| ||||||||||||||||||||
|
|
|
Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 18 января 2023 года № 5
В соответствии с подпунктом 226) пункта 15 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011, ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить: 1) Методику оценки инвестиционной привлекательности регионов согласно приложению 1 к настоящему приказу; 2) Унифицированный инвестиционный стандарт согласно приложению 2 к настоящему приказу. 2. Департаменту инвестиционной политики обеспечить: 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан; 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан; 3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства национальной экономики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан. 4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
«СОГЛАСОВАН» Министерство иностранных дел Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН» Министерство финансов Республики Казахстан
Приложение 1 к приказу Министра национальной экономики Республики Казахстан от 18 января 2023 года № 5
Методика
1. Настоящая Методика оценки инвестиционной привлекательности регионов (далее – Методика) разработана в соответствии с подпунктом 226) пункта 15 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011, и предназначена для определения рейтинга инвестиционной привлекательности регионов. 2. В настоящей Методике используются следующие основные понятия: 1) анкетный опрос – опрос, проводимый в отношении предпринимателей при оценке рейтинга инвестиционной привлекательности; 2) сопровождение инвестора по принципу «одного окна» – комплекс мероприятий по информационному, консультационному, организационному содействию инвестору со стороны национальной компании в области привлечения инвестиций и ее региональных представителей и представительств, региональных организаций в области привлечения инвестиций; 3) принцип «одного окна» для инвесторов – централизованная форма оказания содействия инвесторам со стороны национальной компании в области привлечения инвестиций и ее региональных представителей и представительств, региональных организаций в получении государственных, а также других услуг, оказываемых иными организациями, предусматривающая минимизацию участия инвесторов в сборе и подготовке документов и ограничение их непосредственного контакта с государственными органами; 4) рейтинг – рейтинг регионов и городов республиканского значения, столицы сформированный по результатам проводимой работы местными исполнительными органами и территориальными подразделениями центральных государственных органов по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиции. 3. Целью рейтинга является оценка эффективности действующих мер по созданию условий и выполнения планов по реализации инвестиционных проектов в регионах. Задачей рейтинга является выявление лучших практик по работе с инвесторами, создание стимулов для улучшения мер по привлечению инвестиций в регионы страны. 4. Для проведения рейтинга проводится анкетный опрос предпринимателей (в каждом регионе и городах республиканского значения, столицы не менее 15 (пятнадцати) предпринимателей). Анкетный опрос направлен на оценку деятельности принципа «одного-окна» в регионах, финансовых институтов, качества и доступности инфраструктуры, уровня административного давления на бизнес и оказываемого в регионах уровня финансовых мер государственной поддержки.
Глава 2. Определение рейтинга инвестиционной привлекательности регионов
5. Методология рейтинга включает 9 (девять) направлений: 1) темп роста производственного фонда; 2) темп роста малого и среднего предпринимательства; 3) темп роста инвестиций; 4) финансовые институты; 5) выполнение целевых индикаторов; 6) оценка осуществления деятельности по принципу «одного-окна»; 7) качество и доступность инфраструктуры; 8) административное давление на бизнес; 9) финансовые меры государственной поддержки. 6. По каждому направлению выставляются коэффициенты, влияющие на итоговый результат по региону. 7. Рейтинг формируется на «твердых» и «мягких» данных. Под «твердыми» данными понимаются статистические и ведомственные данные. Под «мягкими» данными понимаются результаты полевых исследований путем анкетного опроса предпринимателей и экспертных оценок. 8. Итоговая формула рейтинга инвестиционной привлекательности региона:
R = Bec1 × F1 + Bec2 × F2 + Bec3 × F3 + Bec4 × F4 + Bec5 × F5 + Bec6 × F6 + Bec7 × F7 + Bec8 × F8 + Bec9 × F9, где:
R – итоговое значение рейтинга инвестиционной привлекательности региона; F1 – темп роста производственного фонда; F2 – темп роста малого и среднего предпринимательства; F3 – темп роста инвестиции; F4 – финансовые институты; F5 – выполнение целевых индикаторов; F6 – оценка деятельности принципа «одного-окна»; F7 – качество и доступность инфраструктуры; F8 – административное давление на бизнес; F9 – финансовые меры государственной поддержки. С учетом важности каждому из направлений установлен вес в итоговом значении, который характеризует следующую значимость: Вес1 – 15%; Вес2 – 10%; Вес3 – 45%; Вес4 – 5%; Вес5 – 10%; Вес6 – 2,5%; Вес7 – 5%; Вес8 – 5%; Вес9 – 2,5%. 9. Направление F1 – «Темп роста производственного фонда» состоит из 2 (двух) факторов: 1) индекс физического объема валового регионального продукта региона; 2) темп роста экспорта региона. 10. В целях приведения единицы измерения по показателям к единой системе предварительно по каждому показателю осуществляется ранжирование по регионам и соотношение полученных значений с наилучшим показателем (где 1 (один) балл – наихудший показатель, 20 (двадцать) баллов – наилучший). 