 1 статьи 1 ТК РК)

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

...

подпункт 28) пункта 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

Абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«подпункт 28) после слов «актом работодателя,» дополнить словами «актом принимающей стороны,»;

Депутат

Мусырман К.И.

Юридическая техника;

Принято

28) трудовые обязанности - обязательства работника и работодателя, обусловленные нормативными правовыми актами Республики Казахстан, актом работодателя, трудовым, коллективным договорами;

...

«28) трудовые обязанности - обязательства работника и работодателя, обусловленные нормативными правовыми актами Республики Казахстан, актом работодателя, актом принимающей стороны, трудовым, коллективным договорами.»;

8.

Абзацы пятый - девятый подпункта 1) пункта 2

статьи 1

(подпункты 83), 84), 85), 86) (новые) пункта 1 статьи 1 ТК РК)

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

...

Отсутствует;

1) в пункте 1 статьи 1:

...

дополнить подпунктами 83), 84), 85) и 86) следующего содержания:

«83) предоставление персонала - направление работника направляющей стороной для исполнения им трудовой функции в интересах, под управлением и контролем принимающей стороны по договору на оказание услуг по предоставлению персонала;

в подпункте 1):

термины и определения расположить в порядке их изложения на казахском языке;

Комитет по социально-культурному развитию

В соответствии с пунктом 7 статьи 23 Закона «О правовых актах», согласно которому термины и определения в нормативном правовом акте на казахском языке располагаются в алфавитном порядке. Термины и определения в нормативном правовом акте на русском языке должны соответствовать порядку их изложения на казахском языке;

Принято

Отсутствует;

84) работники направляющей стороны - работники, привлекаемые для работы в соответствии с договором на оказание услуг по предоставлению персонала;

Отсутствует;

85) принимающая сторона - юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, в том числе крестьянское (фермерское) хозяйство, привлекающее для работы работников направляющей стороны, в соответствии с договором на оказание услуг по предоставлению персонала;

Отсутствует;

86) направляющая сторона - юридическое лицо, в том числе филиал иностранного юридического лица, зарегистрированного в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, в соответствии с учредительными документами, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по представлению персонала.»;

9.

Абзацы пятый и шестой (новый) подпункта 1) пункта 2

статьи 1

(подпункт 41-1) (новый) пункта 1 статьи 1 ТК РК)

абзац пятый изложить в следующей редакции:

Депутат

Бижанова Г.К.

В проекте используется термин «акты принимающей стороны», которые в процессе выполнения трудовых обязанностей работники направляющей стороны обязаны исполнять, однако в проекте не содержится дефиниции «акты принимающей стороны».

Однако, учитывая специфику привлечения работников направляющей стороны принимающей стороной, которые выполняют трудовые обязанности, но не состоят в трудовых отношениях, возникает правовой выкуум взаимоотношений по соблюдению актов принимающей стороны. Во избежание конфликтов с работниками принимающей стороны, особенно в части исполнения Инструкций по безопасности и охраны труда, предлагается уточнить в проекте данное определение.

Принято

отсутствует

дополнить подпунктами 83), 84), 85) и 86) следующего содержания:

«дополнить подпунктами 48-1), 482), 52-1), 52-2) и 69-1) следующего содержания:»;

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

...

дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:

41-1) отсутствует;

Отсутствует

«52-2) акты принимающей стороны - приказы, распоряжения, инструкции, правила, положения, графики сменности, графики вахт, издаваемые принимающей стороной в соответствии с договором на оказание услуг по предоставлению персонала;»;

10.

Абзац шестой подпункта 1) пункта 2

статьи 1

(подпункты 83), 84), (новые) пункта 1 статьи 1 ТК РК)

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

...

83) отсутствует;

дополнить подпунктами 83), 84), 85) и 86) следующего содержания:

«83) предоставление персонала - направление работника направляющей стороной для исполнения им трудовой функции в интересах, под управлением и контролем принимающей стороны по договору на оказание услуг по предоставлению персонала;

абзац шестой изложить в следующей редакции:

«69-1) предоставление персонала - направление работника по договору на оказание услуг по предоставлению персонала направляющей стороной принимающей стороне для исполнения им трудовой функции в интересах, под управлением и контролем принимающей стороны;

Депутат

Бижанова Г.К.

В современном мире бурного развития информационных технологий и глобализации бизнеса возникает потребность в новых, гибких формах трудовых отношений. Одной из форм заемного труда является аутстаффинг, как нестандартная форма трудовых отношений, которая нашла свое применение на практике и требует законодательного регулирования в Кодексе. С введением новой формы трудовых отношений с привлечением направляющей стороны в качестве работодателя, предлагается предусмотреть в основных понятиях Трудового кодекса терминологию (понятия), которые позволят разграничить правовой статус работников от работников направляющей стороны во избежание различного толкования в правоприменительной практике.

Предлагается понятие «работники направляющей стороны» привести в соответствие с п.п. 2) п. 1 ст. 28 ТК РК исходя из целей направления работников к принимающей стороне.

Принято

11.

Абзац седьмой подпункта 1) пункта 2

статьи 1

(подпункт 84), (новый) пункта 1 статьи 1 ТК РК)

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

1. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

...

84) отсутствует

дополнить подпунктами 83), 84), 85) и 86) следующего содержания:

...

Депутат

Бижанова Г.К.

Уточнение редакции понятия направляющей стороны в целях единообразного применения и толкования норм Кодекса. Исключение неверной правоприменительной практики субъектами рынка.

Принято

84) работники направляющей стороны - работники, привлекаемые для работы в соответствии с договором на оказание услуг по предоставлению персонала;

...

«48-2) работники направляющей стороны - работники, привлекаемые на основании трудового договора, заключенного с направляющей стороной в соответствии с договором на оказание услуг по предоставлению персонала;»

12.

Абзацы восьмой и девятый подпункта 1) пункта 2

статьи 1

(подпункт 86), (новый) пункта 1 статьи 1 ТК РК)

Отсутствует

1) в пункте 1 статьи 1:

...

дополнить подпунктами 83), 84), 85) и 86) следующего содержания:

...

Абзацы восьмой и девятый подпункта 1) изложить в следующей редакции:

Комитет по социально-культурному развитию

Уточнение редакции

Принято

85) принимающая сторона - юридическое или физическое лицо, индивидуальный предприниматель, в том числе крестьянское (фермерское) хозяйство, привлекающее для работы работников направляющей стороны, в соответствии с договором на оказание услуг по предоставлению персонала;

86) направляющая сторона - юридическое лицо, в том числе филиал иностранного юридического лица, зарегистрированного в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, в соответствии с учредительными документами, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по представлению персонала.»;

52-1) принимающая сторона - физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в том числе крестьянское или фермерское хозяйство, привлекающее для работы работников направляющей стороны, в соответствии с договором на оказание услуг по предоставлению персонала;

48-1) направляющая сторона - юридическое лицо, в том числе филиал иностранного юридического лица, зарегистрированное в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, осуществляющее деятельность по оказанию услуг по представлению персонала.»;

13.

Абзац второй подпункта 2) пункта 2

статьи 1

(пункт 2 статьи 8)

Статья 8. Сфера действия настоящего Кодекса

...

2. Действие настоящего Кодекса распространяется на работников и расположенных на территории Республики Казахстан, в том числе филиалы и (или) представительства иностранных юридических лиц, прошедшие учетную регистрацию, если иное не предусмотрено законами и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

2) пункт 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«2. Действие настоящего Кодекса распространяется на работников и расположенных на территории Республики Казахстан, в том числе филиалы и (или) представительства иностранных юридических лиц, прошедшие учетную регистрацию, если иное не предусмотрено законами и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, а также на принимающую сторону.»;

абзац второй подпункта 2) изложить в следующей редакции

«2. Действие настоящего Кодекса распространяется на работников направляющей стороны, работодателей, а также принимающую сторону, расположенных на территории Республики Казахстан, в том числе филиалы и (или) представительства иностранных юридических лиц, прошедшие учетную регистрацию, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.»;

Депутаты

Айсина М.А.

Мусырман К.И.,

Бижанова Г.К.

юридическая техника;

Глава 18 дополняется статьей 181-1. Права и обязанности работника области безопасности и охраны труда, так как законопроектом разделены понятия «работник» и «работники направляющей стороны».

Принято

14.

Подпункт 3) пункта 2

статьи 1

(подпункт 19) пункта 1 статьи 22 ТК РК)

Статья 22. Основные права и обязанности работника

1. Работник имеет право на:

...

19) отказ от выполнения работы при возникновении ситуации, создающей угрозу его здоровью или жизни, с извещением об этом непосредственного руководителя или представителя работодателя;

3) подпункт 19) пункта 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:

«19) отказ от выполнения работы при возникновении ситуации, создающей угрозу его здоровью или жизни, с извещением об этом непосредственного руководителя или представителя работодателя (представителя принимающей стороны в случае предоставления персонала направляющей стороной).»;

Подпункт 3) исключить;

Депутат

Бижанова Г.К.

