Письмо Генеральной прокуратуры Республики Казахстан от 24 ноября 2016 года № 2-010711-16-82756 «О несогласии с действиями уполномоченного органа при проведении им отбора оператора лотереи»

Письмо Генеральной прокуратуры Республики Казахстан от 24 ноября 2016 года № 2-010711-16-82756

12 октября 2016 г. Министерство культуры и спорта Республики Казахстан дало объявление о приеме предложений юридических лиц, претендующих на получение статуса оператора лотереи.

31 октября 2016 г. Министерство культуры и спорта Республики Казахстан объявило итоги по приему предложений юридических лиц, претендующих на получение статуса оператора лотереи. Как было указано на официальном сайте Министерства культуры и спорта Республики Казахстан «потенциальные операторы лотереи должны были подтвердить соответствие требованиям, выработанным рабочей группой, а также иным требованиям, установленным Законом Республики Казахстан «О лотереях и лотерейной деятельности». Проведенный Министерством анализ предложений потенциальных операторов лотереи показал, что ни один из потенциальных операторов лотереи не соответствует предъявляемым требованиям» http://mks.gov.kz/rus/press-sluzhba/novosti_ministerstva/?cid=0&rid=5116.

Согласно пп. 4) ст. 6 Закона РК «О лотереях и лотерейной деятельности» Правительство Республики Казахстан определяет оператора лотереи и срок предоставления ему права проведения лотереи.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Конституционного закона Республики Казахстан «О Правительстве Республики Казахстан» Правительство Республики на основе и во исполнение Конституции Республики, законов, актов Президента, иных нормативных правовых актов издает нормативные и индивидуальные постановления.

Следовательно, исходя из содержания Закона РК «О лотереях и лотерейной деятельности» только Правительство Республики Казахстан вправе определять оператора лотереи своим индивидуальным постановлением.

Однако в нарушении своей компетенции Министерство культуры и спорта РК установило критерии соответствий для потенциальных операторов лотереи путем дачи объявления на своем официальном сайте (http://mks.gov.kz/rus/press-sluzhba/novosti_ministerstva/?rid=5000&cid=0&utm_source=Viber&utm_medium=Chat&utm_ campaign=Private), а также подвело итоги конкурса по определению оператора лотереи.

Кроме того, как следует из пункта 7) требований для юридических лиц, претендующих на получение статуса оператора лотереи юридическое лицо должно разместить центр обработки лотерейной информации в дата-центре, имеющем собственную транспортную сеть для связи с центром лотерейной отчётности и терминальной сетью (в случае использования лотерейных терминалов в структуре лотерейной сети) на всей территории Республики Казахстан, а также лицензию для обеспечения криптографической защиты передаваемой и хранимой информации.