PRGloader
Загрузка...

Наша стратегия – защита прав человека!

доктор юридических наук

профессор

«Заслуженный деятель Казахстана»

почетный академик НАН РК

ученый-адвокат

 

Послание Президента страны – самое важное и ожидаемое ежегодное политическое событие.

Глава государства обозначает в нем актуальные вопросы, которые ждут своего решения. Поставленные им перед обществом задачи касаются всех сфер жизни государства, в том числе и по совершенствованию и развитию права.

Обнародованные Касым-Жомартом Токаевым приоритетные цели в Послании казахстанцам «Единство народа и системные реформы – прочная основа процветания страны» формируют пути социально-экономического развития на ближайший период.

Проведение любых реформ – это сложный процесс. Колоссальное значение они имеют в сфере МВД, самого большого правоохранительного органа, на который возложено большое количество функций и задач.

Сегодня мы являемся свидетелями того, как меняется работа полиции. Реализуется дорожная карта, она включает оптимизацию организационно-штатной структуры, планирует улучшение системы оплаты труда и социальной защиты сотрудников, отбор и подготовку кадров, исключение несвойственных функций, новые форматы в работе с населением, внедрение новых критериев оценки деятельности. Активно идет цифровизация.

Отрабатываются новые модели взаимодействия с обществом, активно вовлекаются в эту работу местные исполнительные органы. Ведется открытый диалог с обществом по вопросам, которые волнуют наших граждан.

Задача преобразований – общественная безопасность. Именно таков общественный запрос, который способствует происходящим реформам. Их упор направлен на доверие полиции, на более широкое ее взаимодействие с обществом.

Закономерно, что сфера защиты прав человека выделена в Послании отдельным блоком. За последние два года наша страна заметно продвинулась в этом направлении.

В январе текущего года подписан Закон о ратификации Второго Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни.

Теперь предстоит гармонизировать нормы Уголовного кодекса с положениями этого протокола.

В соответствии с Указом Президента Правительство утвердило Комплексный план по защите прав человека. Этот важный документ закладывает долгосрочную институциональную основу дальнейшего совершенствования системы защиты прав человека в Казахстане.

Заметно меняется правоохранительная система. В суверенном Казахстане все законодательные преобразования нацелены на обеспечение и защиту конституционных прав граждан.

Большая работа проведена по обеспечению равного доступа к правосудию, по гуманизации уголовной политики, совершенствованию деятельности правоохранительных органов.

По-новому выстраивает взаимоотношения государственного аппарата и граждан административная юстиция.

С внедрением современных форматов деятельности судов сокращаются излишние судебные процедуры. Усовершенствована законодательная база, на основе которой трактуются противоречия и неясности законодательства в пользу граждан и бизнеса.

В рамках создания современной технологичной системы органов внутренних дел состоялся перевод местной полицейской службы на сервисную модель работы, одна из ведущих ролей здесь принадлежит участковым инспекторам, которые обеспечивают шаговую доступность полиции. Полиция, осуществляя свою деятельность в реальном социальном пространстве, непосредственно контактирует с гражданами.

Разрешая свои сложные профессиональные задачи, полицейские, вникая в непростые ситуации и конфликты, не имеют права на ошибку. В связи с этим огромное значение имеет их профессионализм и эффективность деятельности самой полиции.

Ее авторитет в обществе непосредственно сказывается на социально политической ситуации в стране. Большим прогрессом реформы является продвижение основ полицейской деятельности от подхода, ориентированного на контроль к подходу, ориентированному на обслуживание, когда внимание правоохранительных органов сосредоточено на активном предупреждении правонарушений.

Исправлена ошибка прошлых лет, когда из процесса убрали прокуратуру, в результате снизился надзор за качеством расследования. В итоге было много несправедливо осужденных людей.

Теперь прокурор, как необходимое звено между полицией и судом, осуществляя надзор, дает оценку собранным доказательствам.

Работа правоохранителей на базе трехзвенной модели усиливает защиту прав участников уголовного процесса. С начала текущего года предотвращено необоснованное вовлечение в уголовную орбиту более двух тысяч граждан.

Повысилась оперативность прокурорского надзора – 98% безосновательных решений отменены в течение трех суток.

Поэтапное расширение компетенции прокуроров по подготовке обвинительных актов увеличило их ответственность и усилило механизмы правовой оценки результатов расследования.

В электронный формат переведены уголовные дела. Это осуществляется в связи с внедрением в стране трехзвенной модели уголовного процесса. Все следственные действия переведены в цифровое пространство.

В Казахстане реализуется проект «Ночные суды» на базе административных судов. Они рассматривают дела по ДТП в вечернее время с 18:30-22:00 часов. Работу этих судов уже оценили граждане. Их преимущество в том, что они позволяют быстро и оперативно рассмотреть конфликтные ситуации и получить решение по ним.

Благодаря этому теперь стало возможным оформлять страховку в течение 15 дней, причем 10 дней из них – это время для вступления постановления суда в законную силу. Исследуя практику, Верховый суд предлагает внести поправку в Кодекс об административных нарушениях, по которой решения «Ночных судов» будут вступать «в силу немедленно» при наличии согласия сторон, тогда срок получения страховки можно сократить до 3-5 дней.

Большие новшества и особенности в судебную практику вносит принятие Административного процедурно-процессуального кодекса (АППК). АППК состоит из двух частей – административные процедуры и административное судопроизводство.

Теперь публично-правовые споры исключается из гражданского судопроизводства и будут рассматриваться по правилам АППК, которые позволяют законно и справедливо разрешать споры между гражданином и госорганом.

Прежде мы нередко сталкивались с невозможностью преодолеть бюрократические правила, и истцам против различных государственных органов не всегда удавалось установить истину. Процесс рассмотрения этих дел АППК позволит сделать справедливым.

Практические вопросы борьбы с преступностью ставят перед Генеральной прокуратурой необходимость разработать комплекс мер по противодействию мошенничеству и финансовым пирамидам. Пристального внимания требует контроль над предотвращением и пресечением сексуальных преступлений против детей, особенно оставшихся без попечения родителей. От правоохранительных органов требуется поставить мощный заслон на пути распространения наркотиков среди наших граждан, особенно среди молодежи.

С повышением эффективности борьбы с коррупцией напрямую связано утверждение Профильным агентством стратегического документа, в котором предстоит определить программу его действий. При этом особое внимание необходимо уделить искоренению «бытовой коррупции».

Отдельной строкой стоят вопросы о правах правозащитников, в том числе адвокатов. Большое значение имеет безопасность их деятельности, поэтому важно пресекать незаконные действия, препятствующие их работе.

Считаю актуальными слова Президента Касым-Жомарта Токаева о том, что одним из мощных механизмов правового государства является сильная и независимая адвокатура, как авторитетная влиятельная организация, играющая активную роль в строительстве независимого государства.

С полным правом такой организацией можно назвать Республиканскую коллегию адвокатов, которая включает профессионалов высочайшего уровня.

Все эти меры являются важной частью стратегического курса Казахстана по совершенствованию политической системы и защиты прав человека. Его успешная реализация – залог процветания Республики Казахстан.

Вектор развития казахстанского законодательства, правовой системы формируется судебной практикой, правоохранительной деятельностью.

С повестки дня не снимается задача их совершенствования в русле суверенного, правового и социального государства. Оно опирается на верховенство закона, равенство всех перед законом, защиту гражданских свобод.

Реализация этих правовых основ воспитывает у человека уважение к закону, дает государству силу и мощь в своем развитии, повышает благосостояние народа и общества.

Поиск
Поделиться
Скачать
Еще