В связи с переносом данной нормы в новую статью 137-1 Трудового Кодекса;

Принято

15.

Подпункт 4) пункта 2

статьи 1

(статьи 22-1 и 23-1 (новые) ТК РК)

Отсутствует

4) дополнить статьями 22-1 и 23-1 следующего содержания:

«Статья 22-1. Основные права и обязанности работника направляющей стороны

1. Работник направляющей стороны имеет право на:

1) рабочее место, оборудованное в соответствии с требованиями безопасности и охраны труда;

2) отказ от выполнения работы при возникновении ситуации, создающей угрозу его здоровью или жизни, с извещением об этом представителя принимающей стороны и представителя работодателя.

2. Работник направляющей стороны обязан:

1) соблюдать трудовую дисциплину;

2) соблюдать требования по безопасности и охране труда, пожарной безопасности, промышленной безопасности и производственной санитарии на рабочем месте;

3) бережно относиться к имуществу принимающей стороны и работников;

4) сообщать работодателю и представителю принимающей стороны о возникшей ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества принимающей стороны и работников, а также о возникновении простоя;

5) не разглашать сведений, составляющих государственные секреты, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну, ставших ему известными в связи с выполнением трудовых обязанностей;

6) возмещать принимающей стороне причиненный ущерб в пределах, установленных настоящим Кодексом и иными законами Республики Казахстан.»;

«Статья 23-1. Основные права и обязанности принимающей стороны

1. Принимающая сторона имеет право:

1) требовать от работников направляющей стороны выполнения условий трудового договора, правил трудового распорядка и других актов принимающей стороны;

2) поощрять работников направляющей стороны, привлекать к материальной ответственности в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Кодексом;

3) на возмещение ущерба, нанесенного работником направляющей стороны при исполнении трудовых обязанностей;

4) обращаться в суд в целях защиты своих прав и законных интересов в сфере труда.

2. Принимающая сторона обязана:

1) знакомить работника направляющей стороны с правилами трудового распорядка, иными актами принимающей стороны, имеющими непосредственное отношение к работе (трудовой функции);

2) обеспечивать работникам направляющей стороны условия труда в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан;

3) обеспечивать работников направляющей стороны оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения трудовых обязанностей, за счет собственных средств;

4) приостанавливать работу, если ее продолжение создает угрозу жизни, здоровью работника направляющей стороны и иных лиц;

5) предупреждать работника направляющей стороны о вредных и (или) опасных условиях труда и возможности профессионального заболевания;

6) принимать меры по предотвращению рисков на рабочих местах и в технологических процессах, проводить профилактические работы с учетом производственного и научно-технического прогресса;

7) вести учет рабочего времени, в том числе сверхурочных работ, во вредных и (или) опасных условиях труда, на тяжелых работах, выполняемых каждым работником направляющей стороны.»;

подпункт 4) исключить;

Депутат

Бижанова Г.К.

В связи с переносом данной нормы в новую статью 137-1 Трудового кодекса;

Принято

16.

Подпункт 4) (новый)

пункта 2

статьи 1

(часть вторая (новая) пункта 1 статьи 40 ТК РК)

Статья 40. Прикомандирование работника

1. Под прикомандированием работника понимается выполнение работником (прикомандированным) работы по определенной специальности, квалификации или должности (трудовой функции), обусловленной трудовым договором, либо по другой должности, специальности, квалификации у другого юридического лица (включая его филиалы, представительства и (или) иные обособленные структурные подразделения), а также в филиалах, представительствах и (или) иных обособленных структурных подразделениях того же самого юридического лица, за исключением ограничений, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

Отсутствует.

В целях обеспечения выполнения определенных задач допускается прикомандирование работников в следующие принимающие стороны:

1) в юридическое лицо (его филиалы, представительства и (или) иные обособленные структурные подразделения), являющееся учредителем, участником или акционером работодателя, а также которому косвенно принадлежат акции (доли участия в уставном капитале) юридического лица - работодателя;

2) в юридическое лицо (его филиалы, представительства и (или) иные обособленные структурные подразделения), акции (доли участия в уставном капитале) которого прямо или косвенно принадлежат юридическому лицу - работодателю;

3) в юридическое лицо (его филиалы, представительства и (или) иные обособленные структурные подразделения), акции (доли участия в уставном капитале) в котором прямо или косвенно принадлежат лицам, которые прямо или косвенно владеют акциями (долями участия в уставном капитале) юридического лица - работодателя.

отсутствует

дополнить новым подпунктом 4) следующего содержания:

«4) пункт 1 статьи 40 дополнить частью второй следующего содержания:

«Для целей настоящей статьи под принимающей стороной понимаются юридические лица, указанные в части третьей настоящего пункта.»;

Комитет по социально-культурному развитию

в целях четкого разграничения определений терминов принимающая сторона при прикомандировании и при осуществлении деятельности по предоставлению персонала;

Принято

17.

Новый подпункт 5) пункта 2

статьи 1

(пункт 1 статьи 48 ТК РК)

Статья 48. Отстранение от работы

1. В случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, работодатель обязан отстранить работника от работы на основании актов соответствующих уполномоченных государственных органов.

2. Помимо случаев, предусмотренных в пункте 1 настоящей статьи, работодатель обязан отстранить от работы работника:

...

3) не использующего средства индивидуальной и (или) коллективной защиты, предоставленные работодателем;

5) в случае лишения права работника на управление транспортным средством или других разрешений, необходимых для выполнения работы, обусловленной трудовым договором;

3. Работодатель имеет право отстранить от работы работника, не обеспечившего сохранность имущества и других ценностей, переданных работнику на основании письменного договора о принятии на себя полной материальной ответственности.

4. На период отстранения от работы работнику не сохраняется заработная плата и не выплачивается за счет средств работодателя социальное пособие по временной нетрудоспособности.

5. Отстранение работника от работы осуществляется актом работодателя на срок до выяснения и (или) устранения причин, послуживших основанием для отстранения.

6. Заработная плата, социальное пособие по временной нетрудоспособности и иные выплаты, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Казахстан, трудовым, коллективным договорами, актами работодателя, сохраняются за работником в случае его незаконного отстранения работодателем от работы.

Отсутствует

дополнить подпунктом 5) следующего содержания:

«5) в статье 48:

пункты 1, 2, 3 и 4:

после слов «работодатель», «работодателем», «Работодатель», «работодателя» дополнить соответственно словами «или принимающая сторона», «или принимающей стороной», «или принимающая сторона», «или принимающей стороны»;

после слов «работника», «работнику» дополнить соответственно словами «, работника направляющей стороны», «, работнику направляющей стороны»;

в пункте 5:

после слова «работника», дополнить словами «, работника направляющей стороны»;

после слова «работодателя» дополнить словами «или актом принимающей стороны»;

в пункте 6:

после слов «работодателя», «работодателем» дополнить соответственно словами «или принимающей стороны», «или принимающей стороной»;

после слова «работником» дополнить словами «, работником, направляющей стороны»;

Комитет по социально-культурному развитию

Депутат

Бижанова Г.К.,

В связи с принятыми поправками в пункты 2 и 5 статьи 48 ТК РК.

Принято

18.

Подпункт ____) (новый) пункта 2 статьи 1

(абзац первый пункта 2 и пункт 5 статьи 48 ТК РК)

Статья 48. Отстранение от работы

...

5. Отстранение работника от работы осуществляется актом работодателя на срок до выяснения и (или) устранения причин, послуживших основанием для отстранения.

Отсутствует

дополнить новым подпунктом ___) следующего содержания:

«___) в статье 48:

в пункте 5:

после слова «работника» дополнить словами «, работника направляющей стороны»;

после слова «работодателя» дополнить словами «или актом принимающей стороны»;

Депутат

Бижанова Г.К.

Учитывая, что фактически работники направляющей стороны будут выполнять трудовые обязанности у принимающей стороны, то считаем необходимым предусмотреть обязанность принимающей стороны отстранять от работы в случае появления работников направляющей стороны, в состоянии алкогольного, наркотического, токсикоманического опьянения (их аналогов) или употребившего в течение рабочего дня такие вещества. Данное состояние требует незамедлительного вмешательства со стороны принимающей стороны, поскольку это может послужить причиной несчастного случая. Порой представители направляющей стороны не находятся в той местности, где работники выполняют работы у принимающей стороны, однако, может быть выявлен факт игнорирования такими работниками средств индивидуальной и (или) коллективной защиты, представленные работодателем либо принимающей стороной.

В процессе работы со стороны работников направляющей стороны могут быть выявлены действия или бездействие, которые повлекли или могли повлечь за собой тяжкие последствия для его жизни и здоровья, в том числе других работников, производственные травмы и аварии, нарушение правил охраны труда, пожарной безопасности либо безопасности движения на транспорте, поэтому считаем целесообразным дополнить ст. 48 ТК РК.

