Можно ли выставить поставщику счет-фактуру в электронном виде, не дожидаясь подписи заказчиком электронного акта на веб-портале госзакупок, если бумажный акт по форме Р-1 уже подписан? (Р. Кемебаева, 23 мая 2017 г.)

Можно ли выставить поставщику счет-фактуру в электронном виде, не дожидаясь подписи заказчиком электронного акта на веб-портале госзакупок, если бумажный акт по форме Р-1 уже подписан?
(Р. Кемебаева, профессиональный бухгалтер РК, победитель конкурса «Superбухгалтер-2014», 23 мая 2017 г.)

Для выписки электронного счета-фактуры необходим утвержденный электронный акт. Как быть компании-поставщику, если заказчик не подписывает его в установленный срок (в течение 15 дней, которые даны для выписки счета-фактуры)? Если услуги оказаны, и оригинал акта подписан, можно ли игнорировать электронный акт и высылать счет-фактуру на основании бумажного? Как можно воздействовать на заказчиков, чтобы не нарушать установленные сроки? Чем грозит несвоевременное подписание электронных актов заказчиками?

В соответствии с пунктом 426-1 Правил осуществления государственных закупок, утвержденных Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648, исполнение договора о государственных закупках при выполнении работ (оказании услуг) осуществляется в следующей последовательности:

1) оформление акта выполненных работ (оказания услуг) посредством веб-портала;

2) сдача и приемка выполненных работ (оказанных услуг);

3) оформление электронного счета-фактуры, выписанного посредством информационной системы электронных счетов-фактур, в соответствии с Правилами документооборота счетов-фактур выписываемых в электронной форме;

4) оплата заказчиком за выполненные работы (оказанные услуги).

Согласно пункту 426-4 Правил осуществления государственных закупок, заказчик не позднее трех рабочих дней со дня получения на веб-портале уведомления об оформлении поставщиком акта оказания услуг, заполняет в акте информацию по договору и подписывает его электронно-цифровой подписью либо отказывает в принятии услуг с указанием аргументированных обоснований.

Заказчик в случае необходимости дополнительного изучения оказанных услуг выполняет предусмотренные частью первой данного пункта действия не позднее десяти рабочих дней со дня получения уведомления, о чем сообщает поставщику посредством веб-портала не позднее трех рабочих дней со дня получения уведомления.

Вышеуказанные действия заказчик не должен нарушать. Кроме этого типовым договором о государственных закупках услуг (Приложение 21 к Правилам осуществления государственных закупок) определено:

«3.3. Заказчик обязуется:

1) обеспечить доступ специалистов Поставщика для оказания услуг;

2) при выявлении несоответствий оказанных Услуг незамедлительно письменно уведомить Поставщика;

3) при приемке Услуг утвердить посредством веб-портала акт оказанных услуг либо отказать в принятии с указанием аргументированных обоснований ее непринятия в сроки установленные пунктом 426-4 Правил осуществления государственных закупок;