|
постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2004 года № 1112 Данная редакция действовала до внесения изменений от 30 июня 2005 года
Положение 1. Комитет по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее - Комитет) является ведомством Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан. Основными задачами Комитета являются государственный контроль и надзор в области обеспечения пожарной и промышленной безопасности, безопасности и охраны труда на опасных производственных объектах, надзор за безопасным ведением работ в промышленности, горный надзор и надзор за выполнением мероприятий Гражданской обороны, организация тушения пожаров. Комитет имеет территориальные органы в областях, городах Астаны и Алматы (далее - территориальные органы). 2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением. 3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати, штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в органах казначейства. Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени. Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством. 4. Структура и лимит штатной численности Комитета утверждаются Правительством Республики Казахстан. 5. Юридический адрес Комитета: 473000, город Астана, улица Бейбитшилик, 22. 6. Полное наименование Комитета - государственное учреждение "Комитет по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан". 7. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета. 8. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств республиканского бюджета. Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функцией Комитета. 2. Основные функции и права Комитета 9. В соответствии с возложенными задачами Комитет осуществляет следующие функции: 1) в области реализации государственной политики: руководит силами и средствами государственной противопожарной службы, а также горноспасательных, противофонтанных и газоспасательных служб и формирований; обеспечивает пожарную безопасность на территории Республики Казахстан в соответствии с законодательством; анализирует причины и условия возникновения аварий, пожаров и производственного травматизма; производит дознание по делам о пожарах и нарушениях правил пожарной безопасности; производит учет опасных производственных объектов; ведет государственный учет в области чрезвычайных ситуаций, пожарной и промышленной безопасности; в соответствии с действующим законодательством принимает меры по обеспечению государственных секретов в области Гражданской обороны; 2) в области контроля и надзора за реализацией государственной политики: организует государственный контроль и надзор в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Гражданской обороны, промышленной и пожарной безопасности, безопасности и охраны труда на опасных производственных объектах, надзор за безопасным ведением работ в промышленности, горный надзор и надзор за выполнением мероприятий Гражданской обороны; контролирует исполнение в государственных органах и иных организациях актов органов государственного управления по вопросам пожарной безопасности, проводит в присутствии представителей администрации проверку выполнения противопожарных требований, стандартов, норм и правил; организует государственный контроль за выполнением владельцами объектов, деятельность которых связана с опасностью причинения вреда третьим лицам, обязанности по заключению договора обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев объектов, деятельность которых связана с опасностью причинения вреда третьим лицам, и соблюдением ими требований, установленных законодательством; контролирует наличие сертификации однородной продукции и оборудования, используемых в технологических процессах опасных производственных объектов (процессов, услуг), выдачу разрешений на создание и эксплуатацию производств, технологий; проверяет на заводах-изготовителях, ремонтных предприятиях и при эксплуатации соответствие стандартам, правилам и нормам пожарной и промышленной безопасности машин, механизмов и оборудования, к которым предъявляются повышенные требования по безопасности, а также электротехнических изделий во взрывобезопасном исполнении; контролирует соблюдение правил приемки в эксплуатацию опасных производственных объектов, организует работу комиссий по проведению испытаний промышленных взрывчатых материалов, новых образцов оборудования, организует работы по сертификации продукции и оборудования (процессов, услуг), используемых в технологических процессах опасных производственных объектов; осуществляет надзор за разработкой и проведением мероприятий по предотвращению аварий и производственного травматизма на опасных производственных объектах, готовностью организаций к ликвидации возможных аварий и их последствий; осуществляет надзор за соблюдением проектными организациями противопожарных требований, предусмотренных строительными нормами и правилами, указаниями, техническими условиями, государственными стандартами при строительстве и реконструкции зданий, сооружений и застройке населенных мест; осуществляет надзор за геолого-маркшейдерским обеспечением безопасного ведения горных и геологоразведочных работ при использовании отработанных горных выработок и естественных подземных полостей в хозяйственных целях и переработке минерального сырья; проверку правильности установления границ безопасного ведения горных работ, а также предупреждения прорывов воды, вредных и опасных веществ в шахты и рудники; контролирует оперативную и техническую готовность военизированных горноспасательных, противофонтанных, газоспасательных служб и формирований к ликвидации аварий в организациях, независимо от форм собственности, проведению ими профилактических, спасательных и других