См. предложение в п.п. 8) п. 2 ст. 182-1 ТК РК

Принято

19.

Подпункт ____) (новый) пункта 2 статьи 1

(абзац четвертый (новый) пункта 2 статьи 69 ТК РК)

Статья 69. Сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников

...

2. Для работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей, перечню тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда.

Установленная настоящим пунктом сокращенная продолжительность рабочего времени распространяется на работников, труд которых в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях подтвержден результатами аттестации производственных объектов по условиям труда.

В случае непроведения работодателем аттестации производственных объектов по условиям труда, а также по рабочим местам, которые не подлежат аттестации, сокращенная продолжительность рабочего времени предоставляется в полном объеме согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей, перечню тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда.

Отсутствует.

Отсутствует

дополнить новым подпунктом ___) следующего содержания:

«____) пункт 2 статьи 69 дополнить частью четвертой следующего содержания:

«Работникам направляющей стороны сокращенная продолжительность рабочего времени предоставляется на основании результатов аттестации производственных объектов по условиям труда принимающей стороны.»;

Депутат

Бижанова Г.К.

В целях соблюдения в отношении работников направляющей стороны принципов, закрепленных ст. 4 ТК РК, в частности, недопустимость ограничения прав человека и гражданина в сфере труда; обеспечение права на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; приоритета жизни и здоровья работника, предлагается на законодательном уровне закрепить механизм их реализации при установлении сокращенной продолжительности рабочего времени для работников направляющей стороны, занятых на тяжелых работах, работах со вредными и (или) опасными условиями труда, которые фактически будут выполнять работу в интересах и под управлением у принимающей стороны.

Учитывая, что представители направляющей стороны не имеют право на территории (объекте) принимающей стороны как работодатели исполнить свою обязанность по проведению аттестации рабочих мест (п.п. 12) п. 2 ст. 182 ТК РК) предлагается применить результаты аттестации производственных объектов по условиям труда принимающей стороны. Стоит обратить внимание, что на основании ст. 183 ТК РК производственные объекты подлежат обязательной периодической аттестации по условиям труда.

Порядок проведения обязательной периодической аттестации производственных объектов по условиям труда определяется уполномоченным государственным органом по труду.

Таким образом, принимающая сторона как работодатель по отношению к работникам «прямого найма» обязана не реже чем один раз в пять лет, проводить аттестацию производственных объектов по условиям труда, что не составит в дальнейшем особой сложности по предоставлению результатов аттестации при заключении договора на оказание услуг по предоставлению персонала.

Принято

20.

Подпункт ____) (новый) пункта 2 статьи 1

(абзац шестой (новый) пункта 1 статьи 89 ТК РК)

Статья 89. Дополнительные оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска

1. Дополнительные оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска предоставляются:

1) работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, продолжительностью не менее шести календарных дней согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей, перечню тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда.

Дополнительные оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска предоставляются работникам, труд которых в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях подтвержден результатами аттестации производственных объектов по условиям труда.

В случае непроведения работодателем аттестации производственных объектов по условиям труда, а также по рабочим местам, которые не подлежат аттестации, дополнительные оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска предоставляются в полном объеме согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей, перечню тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда;

2) инвалидам первой и второй групп продолжительностью не менее шести календарных дней.

Отсутствует.

Отсутствует

дополнить новым подпунктом ____) следующего содержания:

«____) пункт 1 статьи 89 дополнить частью второй следующего содержания:

«Дополнительные оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска предоставляются работникам направляющей стороны на основании результатов аттестации производственных объектов по условиям труда принимающей стороны.»;

Депутат

Бижанова Г.К.

В целях соблюдения в отношении работников направляющей стороны принципов, закрепленных ст. 4 ТК РК, в частности, недопустимость ограничения прав человека и гражданина в сфере труда; обеспечение права на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; приоритета жизни и здоровья работника, предлагается на законодательном уровне закрепить механизм их реализации при установлении продолжительности дополнительных оплачиваемых ежегодных трудовых отпусков для работников направляющей стороны, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, которые фактически будут выполнять работу в интересах и под управлением у принимающей стороны.

Учитывая, что представители направляющей стороны не имеют право на территории (объекте) принимающей стороны как работодатели исполнить свою обязанность по проведению аттестации рабочих мест (п.п. 12) п. 2 ст. 182 ТК РК) предлагается применить результаты аттестации производственных объектов по условиям труда принимающей стороны. Стоит обратить внимание, что на основании ст. 183 ТК РК производственные объекты подлежат обязательной периодической аттестации по условиям труда.

Порядок проведения обязательной периодической аттестации производственных объектов по условиям труда определяется уполномоченным государственным органом по труду.

Таким образом, принимающая сторона как работодатель по отношению к работникам «прямого найма» обязана не реже чем один раз в пять лет, проводить аттестацию производственных объектов по условиям труда, что не составит в дальнейшем особой сложности по предоставлению результатов аттестации при заключении договора на оказание услуг по предоставлению персонала.

Принято

21.

Подпункт ____) (новый) пункта 2 статьи 1

(новый абзац второй пункта 3 статьи 105 ТК РК)

Статья 105. Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда

...

3. Установленные настоящей статьей условия оплаты труда предоставляются работникам, труд которых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда подтвержден результатами аттестации производственных объектов по условиям труда.

Отсутствует.

В случае непроведения работодателем аттестации производственных объектов по условиям труда, а также по рабочим местам, которые не подлежат аттестации, оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными условиями труда, производится согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей, перечню тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда.

Отсутствует

дополнить новым подпунктом ___) следующего содержания:

«___) в статье 105:

заголовок после слова «работников» дополнить словами «, работников направляющей стороны»;

пункт 3 дополнить частью второй следующего содержания:

«На основании результатов аттестации производственных объектов по условиям труда принимающей стороны устанавливаются повышенные должностные оклады (ставки) или доплаты работникам направляющей стороны при заключении договора на оказание услуг по предоставлению персонала.»;

Депутат

Бижанова Г.К.

Депутаты в первую очередь при разработке данного проекта требуют защиты трудовых прав работников направляющей стороны в части оплаты труда. Во избежание дискриминации в сфере оплаты труда, которая запрещена ст. 6 ТК РК для работников направляющей стороны, особенно актуально при направлении работников занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, которые будут выполнять работу в интересах и под управлением у принимающей стороны.

Трудовое законодательство РК определяет основную заработную плату как относительно постоянную часть зарплаты.

Согласно п.п. 59) п. 1 ст. 1 Трудового кодекса РК основная заработная плата - это относительно постоянная часть заработной платы, включающая оплату по тарифным ставкам, должностным окладам, сдельным расценкам, и предусмотренные трудовым законодательством Республики Казахстан отраслевым соглашением, коллективным и (или) трудовым договорами выплаты посточного характера.

В основную заработную плату входит и доплата за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, размер которой определяется коллективным договором или актом работодателя с учетом отраслевых коэффициентов, классифицирующих условия труда по степени вредности и опасности, определяемых отраслевым соглашением.

Повышенная оплата труда предоставляется работникам, труд которых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда подтвержден результатами аттестации производственных объектов по условиям труда.

Представители направляющей стороны не имеют возможности на территории (объекте) принимающей стороны как работодатели исполнить свою обязанность по проведению аттестации рабочих мест (пп. 12) п. 2 ст. 182 ТК РК), в связи с чем, предлагается применить результаты аттестации производственных объектов по условиям труда принимающей стороны для установления повышенных должностных окладов (ставок) или доплат, в отношении работников направляющей стороны;

Принято

22.

Подпункт 6) пункта 2

статьи 1

(пункт 9 (новый) статьи 123 ТК РК)

Статья 123. Материальная ответственность работника за причинение ущерба работодателю

...

9. Отсутствует

6) статью 123 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9. Материальная ответственность работника направляющей стороны за ущерб, причиненный принимающей стороне, наступает в случаях, предусмотренных настоящей статьей, нормативными правовыми актами Республики Казахстан, договором на оказание услуг по предоставлению персонала и трудовым договором с работником направляющей стороны.»;

подпункт 6) исключить;

Депутат

Бижанова Г.К.

В связи с переносом данной нормы в новую статью 137-1 Трудового кодекса;

Принято

23.

Новые подпункты пункта 2

статьи 1

Глава 10. Материальная ответственность сторон трудового договора

Статья 123. Материальная ответственность работника за причинение ущерба работодателю

1. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю, наступает в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан и актами работодателя.

2. Ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю, исключается, если ущерб возник в связи с обстоятельствами непреодолимой силы, в результате которых надлежащее исполнение обязанностей оказалось невозможным, либо крайней необходимостью, необходимой обороной, а также неисполнением работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для сохранности имущества, переданного работнику.

3. Работник обязан возместить прямой действительный ущерб, причиненный работодателю.

4. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества.

5. Недопустимо возложение на работника ответственности за такой ущерб, который может быть отнесен к категории нормального производственно-хозяйственного риска.

