Какие изменения ждут казахстанцев в ИЮНЕ 2022 года

 

Уполномоченный по правам человека в РК

В КОАП внесены поправки по вопросам деятельности Уполномоченного по правам человека. Установлено, что Уполномоченный по правам человека в РК не обязан давать показания об обстоятельствах, ставших известными ему в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.

Также КОАП дополнен статьей 668-1, которая регламентирует ответственность за вмешательство либо воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного по правам человека.

 

Судебная система

Из состава лиц Высшего Судебного Совета, назначаемых по должности, исключены Министр юстиции и руководитель уполномоченного органа по делам государственной службы.

 

Административно-территориальное устройство

Произошли изменения в административно-территориальном устройстве ВКО. административный центр Тарбагатайского района Восточно-Казахстанской области перенесен из села Аксуат в село Акжар. Также в составе ВКО образованы:

1) район Ақсуат с административным центром в селе Аксуат путем выделения из состава Тарбагатайского района;

2) район Самар с административным центром в селе Самарское путем выделения из состава Кокпектинского района.

Перенесен административный центр Алматинской области из города Талдыкоргана в город Қонаев. Образованы 3 области:

1) область Абай с административным центром в городе Семее;

2) область Жетісу с административным центром в городе Талдыкоргане;

3) область Ұлытау с административным центром в городе Жезказгане.

 

Инновационная деятельность

Национальным институтом развития в области инновационного развития определено АО «Национальное агентство по развитию инноваций «QazInnovations».

В перечень юридических лиц, уполномоченных на реализацию мер государственной поддержки инновационной деятельности вошли АО «Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде» и «QazTech Ventures».

Изменились Правила предоставления инновационных грантов на технологическое развитие действующих предприятий.

В частности определено, что критерием предоставления инновационного гранта на технологическое развитие по приоритетному направлению «Информационно-коммуникационные технологии» является нахождение ИКТ разработки и продукции электронной промышленности в Реестре доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности либо наличие индустриального сертификата.

Инновационный грант на технологическое развитие действующих предприятий предоставляется в размере до 70% обоснованных затрат по лицензионному договору и (или) до 50% обоснованных затрат на приобретение комплектующих и (или) оборудования, но не более 100 000 000 (ста миллионов) по приоритетному направлению «Информационно-коммуникационные технологии» и не более 400 000 000 (четыреста миллионов) тенге по приоритетным направлениям, определенных уполномоченным органом согласно пп. 2) п.2 ст.100-1 Предпринимательского кодекса.

Также в новой редакции изложены:

Требования к процедуре проведения экспертиз и Бизнес-план проекта по структуре.

 

Госзакупки

В перечень изъятий из национального режима при осуществлении госзакупок вошли вычислительные машины и их блоки. Исключение составляют товары, не производимые на территории РК.

Правила организации и проведения закупа лекарственных средств, медицинских изделий и специализированных лечебных продуктов в рамках ГОБМП и (или) в системе ОСМС, фармацевтических услуг изложены в новой редакции. Закуп лекарственных средств, медицинских изделий или фармацевтических услуг осуществляется заказчиком или организатором закупа одним из следующих способов:

1) тендер посредством веб-портала;

2) автоматизированный тендер посредством веб-портала;

3) запрос ценовых предложений посредством веб-портала;

4) из одного источника посредством веб-портала;

5) закуп у единого дистрибьютора по его списку;

6) через единого дистрибьютора в случаях, предусмотренных настоящими Правилами.

Единым дистрибьютором закуп осуществляется одним из следующих способов:

1) тендер посредством веб-портала;

2) автоматизированный тендер посредством веб-портала;

3) из одного источника посредством веб-портала;

4) по долгосрочным договорам поставки посредством веб-портала.

 

Оборот вооружения

В Правила оборота вооружения и военной техники внесены дополнения, согласно которым: «Организация хранения вооружения и военной техники организациями оборонно-промышленного комплекса регламентируется инструкцией.

Инструкция по хранению вооружения и военной техники разрабатывается на основе действующих руководящих документов Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований, специальных государственных и правоохранительных органов Республики Казахстан и нормативных документов в области проектирования арсеналов, баз, складов ракет и боеприпасов в части специфики производственной деятельности и выпускаемой продукции.

Инструкция по хранению вооружения и военной техники утверждается первым руководителем организации оборонно-промышленного комплекса по согласованию с территориальными подразделениями государственного органа, уполномоченного в сфере гражданской защиты и промышленной безопасности.».

 

Маркировка товаров

Перечень товаров, подлежащих маркировке, изложен в новой редакции. В Перечень добавлен ряд лекарственных средств, сыворотки иммунные, фракции крови, иммунологические продукты и кровь животных, приготовленная для использования в терапевтических, профилактических или диагностических целях.