неотложных работ; контролирует готовность противопожарных подразделений населенных пунктов и объектов; контролирует выполнение в организациях текущих и перспективных планов развития горных работ, соблюдение технических и локальных проектов на разработку месторождений полезных ископаемых для участков, заданий на проектирование и проектов на строительство и реконструкцию объектов по добыче и переработке минерального сырья, захоронений вредных веществ, отходов производства и сброса сточных вод при консервации и ликвидации горных выработок в части промышленной безопасности; проверяет соблюдение организациями и испытательными лабораториями (центрами) по сертификации продукции (процессов, услуг) повышенной опасности правил сертификации, устанавливает их техническую компетентность; проверяет на опасных производственных объектах соблюдение установленного порядка инструктажа, обучения персонала, допуска к работе, наличия у специалистов документов, дающих право на руководство горными, буровыми, взрывными, маркшейдерскими, электротехническими, газовыми и другими работами, а у работников - документов на право производства взрывных, газоопасных и других работ повышенной опасности; проводит проверку знаний правил и норм пожарной и промышленной безопасности; Подпункт 3 изменен постановлением Правительства РК от 10.03.05 г. № 220 3) в области регулирования мероприятий по реализации государственной политики: руководит государственной экспертизой в области чрезвычайных ситуаций и в необходимых случаях организует независимую экспертизу с привлечением международных экспертных организаций; проводит совместно с органами по стандартизации, метрологии и сертификации аккредитацию организаций и испытательных лабораторий (центров) по сертификации продукции (процессов, услуг) повышенной опасности; проводит аттестации, осуществляет лицензирование и сертификацию в области промышленной, пожарной безопасности и аварийно-спасательных работ, выдает разрешения и заключения установленного образца физическим и юридическим лицам на проведение соответствующих видов работ; выдает заключения органов пожарного, горнотехнического надзора и разрешения на разработку, изготовление, испытание и применение (в том числе импортных) технологий, машин, механизмов и других изделий в поднадзорных отраслях, работа которых связана с потенциальным риском; рассматривает и согласовывает уставы, положения и схемы дислокации военизированных горноспасательных, противофонтанных, газоспасательных служб и формирований на территории Республики Казахстан; согласовывает специальные проекты в части безопасности работ по ликвидации и консервации организаций по добыче полезных ископаемых или их части, нефтяных, газовых, гидротермальных и минеральных скважин; согласовывает контракты на недропользование в части обеспечения пожарной и промышленной безопасности; согласовывает в организациях текущие и перспективные планы развития горных работ; согласовывает проекты стандартов, норм и правил, устанавливающих требования пожарной безопасности, а также проектные решения на строительство объектов, на которые отсутствуют эти нормы и правила. 10. Комитет для реализации основных задач и осуществления своих функций имеет право: 1) выдавать государственным органам, физическим и юридическим лицам имеющие обязательную силу предписания по предупреждению чрезвычайных ситуаций, выполнению мероприятий Гражданской обороны, устранению нарушений правил пожарной и промышленной безопасности, безопасности и охраны труда на опасных производственных объектах; 2) назначать обязательные для проведения за счет государственных органов и организаций контрольные испытания оборудования, изделий, веществ, материалов для определения степени их взрыво-, пожароопасности; 3) принимать участие в комиссиях по выбору земельных участков и приемке в эксплуатацию предприятий, зданий и сооружений; 4) запрашивать и получать от центральных и местных исполнительных органов, иных организаций, должностных лиц и граждан информацию и сведения по вопросам, относящимся к его компетенции; 5) вносить в государственные органы и организации, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения представления и предписания о мерах по устранению обстоятельств, способствующих возникновению пожаров, нарушений правил пожарной безопасности; 6) составлять протоколы и рассматривать дела о нарушениях правил пожарной, промышленной безопасности и нормативных актов в области Гражданской обороны, за которые законодательством предусмотрена административная ответственность; 7) согласовывать по срокам и объемам мероприятия, направленные на устранение установленных нарушений правил пожарной и промышленной безопасности, безопасности и охраны труда на опасных производственных объектах; 8) приостанавливать и запрещать работы, которые ведутся с нарушениями требований пожарной и промышленной безопасности в соответствии с законодательством; 9) вносить предложения по созданию организаций, лабораторий и центров по проведению сертификации, экспертизы проектно-технической документации на соответствие требованиям и нормам пожарной и промышленной безопасности, безопасности труда на опасных производственных объектах; 10) вносить предложения лицензиарам о приостановке действий лицензий и контрактов на недропользование и отзывать ранее выданные заключения на эти лицензии и контракты в случаях игнорирования недропользователем норм и правил пожарной и промышленной безопасности, безопасности труда на опасных производственных объектах, невыполнения им требований (предписаний) органов государственного надзора; 11) приостанавливать в соответствии с законодательством полностью или частично деятельность организаций в случае, если подготовка и состояние объектовых профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, созданных указанными организациями или обслуживающих их по договорам, не отвечают установленным нормативам по обеспечению аварийно-спасательными службами. 