6. Работодатель обязан создать работникам условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного им имущества.

......................

8. Материальная ответственность в полном размере ущерба, причиненного работодателю, возлагается на работника в случаях:

1) необеспечения сохранности имущества и других ценностей, переданных работнику на основании письменного договора о принятии на себя полной материальной ответственности;

2) необеспечения сохранности имущества и других ценностей, полученных работником под отчет по разовому документу;

3) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения (их аналогов);

4) недостачи, умышленного уничтожения или умышленной порчи материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных работодателем работнику в пользование;

5) нарушения условия о неконкуренции, которое повлекло причинение ущерба для работодателя;

6) в иных случаях, оговоренных в трудовом, коллективном договорах.

Отсутствует

дополнить новыми подпунктами ___), ____) следующего содержания:

10) заголовок главы 10 дополнить словами «, работника направляющей стороны»;

«___) в статье 123:

заголовок изложить в следующей редакции:

«Статья 123. Материальная ответственность работника, работника направляющей стороны за причинение ущерба работодателю или принимающей стороне»;

пункт 1:

после слова «работника» дополнить словами «работника направляющей стороны»;

после слова «работодателю» дополнить словами «или принимающей стороне»;

после слова «работодателя» дополнить словами «или актами принимающей стороны»;

пункты 2, 3, 4, 5 и 6:

после слов «работника», «работнику», «Работник», «работникам» соответственно дополнить словами «, работника направляющей стороны», «, работнику направляющей стороны», «, работник направляющей стороны», «работникам направляющей стороны»;

после слов «работодателю», «работодателем», «работодателя», «работодатель», «Работодатель» дополнить соответственно словами «или принимающей стороне», «или принимающей стороной», «или принимающей стороны», «или принимающая сторона», «или принимающая сторона»;

пункт 7:

после слова «работниками», «работникам», дополнить соответственно словами «, работниками направляющей стороны», «, работникам направляющей стороны»,;

после слова «работодателя» дополнить словами «или актом принимающей стороны»;

в пункте 8:

абзац первый, подпункты 1), 2), 4) и 5):

после слов «работодателю », «работодателя», «работодателем» дополнить соответственно словами «или принимающей стороне», «или принимающей стороны», «или принимающей стороной»;

после слов «работника», «работнику», «работником» соответственно дополнить словами «, работника направляющей стороны», «, работнику направляющей стороны», «, работником направляющей стороны»;

подпункт 6) дополнить словами «или актах принимающей стороны»;

Соответствующие изменения внести в оглавление.

Депутат

Бижанова Г.К.

В статье 137-1 законопроекта оговаривается материальная ответственность работника направляющей стороны за ущерб, причиненный принимающей стороне. При этом в статье законопроекта содержится ссылка на статью 123 Кодекса, поэтому целесообразно уточнить в ст. 123 ТК РК статус работников направляющей стороны.

Принято

24.

Абзац третий подпункта 7) пункта 2

статьи 1

(пункт 1 новой статьи 137-1 ТК РК)

Отсутствует

7) дополнить статьей 137-1 следующего содержания:

«Статья 137-1. Порядок осуществления деятельности по оказанию услуг по предоставлению персонала

1. Направляющая сторона имеет право заключать трудовой договор и направлять работников к принимающей стороне для выполнения работниками направляющей стороны, определенных их трудовыми договорами, трудовых функций в интересах, под управлением и контролем принимающей стороны.

....

Абзац третий подпункта 7) изложить в следующей редакции:

Комитет по социально-культурному развитию

Депутат

Бижанова Г.К.

Уточнение редакции в целях единообразного применения и толкования норм Кодекса. Исключение неверной правоприменительной практики субъектами рынка.

Принято

«1. Направляющая сторона заключает трудовой договор либо дополнительное соглашение к трудовому договору и направляет работников к принимающей стороне для выполнения работниками направляющей стороны трудовых функций, определенных их трудовыми договорами, в интересах, под управлением и контролем принимающей стороны.

Направляющая сторона является работодателем для работников направляющей стороны и обладает правами и обязанностями, предусмотренными настоящим Кодексом»;

Для корреспонденции с пунктом 2 статьи 137-1 ТК РК.

25.

Абзацы четвертый и пятый подпункта 7) пункта 2

статьи 1

Отсутствует

7) дополнить статьей 137-1 следующего содержания:

«Статья 137-1. Порядок осуществления деятельности по оказанию услуг по предоставлению персонала

...

Депутат

Бижанова Г.К.

Редакционные правки

Принято

2. Направление работников направляющей стороны к принимающей стороне, допускается после подписания трудового договора либо дополнительного соглашения к трудовому договору с направляющей стороной, с указанием места выполнения работы у принимающей стороны.

Направление работника направляющей стороной к принимающей стороне для выполнения тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда, возможно при условии наличия результатов аттестации производственных объектов по условиям труда принимающей стороны, а также ознакомления работника с такими результатами по его рабочему месту.

2. Направление работника направляющей стороны к принимающей стороне допускается после подписания трудового договора либо дополнительного соглашения к трудовому договору работника с направляющей стороной, с указанием места выполнения работы у принимающей стороны.

Направление работника направляющей стороны к принимающей стороне для выполнения тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда допускается при условии наличия результатов аттестации производственных объектов по условиям труда принимающей стороны, а также ознакомления работника направляющей стороны с такими результатами по его рабочему месту.

26.

Абзац шестой подпункта 7) пункта 2

статьи 1

(новая статья 137-1 ТК РК)

Отсутствует

7) дополнить статьей 137-1 следующего содержания:

Статья 137-1. Порядок осуществления деятельности по оказанию услуг по предоставлению персонала

...

2....

Направляющая сторона не вправе направлять, а принимающая сторона не вправе допускать к рабочему месту работников направляющей стороны, незастрахованных по обязательному страхованию работников от несчастных случаев при исполнении ими трудовых (служебных) обязанностей. При этом класс профессионального риска должен соответствовать исполняемым работником трудовым (служебным) обязанностям.

Абзац шестой подпункта 7) пункта 2 изложить в следующей редакции:

«В случае, когда направляющая сторона осуществляет деятельность в рамках договора на оказание услуг по предоставлению персонала, класс профессионального риска направляемого работника должен соответствовать требованиям Закона Республики Казахстан «Об обязательном страховании работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей».

Направляющая сторона не вправе направлять, а принимающая сторона не вправе допускать к рабочему месту работника направляющей стороны, незастрахованного по обязательному страхованию работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей.

Комитет по социально-культурному развитию

Депутат

Бижанова Г.К.

В целях исключения внутреннего противоречия между нормами законопроекта.

В соответствии с абзацами шестым и седьмым пункта 3 статьи 1 законопроекта пункт 3 статьи 17 Закона Республики Казахстан «Об обязательном страховании работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей» дополнен абзацем третьим иного содержания, отличного от редакции части третьей пункта 2 статьи 137-1 ТК РК:

«В случае когда страхователь осуществляет деятельность в рамках договора оказания услуг по предоставлению персонала в качестве направляющей стороны, то он подлежит отнесению к виду экономической деятельности, который имеет класс профессионального риска не ниже класса профессионального риска принимающей стороны или самого высокого класса профессионального риска принимающих сторон в соответствии с заключаемыми им договорами о предоставлении персонала.».

Тем более, что понятие «класс профессионального риска» связано с видами экономической деятельности работодателя, но не с исполняемыми работником трудовыми (служебными) обязанностями.

Принято

27.

Отсутствует

7) дополнить статьей 137-1 следующего содержания:

«Статья 137-1. Порядок осуществления деятельности по оказанию услуг по предоставлению персонала

...

Депутат

Мусырман К.И.

Редакционная правка

Принято

3. Допускается направление работников направляющей стороны к принимающей стороне для выполнения работы в следующих случаях:

1) в домашнем хозяйстве у физических лиц;

...

3. Допускается направление работников направляющей стороны к принимающей стороне в следующих случаях:

1) для выполнения работы в домашнем хозяйстве у физических лиц;

...

28.

Абзацы четырнадцатый и пятнадцатый подпункта 7) пункта 2

статьи 1

(подпункты 1)и 2) пункта 5 статьи 137-1 (новая статья) ТК РК)

Отсутствует

7) дополнить статьей 137-1 следующего содержания:

«Статья 137-1. Порядок осуществления деятельности по оказанию услуг по предоставлению персонала

...

5. Не допускается направление работников направляющей, стороны к принимающей стороне для выполнения работы в следующих случаях:

1) замены работников, участвующих в забастовке в соответствии с установленным законодательством порядке;

2) замены работников, отказавшихся от выполнения работы в случаях и в порядке, установленных трудовым законодательством, за исключением ухудшения состояния здоровья работника;

...

в подпункте 7):

абзацы четырнадцатый и пятнадцатый после слова «законодательством» дополнить словами «Республики Казахстан»;

Комитет по социально-культурному развитию

Депутат

Айсина М.А.

