С 2022 года введен в действие закон, регулирующий закупки нацкомпаний — Е. Жамаубаев

15.02.2022

С 2022 года введен в действие закон, регулирующий закупки нацкомпаний — Е. Жамаубаев

На заседании Правительства, прошедшем под председательством Премьер-Министра РК Алихана Смаилова, обсуждены меры по реализации поручений Главы государства, данных на недавнем расширенном заседании Правительства.

О мерах, направленных на исполнение поручений Президента, доложил министр финансов Ерулан Жамаубаев.

Касательно таможенного администрирования.

В целях наведения порядка в таможенной сфере принимаются оперативные и системные меры, включая цифровизацию таможенного администрирования. В части оперативных мер осуществлена централизация таможенных функций по контролю и выпуску деклараций. Завершаются проверки в отношении 9 уполномоченных экономических операторов и других крупных импортеров. Проводится работа по совершенствованию системы электронной очереди на границе. Законодательно будут усилены квалификационные требования к уполномоченным экономическим операторам.

«В рамках системных мер ведется работа по совершенствованию информсистем АСТАНА-1 и Е-окно. В систему управления рисками внедряется субъект-ориентированный подход и интеллектуальный анализ данных. Проводится дальнейшее развитие системы прослеживаемости товаров на основе электронных счетов-фактур. Это позволит проводить налоговый контроль по всей цепочке реализации от импорта до конечного потребителя», — сказал Ерулан Жамаубаев.

Кроме этого, принимается комплекс мер по снижению расхождений таможенной статистики с КНР, а также модернизации таможенной инфраструктуры. В целом, в текущем году за счет усиления таможенного администрирования планируется дополнительно обеспечить в республиканский бюджет порядка 150 млрд тг. Что касается анализа социально-экономического эффекта государственных расходов, то, по словам главы Минфина, создается межведомственная рабочая группа с участием заинтересованных государственных органов и организаций. Будет принята Дорожная карта. В ней будут предусмотрены расширение инструментов оценки бюджетных расходов, введение механизма обзора расходов и определение приоритетов распределения средств.

«В настоящее время уже запущена система мониторинга выделяемых мер господдержки, охватывающая 80 мер и 9 государственных и отраслевых программ. Система позволяет определить финансово-экономическую эффективность субъекта до и после получения меры господдержки, провести сравнение расходов с доходами в виде налоговых поступлений, а также анализ создания рабочих мест и повышения фонда оплаты труда. Результаты работы по созданию указанной системы будут учтены при разработке новой методики», — подчеркнул Е. Жамаубаев.

Касательно предложений по возврату незаконно вывезенных за рубеж средств и приобретенных там активов отмечено, что на сегодняшний день подготовлена правовая база по международному сотрудничеству в части обмена информацией в целях налогового администрирования. В частности, в рамках многостороннего соглашения об автоматическом обмене информацией по финансовым счетам налажено получение информации от 62 юрисдикций, охватывающая период начиная с 2019 года. С учетом поручений Главы государства создана рабочая группа с участием руководителей всех заинтересованных госорганов. Будут выработаны конкретные предложения в части возврата капитала в страну из-за рубежа и усиления мер, направленных на противодействие оттоку денежных средств из страны, в том числе в оффшорные юрисдикции.

Помимо этого, разработаны законодательные поправки в части налогообложения дивидендов, ограничения вычета по нематериальным услугам и контролируемых иностранных компаний. Также будет принят закон по вопросам трансфертного ценообразования с учетом лучших практик стран ОЭСР. Конкретные предложения по данному направлению в течение двух месяцев будут представлены Главе государства.

По государственным закупкам.

Процесс госзакупок полностью переведен в электронный формат. Весь процесс прозрачен и доступен всем. В результате принятых мер за последние годы доля прямых закупок из одного источника сократилась с 64% до 39%.

«С текущего года из закона исключены еще 6 оснований прямых закупок. В целях совершенствования процесса закупок введен новый способ в виде электронного магазина, а также внедряются рамочные соглашения и конкурс с использованием рейтингово-балльной системы», — проинформировал министр финансов Е. Жамаубаев.

Внедрен показатель финансовой устойчивости, который ограничил участие в закупках фирм-однодневок. Внедрен электронный депозитарий для автоматического расчета опыта работы поставщиков в сфере строительства. В целях повышения общественного контроля за заказчиками и качества осуществления закупок предлагается ведение и размещение в общем доступе рейтинга эффективности госорганов. По закупкам субъектов квазигосударственного сектора. С текущего года введен в действие закон, регулирующий закупки нацкомпаний, в том числе Фонда «Самрук-Қазына». По нацкомпаниям сокращены 12 оснований для закупок из одного источника, а по Фонду – 10. Закупки нацкомпаний полностью автоматизированы и максимально приближены к подходам госзакупок. Весь процесс прозрачен и доступен всем. Меры по сокращению закупок способом из одного источника в закупках нацкомпаний и Фонда будут продолжены.

«Ведется работа по пересмотру порядка закупок Фонда. Здесь предлагается исключить закупки в рамках внутрихолдинговой кооперации. Совместная с Фондом работа продолжается», — сказал в заключение Ерулан Жамаубаев.