11. Направление F2 – «Темп роста малого и среднего предпринимательства» состоит из факторов: 1) темп роста валовой добавленной стоимости малого и среднего предпринимательства в регионах; 2) темп роста количества действующих субъектов малого и среднего предпринимательства в регионе. 12. Направление F3 – «Темп роста инвестиции» состоит из факторов: 1) темп роста инвестиций в основной капитал; 2) темп роста прямых иностранных инвестий. 13. Направление F4 – «Финансовые институты» состоит из факторов: 1) доступность финансовых средств; 2) информированность о наличии различных институтов финансирования; 3) удовлетворенность деятельностью финансовых институтов. 14. Направление F5 – «Выполнение целевых индикаторов» состоит из фактора степени выполнения целевых индикаторов по привлечению инвестиции в основной капитал. 15. Направление F6 – «Оценка деятельности принципа «одного-окна» состоит из фактора удовлетворенности получением консультационных услуг. 16. Направление F7 – «Качество и доступность инфраструктуры» состоит из факторов: 1) удовлетворенность предпринимателей объектами инвестиционной инфраструктуры; 2) удовлетворенность предпринимателей качеством дорожной сети; 3) удовлетворенность предпринимателей качеством телекоммуникационных услуг; 4) качество наполнения информацией по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе на интернет ресурсе местного исполнительного органа. 17. Направление F8 – «Административное давление на бизнес» состоит из факторов: 1) легкость регистрации собственности; 2) среднее количество запрошенных дополнительных документов на фирму в год; 3) случаи столкновения с коррупцией. 18. Направление F9 – «Финансовые меры государственной поддержки» состоит из фактора удовлетверенности мерами государственной поддержки. 19. Анкетный опрос предпринимателей, получивших государственные услуги за последние 24 (двадцать четыре) месяца, проводится по форме согласно приложению к настоящей Методике.
Приложение к Методике оценки инвестиционной привлекательности регионов
Форма
Анкетный опрос предпринимателей,
Блок 1. Общие данные по анкетируемым предприятиям 1. Укажите, пожалуйста, название предприятия, которое вы представляете: _____________________________________________________________________ 2. Отметьте в каком регионе Республики Казахстан вы осуществляете предпринимательскую (инвестиционную) деятельность: _____________________ 3. Количество сотрудников в вашей компании: ________________________ 4. К какой отрасли относится ваша деятельность: ______________________ 5. Инвестировали ли вы в какой-либо проект либо обновляли основные фонды своего предприятия, либо расширились в последнее 3 года на территории вашего региона: ______________________________________________________ Блок 2. Опрос предпринимателя: 1. Оцените легкость подключения к электросетям в вашем регионе при запуске нового проекта, где 0 – не сталкивался с этим вопросом, 1 – плохо, 7 – отлично.
2. Оцените доступность необходимой для ведения бизнеса недвижимости (строений и земельных участков) в вашем регионе, где 0 – не сталкивался с этим вопросом, 1 – плохо, 7 – отлично.
3. Оцените скорость получения арендных площадей, предоставляемых регионом, где 0 – не сталкивался с этим вопросом, 1 – плохо, 7 – отлично.
4. Оцените доступность финансовых средств в вашем регионе для запуска нового проекта, обновления основных фондов или расширения, где 0 – не сталкивался с этим вопросом, 1 – плохо, 7 – отлично.
5. Оцените деятельность финансовых институтов в вашем регионе, где 0 – не сталкивался с этим вопросом, 1 – плохо, 7 – отлично.
6. Оценка деятельности принципа «одного-окна», где 0 – не сталкивался с этим вопросом, 1 – плохо, 7 – отлично.
7. Оцените деятельность организаций по привлечению инвестиций в вашем регионе (к таким организациям относятся региональные представительства акционерного общества «Национальная компания «Kazakh Invest», региональные организации в области привлечения инвестиций), где 0 – не сталкивался с этим вопросом, 1 – плохо, 7 – отлично.
8. Удовлетворенность объектами инвестиционной инфраструктуры (свободные экономические зоны, индустриальные зоны, технологические и промышленные парки, площадки) в регионе, где 0 – не сталкивался с этим вопросом, 1 – плохо, 7 – отлично.
9. Оцените качество дорожных сетей в вашем регионе, где 1 – плохо, 7 – отлично.
10. Оцените качество телекоммуникационных услуг в вашем регионе, где 1 – плохо, 7 – отлично.
11. Оцените качество интернет-ресурса об инвестиционной деятельности в вашем регионе, где 0 – не знаю о существовании такого интернет-ресурса, 1 – плохо, 7 – отлично.
12. Оцените легкость регистрации собственности в регионе, где 0 – не сталкивался с этим вопросом, 1 – плохо, 7 – отлично.
13. Оцените уровень государственной поддержки бизнеса в регионе, где 0 – не сталкивался с этим вопросом, 1 – плохо, 7 – отлично.
14. Сколько раз в год вашему бизнесу приходится сталкиваться с мерами административного давления (запросы документов, неподлежащих обязательному предоставлению для проверки, административных расследований) _____________________________________________________________________ 15. Сталкивались ли вы со случаями коррупции со стороны органов власти или естественных монополий в текущем _____ году _____________________________________________________________________ 16. Какие проблемы беспокоят вас больше всего при ведении бизнеса или инвестиционной деятельности в вашем регионе ____________________________
Приложение 2 к приказу Министра национальной экономики Республики Казахстан от 18 января 2023 года № 5
Унифицированный инвестиционный стандарт
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||