юридическая техника;

Принято

29.

Абзац пятнадцатый подпункта 7) пункта 2

статьи 1

(подпункт 2) пункта 5 новой статьи 137-1 ТК РК)

Отсутствует

5. Не допускается направление работников направляющей стороны к принимающей стороне для выполнения работы в следующих случаях:

...

Депутат

Мусырман К.И.

Редакционная правка

Принято

2) замены работников, отказавшихся от выполнения работы в случаях и в порядке, установленных трудовым законодательством, за исключением ухудшения состояния здоровья работника;

В абзаце пятнадцатом слово «установленных» заменить словами «которые установлены»;

30.

Абзац семнадцатый подпункта 7) пункта 2

статьи 1

(пункт 6 новой статьи 137-1 ТК РК)

Отсутствует

7) дополнить статьей 137-1 следующего содержания:

«Статья 137-1. Порядок осуществления деятельности по оказанию услуг по предоставлению персонала

...

Абзац семнадцатый подпункта 7) изложить в следующей редакции:

Депутат

Бижанова Г.К.

Редакционная правка;

Принято

6. Условия и порядок выполнения работы работниками направляющей стороны определяются договором на оказание услуг по предоставлению персонала, который подписывается между направляющей и принимающей стороной согласно гражданскому законодательству Республики Казахстан

6. Условия и порядок выполнения работы работниками направляющей стороны определяются договором на оказание услуг по предоставлению персонала, который заключается между направляющей и принимающей стороной согласно гражданскому законодательству Республики Казахстан.

31.

Подпункт ___) (новый) пункта 2 статьи 1

(новый абзац второй пункта 3 статьи 105 ТК РК)

Отсутствует.

7) дополнить статьей 137-1 следующего содержания:

«Статья 137-1. Порядок осуществления деятельности по оказанию услуг по предоставлению персонала

...

дополнить новым абзацем двадцатым следующего содержания:

Депутат

Бижанова Г.К.

Предлагаемая статья регламентирует особенности оформления трудовых отношений работников направляющей стороны при направлении их к принимающей стороне.

В качестве работодателя в отношении работников направляющей стороны выступает направляющая сторона, которая несет обязанность по надлежащему оформлению трудового договора либо дополнительного соглашения к трудовому договору, с указанием места выполнения работы у принимающей стороны и несет обязанности в качестве работодателя.

Работники направляющей стороны должны быть заранее проинформированы направляющей стороной о тяжелых работах и работах во вредных и (или) опасных условиях труда, определенных по результатам аттестации производственных объектов принимающей стороны. И только при условии согласия работника и подписания дополнительного соглашения к трудовому договору работник направляющей стороны будет направляться к принимающей стороне на рабочее место с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями труда при условии соблюдения страхования от несчастных случаев. Таким образом, направление работника направляющей стороны на работу с вредными условиями труда будет возможно только после ознакомления о наличии таких условий и согласии самого работника на работу с вредными, опасными или тяжелыми условиями труда при условии соблюдения требований трудового законодательства РК. В случае направления работников направляющей стороны для выполнения тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда, работодатель обязан предусмотреть в трудовом договоре сокращенную продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю, дополнительные дни оплачиваемого ежегодного трудового отпуска и повышенный размер оплаты труда.

Только при наличии предоставления результатов аттестации рабочих мест принимающей стороной, которая закреплена как обязанность в пп. 12) п. 2 ст. 182 Трудового кодекса РК.

Согласно пп. 12) п. 2 ст. 182 ТК РК все работодатели обязаны проводить с участием представителей работников периодическую, не реже чем один раз в пять лет, аттестацию производственных объектов по условиям труда. По результатам аттестации рабочих мест определяется продолжительность дополнительного отпуска (п. 1 ст. 89 ТК РК), сокращенная продолжительность рабочего времени (п.2 ст. 69) и повышенная оплата труда (ст. 105 ТК РК).

Отсутствие результатов аттестации влечет нарушение охраны труда работников направляющей стороны.

Кроме того, учитывая вредный фактор выполнения предстоящих работ, в договоре на оказание услуг по предоставлению персонала, который подписывается между направляющей стороной и принимающей стороной, стороны обязаны оговорить порядок обязательного страхования работников от несчастных случаев при исполнении им трудовых обязанностей. Сам по себе класс профессионального риска направляющей стороны не высокий, однако работники данных агентств, зачастую привлекаются для оказания услуг, выполнения работ на предприятиях с повышенным уровнем травматизма (опасности) и высоким КПР (класс профессионального риска, определяемый в соответствии с видом осуществляемой деятельности работодателя), поэтому стороны обязаны при заключении договора о предоставлении персонала обязательно закрепить обязательство по страхованию таких работников.

Несмотря на то, что условия и порядок выполнения работы работников направляющей стороны регулируется гражданским законодательством РК, в соответствии с положениями договора на оказание услуг по предоставлению персонала, положения договора по предоставлению персонала не должны содержать положения, ухудшающие положения работников направляющей стороны по сравнению с трудовым законодательством Республики Казахстан.

Независимо от того, что принимающая сторона не является работодателем по отношению к работникам направляющей стороны, принимающая сторона обязана соблюдать трудовые права таких работников и не допускать нарушений в режиме труда и отдыха, предусмотренных Трудовым кодексом РК и трудовым договором.

В целях недопущения конфликтов между работниками принимающей стороны и работников направляющей стороны на почве допущения фактов дискриминации в области оплаты труда при выполнении аналогичной работы, предлагается, необходимо законодательно закрепить гарантию по сохранению основной заработной платы работников направляющей стороны, которая не должна быть ниже размера основной заработной платы работников принимающей стороны по аналогичной должности, соответствующей квалификации, специальности или профессии, сложности, количества и качества выполняемой работы, а также условий труда.

В случае нарушения трудовой дисциплины работником направляющей стороны при выполнении работ у принимающей стороны, в статье закреплен срок уведомления принимающей стороной о выявленном нарушении.

Необходимо на уровне законодательства уточнить, что трудовые отношения работников направляющей стороны регламентируются не только положениями настоящей статьи, но и иными положениями Трудового кодекса РК, и условиями трудового договора, с целью недопущения дискриминации при регулировании труда работников направляющей стороны.

Принято

7. Принимающая сторона обязана соблюдать права работников направляющей стороны, при регулировании режима труда и отдыха, предусмотренные трудовым законодательством Республики Казахстан.

Отсутствует.

8. В случае нарушения работником трудовой дисциплины, принимающая сторона в течение пяти рабочих дней со дня обнаружения данного факта уведомляет направляющую сторону для принятия решения о привлечении его к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан.

9. Трудовые отношения работников направляющей стороны осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом, законами Республики Казахстан и трудовым договором.»;

«8. Запрещается допущение принимающей стороной дискриминации в сфере оплаты труда в отношении работников направляющей стороны при заключении договора на оказание услуг по предоставлению персонала.»;

Соответственно изменить дальнейшую нумерацию пунктов

32.

Абзацы двадцать первый - тридцать третий подпункта 7) пункта 2

статьи 1

(пункты 9 и 10 (новые) статьи 137-1 (новая) ТК РК)

Отсутствует

7) дополнить статьей 137-1 следующего содержания:

«Статья 137-1. Порядок осуществления деятельности по оказанию услуг по предоставлению персонала

...

7. Принимающая сторона обязана соблюдать права работников направляющей стороны, при регулировании режима труда и отдыха, предусмотренные трудовым законодательством Республики Казахстан.

Отсутствует.

дополнить абзацами двадцать первым - тридцать третьим следующего содержания:

«9. Работник направляющей стороны имеет право на отказ от выполнения работы при возникновении ситуации, создающей угрозу его здоровью или жизни, с извещением об этом представителя принимающей стороны и представителя работодателя, а также имеет иные права и несет обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом.

10. Принимающая сторона имеет право:

1) требовать от работников направляющей стороны выполнения условий трудового договора, правил трудового распорядка и других актов принимающей стороны;

2) поощрять работников направляющей стороны в порядке, предусмотренном актом принимающей стороны;

3) на возмещение ущерба, нанесенного работником направляющей стороны при исполнении трудовых обязанностей;

Принимающая сторона обязана:

1) знакомить работника направляющей стороны с правилами трудового распорядка, иными актами принимающей стороны, имеющими непосредственное отношение к работе (трудовой функции);

Депутаты

Бижанова Г.К..

Божко В.К.

Перенос в данный подпункт норм из подпункта 4), 6) в целях исключения дублирования.

Редакционные и уточняющие правки.