11. Комитет имеет на праве оперативного управления обособленное имущество. Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему государством, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Комитета. 12. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности. 13. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, если иное не установлено законодательным актом. 4. Организация деятельности Комитета 14. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Казахстан по представлению Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан. 15. Председатель имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей в установленном законодательством порядке. 16. Руководители территориальных органов Комитета назначаются Министром по представлению председателя Комитета. 17. Председатель организует и руководит работой Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций. 18. В этих целях председатель Комитета: 1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей и руководителей территориальных органов и учреждений Комитета; 2) в соответствии с законодательством назначает и освобождает от должностей работников Комитета; 3) в установленном законодательством порядке поощряет, налагает дисциплинарные взыскания на работников Комитета; 4) утверждает положения территориальных органов и учреждений Комитета, а также уставы подведомственных Комитету предприятий; 5) по вопросам своей компетенции издает приказы, а также дает указания, обязательные для исполнения работниками Комитета; 6) представляет Комитет в государственных органах, иных организациях. 5. Реорганизация и ликвидация Комитета 19. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Постановление дополнено приложением в соответствии с постановлением Правительства РК от 25.01.05 г. № 53 Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2004 года № 1112 Перечень государственных учреждений Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, финансируемых из республиканского бюджета 1. Государственное учреждение "Управление по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Акмолинской области Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Кокшетау. 2. Государственное учреждение "Управление на государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Актюбинской области Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Актобе. 3. Государственное учреждение "Управление по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Алматинской области Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Талдыкорган. 4. Государственное учреждение "Управление по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Атырауской области Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Атырау. 5. Государственное учреждение "Управление по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Восточно-Казахстанской области Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Усть-Каменогорск. 6. Государственное учреждение "Управление по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Жамбылской области Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Тараз. 7. Государственное учреждение "Управление по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Западно-Казахстанской области Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Уральск. 8. Государственное учреждение "Управление по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Карагандинской области Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Караганда. 9. Государственное учреждение "Управление по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Кызылррдинской области Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Кызылорда. 10. Государственное учреждение "Управление по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Костанайской области Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Костанай. 11. Государственное учреждение "Управление по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Мангистауской области Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Актау. 12. Государственное учреждение "Управление по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Павлодарской области Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Павлодар. 13. Государственное учреждение "Управление по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Северо-Казахстанской области Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Петропавловск. 14. Государственное учреждение "Управление по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Южно-Казахстанской области Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Шымкент. 15. Государственное учреждение "Управление по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций города Астаны Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Астана. 16. Государственное учреждение "Управление по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций города Алматы Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Алматы. 17. Государственное учреждение "Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Астана. 18. Государственное учреждение "Межобластная государственная инспекция по надзору за безопасным ведением работ в атомно-энергетическом комплексе Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Степногорск. 19. Государственное учреждение "Государственная инспекция по надзору за безопасным ведением нефтяных операций на море и внутренних водоемах Республики Казахстан Комитета по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан", город Атырау. |