Обобщение нотариальной практики применения законодательства при совершении исполнительной надписи нотариусами за 2017-2018 годы и 1-ое полугодие 2019 года (Республиканская нотариальная палата)

Обобщение нотариальной практики применения законодательства при совершении исполнительной надписи нотариусами

Республиканской нотариальной палатой проведено обобщение практики совершения исполнительной надписи частными нотариусами Республики Казахстан за 2017-2018 годы и 1-ое полугодие 2019 года.

Целью данного обобщения является изучение нотариальной практики по совершению исполнительной надписи в нотариальной деятельности, выявление проблемных вопросов правоприменительной практики и выработка единообразия нотариальной практики применения законодательства, регулирующего порядок ее совершения.

1. Условия и порядок совершения исполнительной надписи регулируются:

1) Законом Республики Казахстан «О нотариате» (далее по тексту - Закон) от 14 июля 1997 года с изменениями и дополнениями, внесенными законом РК от 21.01.2019 г. № 217-VI, введенным в действие с 03.02.2019 г.;

2) Правилами совершения нотариальных действий нотариусами, утвержденных приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 31 января 2012 года № 31 (далее по тексту - Правила);

3) Правилами по нотариальному делопроизводству, утвержденные приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 31 января 2012 года «Об утверждении Правил по нотариальному производству» (далее по тексту - Правила по делопроизводству);

4) Методическими рекомендациями по совершению исполнительной надписи, утвержденными решением Правления РНП от 9 марта 2016 года (далее по тексту - Методические рекомендации).

С 1 января 2016 года нотариусы наделены правом совершения исполнительных надписей.

В течение трех лет складывалась практика совершения исполнительной надписи, выявлялись положительные стороны и проблемы в реализации норм, регулирующих ее совершение.

Если в 2016 году нотариусами было совершено всего 950 исполнительных надписей, то уже в 2017 году - 24852, а в 2018 году - 253 504, то есть только за один год количество совершенных нотариусами Республики Казахстан исполнительных надписей увеличилось в 100 раз. За 1 полугодие текущего года нотариусами уже совершено 328 664 исполнительных надписи. Эти данные говорят об эффективности такого способа взыскания бесспорных задолженностей и его востребованности в обществе.

Совершение исполнительной надписи нотариусами согласуется с основным принципом гражданских правоотношений - добросовестностью, который предусматривает, что граждане и юридические лица должны действовать при осуществлении принадлежащих им прав добросовестно, разумно и справедливо.

Институт исполнительной надписи представляет собой один из важнейших правовых инструментов, способных обеспечить быстрое и эффективное разрешение требований бесспорного характера, средство защиты интересов кредиторов в гражданском обороте, который позволяет нотариату, являющемуся неотъемлемой частью правовой инфраструктуры и относящемуся к ряду правозащитных институтов, обеспечивать выполнение его функций.