Принято

2) обеспечивать работникам направляющей стороны производственно-бытовые условия в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан;

3) обеспечивать работников направляющей стороны оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения трудовых обязанностей, за счет собственных средств;

4) приостанавливать работу, если ее продолжение создает угрозу жизни, здоровью работника направляющей стороны и иных лиц;

5) уведомлять работника направляющей стороны о вредных и (или) опасных условиях труда и возможности профессионального заболевания;

6) принимать меры по предотвращению профессиональных рисков на рабочих местах и в технологических процессах, проводить профилактические работы с учетом производственного и научно-технического прогресса;

7) вести учет рабочего времени, в том числе сверхурочных работ, работы в выходные и праздничные дни, во вредных и (или) опасных условиях труда, на тяжелых работах, выполняемых каждым работником направляющей стороны.»;

Изменить последующую нумерацию пунктов

Согласно подпункта 1) пункта 1 статьи 1 ТК РК производственно-бытовые условия - условия труда, необходимые для пребывания работника на рабочем месте, в том числе при вахтовом методе работы, включающие обеспечение санитарно-бытовыми помещениями, а также условиями для отдыха и приема пищи;

С целью обеспечения работникам направляющей стороны в период выполнения работы у принимающей стороны.

33.

Абзац двадцатый подпункта 7) пункта 2

статьи 1

(Новый пункт 8 новой статьи 137-1 ТК РК)

Отсутствует

7) дополнить статьей 137-1 следующего содержания:

«Статья 137-1. Порядок осуществления деятельности по оказанию услуг по предоставлению персонала

...

8. В случае нарушения работником трудовой дисциплины принимающая сторона в течение пяти рабочих дней со дня обнаружения данного факта уведомляет направляющую сторону для принятия решения о привлечении его к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан.

Абзац двадцатый подпункта 7) изложить в следующей редакции:

«8. В случае нарушения работником направляющей стороны трудовой дисциплины принимающая сторона в течение пяти рабочих дней со дня обнаружения данного факта уведомляет направляющую сторону для принятия решения о привлечении его к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан.»;

Депутат

Мусырман К.И.

Уточняющая правка.

Принято

34.

Абзац тридцать пятый подпункта 7) пункта 2

статьи 1

(пункт 13 (новый) статьи 137-1 (новая) ТК РК)

Отсутствует

7) дополнить статьей 137-1 следующего содержания:

«Статья 137-1. Порядок осуществления деятельности по оказанию услуг по предоставлению персонала

...

8. В случае нарушения работником трудовой дисциплины, принимающая сторона в течение пяти рабочих дней со дня обнаружения данного факта уведомляет направляющую сторону для принятия решения о привлечении его к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан.

Отсутствует.

дополнить абзацем тридцать пятым следующего содержания:

«12. Материальная ответственность работника направляющей стороны за ущерб, причиненный принимающей стороне, наступает в случаях, предусмотренных статьей 123 настоящего Кодекса, нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также трудовым договором.»;

Изменить последующую нумерацию пунктов

Депутаты

Бижанова Г.К..

Божко В.К.

В целях определения материальной ответственности работника направляющей стороны за причиненный ущерб при совершении им трудовых обязанностей

Принято

35.

Подпункт ___) пункта 2

статьи 1

(Наименование главы 18 ТК РК)

ГЛАВА 18. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ И РАБОТОДАТЕЛЯ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ И ОХРАНЫ ТРУДА

Отсутствует

Дополнить подпунктом ___) следующего содержания:

«___) заголовок главы 18 изложить в следующей редакции:

Глава 18. Права и обязанности работников, работников направляющей стороны, работодателя и принимающей стороны в области безопасности и охраны труда»;

Соответствующие изменения внести в оглавление

Комитет по социально-культурному развитию

Депутаты

Бижанова Г.К..

Божко В.К.

Редакционная правка;

Глава 18 дополняется статьей 181-1. Права и обязанности работника направляющей стороны в области безопасности и охраны труда, так как законопроектом разделены понятия «работник» и «работники направляющей стороны».

Принято

36.

Абзацы второй - девятый подпункта 8) пункта 2

статьи 1

(статья 181-1, (новая) ТК РК)

8) дополнить статьями 181-1 и 182-1 следующего содержания:

абзацы второй - девятый подпункта 8) изложить в следующей редакции:

«Статья 181-1. Права и обязанности работника направляющей стороны в области безопасности и охраны труда

1. Работник направляющей стороны имеет право на:

1) рабочее место, оборудованное в соответствии с требованиями по безопасности и охране труда у принимающей стороны;

2) обеспечение санитарно-бытовыми помещениями в соответствии с требованиями по безопасности и охране труда принимающей стороны;

Депутат

Бижанова Г.К.

В соответствии с законопроектом вводится новая форма осуществления работниками трудовой деятельности, когда работодатель, с которым работник состоит в трудовых отношениях, в рамках договора предоставления персонала, передает своих работников в наем принимающей стороне.

Работники, переданные в наем, исполняют трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем принимающей стороны.

Таким образом, часть прав и обязанностей работодателя по отношению к работникам, переданным в наем, переходит к принимающей стороне.

В этой связи, в целях защиты трудовых прав работников, необходимо разграничить не только права и обязанности направляющей и принимающей стороны по вопросам безопасности и охраны труда (ст. 182-1 законопроекта), но и права и обязанности работников направляющей стороны по отношению к принимающей стороне.

Предложение дополненное в ст. 137-1 законопроекта о том, что работник направляющей стороны имеет право на отказ от выполнения работы при возникновении ситуации, создающей угрозу его здоровью или жизни, с извещением об этом представителя принимающей стороны и представителя работодателя, а также имеет иные права и несет обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом.

Ссылка на ст. 181 Трудового кодекса РК применительно только к отношениям между работником направляющей стороны и своим работодателем (направляющей стороны) в области безопасности и охраны труда.

Однако, из законодательного регулирования «выпадают» взаимоотношения в области безопасности и охраны труда при взаимоотношении между работников направляющей стороны и принимающей стороны. Например, в правах принимающей стороны (п.п. 3) п. 1 ст. 182-1 законопроекта) вправе направлять работников направляющей стороны за счет собственных средств на профилактические медицинские осмотры, в соответствии с условиями договора на оказание услуг по предоставлению персонала. Однако, в обязанностях работников направляющей стороны прохождение профилактических медицинских осмотрах по требования принимающей стороны отсутствует, как и обязанность по соблюдению работником направляющей стороны требований норм, правил и инструкций по безопасности и охране труда у принимающей стороны. При наличии данных прав принимающей стороны необходимо законодательное регулирование обязанностей направляющей стороны, так как принимающая сторона не состоит в трудовых отношениях с работниками направляющей стороны и положения ст. 181 Трудового кодекса не применимо и не регулирует правоотношения в области безопасности и охраны труда применительно к принимающей стороне.

Принято

Отсутствует.

«Статья 181-1. Права и обязанности работника направляющей стороны в области безопасности и охраны труда

1. Работник направляющей стороны имеет право на:

1) рабочее место, оборудованное в соответствии с требованиями по безопасности и охране труда;

2) обеспечение санитарно-бытовыми помещениями в соответствии с требованиями по безопасности и охране труда;

3) получение достоверной информации от принимающей стороны о характеристике рабочего места и территории организации, состоянии условий, безопасности и охраны труда, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по его защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

3) получение достоверной информации от принимающей стороны о характеристике рабочего места и территории организации, состоянии условий, безопасности и охраны труда, о существующем профессиональном риске для его жизни и здоровья, а также о мерах по его защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

2. Работник направляющей стороны обязан:

1) соблюдать требования норм, правил и инструкций по безопасности и охране труда;

2. Работник направляющей стороны обязан:

1) соблюдать требования норм, правил и инструкций по безопасности и охране труда принимающей стороны;

2) немедленно сообщать работодателю или принимающей стороне о каждой производственной травме и иных повреждениях здоровья работников, признаках профессионального заболевания (отравления), а также о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей.»;

2) немедленно сообщать работодателю или представителю принимающей стороны о каждой производственной травме и иных повреждениях здоровья работников, признаках профессионального заболевания (отравления), а также о ситуации, которая создает угрозу жизни и здоровью людей;

3) по требованию принимающей стороны проходить профилактические медицинские осмотры в случаях, предусмотренных актом принимающей стороны.»;

37.

Абзацы десятый - двадцать второй подпункта 8) пункта 2

статьи 1

(статья 182-1, (новая) ТК РК)

8) дополнить статьями 181-1 и 182-1 следующего содержания:

...

абзацы десятый - двадцать второй подпункта 8) изложить в следующей редакции:

Депутат

Бижанова Г.К.

В соответствии с законопроектом воожится новая форма осуществления работниками трудовой деятельности, когда работодатель, с которым работник состоит в трудовых отношениях, в рамках договора предоставления персонала, передает своих работников в наем принимающей стороне.

Работники, переданные в наем, исполняют трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем принимающей стороне.

Таким образом, часть прав и обязанностей работодателя по отношению к работникам, переданным в наем, переходит к принимающей стороне.

Учитывая, что работник направляющей стороны фактически осуществляет трудовую функцию на территории принимающей стороны, поэтому необходимо регламентировать права и обязанности принимающей стороны в области безопасности и охраны труда. Например, считаем целесообразным вменить в обязанность принимающей стороны по предоставлению результатов аттестации производственных объектов по условиям труда направляющей стороной при заключении договора на оказание услуг по предоставлению персонала. В случае не предоставления результатов аттестации производственных объектов по условиям труда принимающей стороной, направляющей стороне предлагается регламентировать запрет на заключение договора на оказание услуг по предоставлению персонала.

В этой связи, в целях защиты трудовых прав работников, необходимо разграничить не только права и обязанности направляющей и принимающей стороны по вопросам безопасности и охраны труда (ст. 182-1 законопроекта), но и права и обязанности работников направляющей стороны по отношению к принимающей стороне.

Принято

Отсутствует.

«Статья 182-1. Права и обязанности принимающей стороны в области безопасности и охраны труда

1. Принимающая сторона имеет право:

1) поощрять работников направляющей стороны за содействие в создании благоприятных условий труда на рабочих местах, рационализаторские предложения по созданию безопасных условий труда;

2) требовать от работников направляющей стороны неукоснительного соблюдения требований по безопасному ведению работ на производстве;

3) направлять работников направляющей стороны за счет собственных средств на профилактические медицинские осмотры, в соответствии с условиями договора на оказание услуг по предоставлению персонала.

2. Принимающая сторона обязана:

«Статья 182-1. Права и обязанности принимающей стороны в области безопасности и охраны труда

1. Принимающая сторона имеет право:

1) поощрять работников направляющей стороны за содействие в создании благоприятных условий труда на рабочих местах, рационализаторские предложения по созданию безопасных условий труда;

2) требовать от работников направляющей стороны неукоснительного соблюдения требований по безопасному ведению работ на производстве;

3) направлять работников направляющей стороны за счет собственных средств на профилактические медицинские осмотры, в соответствии с условиями договора на оказание услуг по предоставлению персонала.

2. Принимающая сторона обязана:

Отсутствует;

1) предоставлять результаты аттестации производственных объектов по условиям труда направляющей стороне при заключении договора на оказание услуг по предоставлению персонала. В случае непредоставления результатов аттестации производственных объектов по условиям труда принимающей стороной, направляющей стороне запрещается заключение договора на оказание услуг по предоставлению персонала;

1) принимать меры по предотвращению любых рисков на рабочих местах и технологических процессах в отношении работников направляющей стороны путем проведения профилактики, замены производственного оборудования и технологических процессов на более безопасные;

2) проводить инструктирование работников направляющей стороны по вопросам безопасности и охраны труда;

3) создать работникам направляющей стороны необходимые санитарно-гигиенические условия в соответствии с нормами, установленными уполномоченным государственным органом по труду;

2) принимать меры по предотвращению любых рисков на рабочих местах и в технологических процессах в отношении работников направляющей стороны путем проведения профилактики, замены производственного оборудования и технологических процессов на более безопасные;

3) проводить инструктирование работников направляющей стороны по вопросам безопасности и охраны труда;

«4) создать работникам направляющей стороны необходимые санитарно-гигиенические условия в соответствии с санитарными правилами и гигиеническими нормативами, установленными государственным органом в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;»

5) не допускать к переноске и передвижению работников направляющей стороны, не достигших восемнадцатилетнего возраста, тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы;

6) не допускать подъема и перемещения вручную женщинами тяжестей, превышающих установленных для них предельных норм;

7) принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на работников направляющей стороны;

4) не допускать к переноске и передвижению работников направляющей стороны, не достигших восемнадцатилетнего возраста, тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы;

5) не допускать подъема и перемещения вручную женщинами тяжестей, превышающих установленных для них предельных норм;

Отсутствует;

6) осуществлять анализ несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, и профессиональных заболеваний работников направляющей стороны;

7) обеспечивать расследование несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью работников направляющей стороны, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.»;

8) осуществлять анализ несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, и профессиональных заболеваний работников направляющей стороны;

9) обеспечивать совместно с направляющей стороной расследование несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью работников направляющей стороны, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

10) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, отстранять работников направляющей стороны от работы с немедленным уведомлением направляющей стороны в порядке, предусмотренном договором на оказание услуг по предоставлению персонала.»;

38.

Абзацы первый - третий подпункта 9) пункта 2

статьи 1

(абзац первый пункта 2 статьи 186)

Статья 186. Общие положения расследования и учет несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью

...

2. Подлежат учету как несчастные случаи, связанные с трудовой деятельностью, повреждения здоровья работников, связанные с исполнением трудовых обязанностей, приведшие к нетрудоспособности либо смерти, если они произошли:

.......

9) в статье 186:

абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:

«2. Подлежат учету как несчастные случаи, связанные с трудовой деятельностью, повреждения здоровья работников, связанные с исполнением трудовых обязанностей, либо совершение иных действий по собственной инициативе в интересах работодателя, либо в интересах принимающей стороны, приведшие к нетрудоспособности либо смерти, если они произошли:»;

Абзацы второй и третий подпункта 9) исключить;

Депутат

Мусырман К.И.

Юридическая техника;

Законом Республики Казахстан от 4 мая 2020 года О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам труда» абзац первый пункта 2 статьи 186 изложен в новой редакции, в которой нет слов «либо совершение иных действий по собственной инициативе в интересах работодателя,». В связи с этим нет необходимости вносить дополнения в данную норму;

Принято

39.

Абзацы первый - третий подпункта 9) пункта 2

статьи 1

(абзац первый пункта 2 статьи 186)

Статья 186. Общие положения расследования и учет несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью

........

2. Подлежат учету как несчастные случаи, связанные с трудовой деятельностью, повреждения здоровья работников, связанные с исполнением трудовых обязанностей, приведшие к нетрудоспособности либо смерти, если они произошли:

...

2) в течение рабочего времени на рабочем месте, по пути следования работника, деятельность которого связана с передвижением между объектами обслуживания, в том числе по заданию работодателя, а также во время командировки при исполнении трудовых обязанностей;

3) при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем;

4) на личном транспортном средстве при наличии письменного согласия работодателя на право использования его в служебных целях;

5) при совершении действий по собственной инициативе в интересах работодателя;

6) по пути следования работающих вахтовым методом с места сбора (проживания в период вахты) на работу или обратно на транспортном средстве, предоставленном работодателем.

3. Не подлежат учету как несчастные случаи, связанные с трудовой деятельностью, повреждения здоровья работников, в ходе расследования которых объективно установлено, что они произошли:

1) при выполнении пострадавшим по собственной инициативе работ или иных действий, не входящих в функциональные обязанности работника и не связанных с интересом работодателя, в том числе в период междусменного отдыха при работе вахтовым методом, перерыва для отдыха и приема пищи;

...

Отсутствует

Дополнить новыми абзацами следующего содержания;

«в статье 186:

15) в статье 186:

пункты 2 и 3:

после слов «работников», «работника» дополнить соответственно словами «, работников направляющей стороны», «, работника направляющей стороны»;

после слов «работодателя», «работодателем» дополнить словами «или принимающей стороны», «или принимающей стороной»;

»;

Депутат

Бижанова Г.К.

Приведение в соответствие с принятыми ранее поправками. В связи с тем, что законопроектом отдельно имеется понятие работник направляющей стороны, принимающая сторона

Принято

40.

Абзац пятый подпункта 9) пункта 2

статьи 1

(пункт 7 (новый) статьи 186 ТК РК)

Статья 186. Общие положения расследования и учет несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью

...

7. Отсутствует

9) в статье 186:

...

дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Ответственность за организацию расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью работников направляющей стороны и профессиональных заболеваний на производстве, несет принимающая сторона.»;

Абзац пятый подпункта 9) изложить в следующей редакции:

«7. Ответственность за организацию расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью работников направляющей стороны, и профессиональных заболеваний на производстве, а также за допуск на объект либо рабочее место представителя направляющей стороны несет принимающая сторона.»;

Депутат

Бижанова Г.К.

Предлагается ответственность за организацию расследования, регистрацию несчастных случаев, с работником направляющей стороны при исполнении работы у принимающей стороны, поскольку фактическое место работы находится у принимающей стороны. Без соответствующего уточнения принимающая сторона не несет ответственность за работников направляющей стороны и вправе отказаться от участия в расследовании несчастных случаев, связанных с рудовой деятельностью, либо отказать в допуске на объект либо рабочее место, представителю направляющей стороны, где произошел несчастный случай, который находится на территории принимающей стороны.

Принято

41.

Абзац двенадцатый подпункта 10) пункта 2

статьи 1 проекта

(Подпункт 3) пункта 1 новой статьи 188-1 ТК РК)

Отсутствует

10) дополнить статьями 187-1 и 188-1 следующего содержания:

...

3) члены - руководитель службы безопасности и охраны труда организации (принимающая сторона) и представитель работников направляющей стороны (технический инспектор по охране труда).

В абзаце двенадцатом подпункта 10) пункта 2 слова «(технический инспектор по охране труда)» исключить.

Комитет по социально-культурному развитию

Депутат

Бижанова Г.К.,

Слова «(технический инспектор по охране труда).» в пп. 3) п. 1 ст. 188-1 ТК РК необходимо исключить, в связи тем, что у направляющей стороны не всегда может быть в штате технический инспектор по охране труда. В составе комиссии по расследованию несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью работников направляющей стороны необходимо участие представителя работников направляющей стороны.

Аналогично в пп. 2) п. 1 ст. 188 ТК РК в качестве членов комиссии по расследования несчастного случая присутствуют руководитель службы безопасности и охраны труда организации и представитель работников.

Принято

42.

Абзац тринадцатый подпункта 10) пункта 2

статьи 1

(Новый пункт 2 новой статьи 188-1 ТК РК)

Отсутствует

10) дополнить статьями 187-1 и 188-1 следующего содержания:

...

2. Должностное лицо, непосредственно отвечающее за безопасность труда на соответствующем участке, где произошел несчастный случай, связанный с трудовой деятельностью, при проведении расследования в состав комиссии не включается.

Абзац тринадцатый подпункта 10) изложить в следующей редакции:

«2. Должностное лицо принимающей стороны, непосредственно отвечающее за безопасность труда на соответствующем участке, где произошел несчастный случай, связанный с трудовой деятельностью, при проведении расследования в состав комиссии не включается.»;

Комитет по социально-культурному развитию

Депутат

Бижанова Г.К.

Уточняющая правка.

Принято

43.

Новый абзац восемнадцатый подпункта 10) пункта 2

статьи 1 проекта

(Новая часть третья пункта 3 статьи 188-1 ТК РК)

Отсутствует

10) дополнить статьями 187-1 и 188-1 следующего содержания:

...

Расследование групповых несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, при которых погибло два человека, проводится комиссией, которую возглавляет главный государственный инспектор труда области, города республиканского значения, столицы.

Отсутствует.

Подпункт 10) пункта 2 дополнить абзацем восемнадцатым следующего содержания:

«Расследование групповых несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, при которых погибло от трех до пяти человек, проводится комиссией, создаваемой уполномоченным государственным органом по труду, а при гибели более пяти человек - Правительством Республики Казахстан.».

Комитет по социально-культурному развитию

Депутат

Бижанова Г.К.

Дополнение связано с целью исключения правового пробела в случае гибели при несчастном случае, связанном с трудовой деятельностью более двух человек.

Принято

3. В Закон Республики Казахстан «Об обязательном страховании работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей» от 7 февраля 2005 года

44.

Абзац второй подпункта 1) пункта 3

статьи 1

Статья 9. Права и обязанности страховщика

1. Страховщик имеет право:

2-1) отсутствует

1) пункт 1 статьи 9 дополнить подпунктом 21) следующего содержания:

«2-1) проверять информацию на соответствие отнесения видов экономической деятельности к классам профессионального риска в соответствии со штатным расписанием или иной информацией, предоставляемой страхователем и (или) запрашиваемой страховщиком»;

абзац второй подпункта 1) изложить в следующей редакции:

«2-1) проверять информацию на соответствие отнесения видов экономической деятельности к классам профессионального риска согласно штатному расписанию или иной информации, предоставляемой страхователем и (или) запрашиваемой страховщиком»;

Депутат

Мусырман К.И.

Редакционная правка

Принято

45.

Подпункт 2) пункта 3

статьи 1

(часть вторая пункта 3 статьи 11 ЗРК «Об обязательном страховании работника от несчастных случаев при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей»)

Статья 11. Договор обязательного страхования работника от несчастных случаев

...

2) пункт 3 статьи 11 дополнить предложением вторым следующего содержания:

в подпункте 2):

в абзаце первом слова «пункт 3» заменить словами «часть вторую пункта 3»;

в абзаце втором слово «корректности» заменить словом «правильности»;

Комитет по социально-культурному развитию

юридическая техника;

Редакционная правка

Принято

3. Договор обязательного страхования работника от несчастных случаев заключается в письменной форме.

Основанием для заключения договора обязательного страхования работника от несчастных случаев является заявление страхователя.

Отсутствует.

...

«Страховщик вправе дополнительно к заявлению требовать предоставления штатного расписания или иной информации для проверки корректности отнесения заявленных страхователем видов экономической деятельности к классам профессионального риска.»;

46.

Подпункт 3) пункта 3

статьи 1

Статья 17. Определение размера страховой премии и порядок ее уплаты по договору обязательного страхования работника от несчастных случаев

...

3. Порядок отнесения видов экономической деятельности к классам профессионального риска определяется Правительством Республики Казахстан.

В случае когда страхователь осуществляет несколько видов экономической деятельности, то он подлежит отнесению к классу профессионального риска, соответствующему основному виду его деятельности.

Отсутствует

...

3) пункт 3 статьи 17 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«В случае, когда страхователь осуществляет деятельность в рамках договора оказания услуг по предоставлению персонала в качестве направляющей стороны, то он подлежит отнесению к виду экономической деятельности, который имеет класс профессионального риска не ниже класса профессионального риска принимающей стороны или самого высокого класса профессионального риска принимающих сторон в соответствии с заключаемыми им договорами о предоставлении персонала.».

подпункт 3) изложить в следующей редакции:

3) пункт 3 статьи 17 дополнить частью третьей следующего содержания:

«В случае когда страхователь осуществляет деятельность в рамках договора на оказание услуг по предоставлению персонала в качестве направляющей стороны, то он подлежит отнесению к виду экономической деятельности, который имеет класс профессионального риска не ниже класса профессионального риска принимающей стороны или самого высокого класса профессионального риска принимающей стороны, в соответствии с заключаемыми им договорами на оказание услуг по предоставлению персонала.».

Комитет по социально-культурному развитию

Редакционные правки;

Принято

4. В Закон Республики Казахстан «О занятости населения» от 6 апреля 2016 года:

47.

Подпункт 1) (новый)

Пункта 4

статьи 1

(пункт 3 Статьи 27 Новый)

Статья 27. Квоты рабочих мест для трудоустройства отдельных категорий граждан

3. Отсутствует

Отсутствует

Дополнить подпунктом 1) следующего содержания:

«1) статью 27 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. При установлении квот, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в списочной численности работников направляющей стороны не учитываются работники, привлекаемые для работы в соответствии с договором на оказание услуг по предоставлению персонала.»;

Депутат

Бижанова Г.К.

В связи с принятием при обсуждении законопроекта в Предпринимательский кодекс следующей редакции: «Среднегодовая численность работников субъектов предпринимательства, использующих труд работников направляющей стороны в соответствии с договором оказания услуг по предоставлению персонала, определяется с учетом работников направляющей стороны», предлагается уточнить освобождение от соблюдения квоты в отношении работников, которые принимаются направляющей стороной по запросу принимающей стороны и в дальнейшем предоставляются принимающей стороне для выполнения их трудовых функций. Учитывая, что данные работники «набираются» исключительно по заказу принимающей стороны, направляющая сторона не имеет возможности исполнить положения о соблюдении квоты, предусмотренной Законом РК о занятости. Предлагается ограничится соблюдением квоты только в отношении работников, которые непосредственно выполняют трудовые обязанности у направляющей стороне, т.е. в отношении численности персонала, который не передается в соответствии с договором на оказание услуг по предоставлению персонала.

Принято

48.

Абзац третий пункта 4

статьи 1

Статья 33. Привлечение работодателями иностранной рабочей силы

...

6. Количество привлекаемой работодателем иностранной рабочей силы по разрешениям должно соответствовать процентному соотношению к численности казахстанских кадров, определяемому уполномоченным органом по вопросам занятости населения.

пункт 6 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«6. Количество привлекаемой работодателем иностранной рабочей силы по разрешениям должно соответствовать процентному соотношению к численности казахстанских кадров с учетом работников осуществляющих трудовую деятельность в рамках договора оказания услуг по предоставлению персонала, определяемому уполномоченным органом по вопросам занятости населения.».

Абзац третий пункта 4 изложить в следующей редакции:

«6. Количество привлекаемой работодателем иностранной рабочей силы по разрешениям должно соответствовать процентному соотношению к численности казахстанских кадров с учетом работников направляющей стороны, осуществляющих трудовую деятельность в рамках договора на оказание услуг по предоставлению персонала, определяемому уполномоченным органом по вопросам занятости населения.».

Депутат

Бижанова Г.К.

В целях обеспечения защиты внутреннего рынка при привлечении иностранной рабочей силы.

Предлагается привести в соответствие с Трудовым кодексом, где в ст. 1 закреплено понятие «работники направляющей стороны». Данное дополнение также следует из правил юридической техники и приводится в соответствие со ст. 40 Трудового кодекса РК.

Принято