Маркировке подлежат лекарственные средства, произведенные с 1 июля 2022 года, согласно утвержденному перечню.

 

Нацбанк

Нацбанк внес изменения в ряд своих постановлений по вопросам внедрения цифровых документов. Суть поправок заключается в том, что сотрудники банка могут проводить идентификацию физических, юридических лиц (их представителей) путем сверки с данными, подтверждающими их личность, полученными посредством сервиса цифровых документов.

 

Реестр госуслуг

Реестр государственных услуг изложен в новой редакции

 

Оценочная деятельность

Требования к рассмотрению палатой оценщиков обращений касательно нарушения ее членами требований Закона «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан», стандартов правил палаты оценщиков изложены в новой редакции. Обращения рассматриваются в соответствии с АППК.

В обращении заявителя в палату оценщиков, поданном в письменной форме либо в форме электронного документа указываются:

1) ФИО, ИИН, почтовый адрес физического лица либо наименование, почтовый адрес, БИН юридического лица, ФИО первого руководителя, ФИО представителя по доверенности (при ее приобщении к обращению);

2) абонентский номер сотовой связи и электронный адрес физического лица либо первого руководителя юридического лица, либо представителя по доверенности;

3) наименование палаты оценщиков и (или) должностного лица, которому подается обращение;

4) нарушения членом палаты оценщиков требований законодательства РК в области оценочной деятельности;

5) дата подачи обращения;

6) подпись заявителя или его представителя;

7) перечень прилагаемых к обращению документов и иной информации.

 

Бюджет РК

В Единую бюджетную классификацию внесены дополнения. Добавлен ряд бюджетных подпрограмм, финансируемых за счет гарантированного трансферта из Национального фонда.

 

Земля

Утверждены Правила составления проектов внутрихозяйственного и межхозяйственного землеустройства.

Разработка проектов осуществляется в следующей последовательности:

1) возбуждение производства землеустроительного действия;

2) подготовительные работы;

3) разработка прогнозов, схем и проектов землеустройства;

4) рассмотрение, согласование и утверждение землеустроительной документации;

5) исполнение проекта.

Министерством сельского хозяйства утверждены Правила переоформления договора временного возмездного землепользования (аренды) земельных участков сельскохозяйственного назначения при отчуждении права землепользования

Переоформление договора осуществляется уполномоченным органом по земельным отношениям района, города областного значения.

Гражданин или юридическое лицо РК без иностранного участия (далее – землепользователь), совершивший отчуждение права землепользования на землях с/х назначения, в течение 3 рабочих дней после совершения гражданско-правовой сделки направляет в уполномоченный орган по месту нахождения земельного участка уведомление о переоформлении договора.

По итогам рассмотрения уведомления о переоформления уполномоченный орган принимает решение о переоформлении договора либо отказывает в переоформлении.

Землепользователь, который приобрел право временного землепользования на земельный участок с/х назначения, в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления о подписании договора аренды земельного участка с/х назначения обращается в уполномоченный орган для подписания договора.

 

Трансфертное ценообразование

Министерство финансов утвердило новые формы заявления об участии в международной группе и по трансфертному ценообразованию, а также Правила их заполнения.

 В новой редакции изложены:

- форма заявления об участии в международной группе;

- Правила заполнения формы заявления об участии в международной группе;

- форма местной отчетности по трансфертному ценообразованию;

- Правила заполнения местной отчетности по трансфертному ценообразованию;

- форма основной отчетности по трансфертному ценообразованию;

- Правила заполнения основной отчетности по трансфертному ценообразованию;

- форма межстрановой отчетности по трансфертному ценообразованию;

- Правила заполнения межстрановой отчетности по трансфертному ценообразованию.

 

Оборот оружия

Изменены Правила оказания государственных услуг в сферах оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением. В частности, изменен ряд правил оказания госуслуг:

«Выдача лицензии на осуществление деятельности по разработке, производству, ремонту, торговле, коллекционированию, экспонированию гражданского и служебного оружия и патронов к нему»

«Выдача лицензии на осуществление деятельности по разработке, производству, торговле, использованию гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением»

«Выдача заключения физическим лицам на ввоз на территорию Республики Казахстан, вывоз с территории Республики Казахстан, а также транзит через территорию Республики Казахстан единичных экземпляров гражданского оружия и патронов к нему»

«Выдача заключения юридическим лицам на ввоз на территорию Республики Казахстан, вывоз с территории Республики Казахстан и транзит через территорию Республики Казахстан гражданского и служебного оружия и патронов к нему»

«Выдача разрешения на приобретение гражданского оружия и патронов к нему физическим лицам»

«Выдача разрешения на приобретение гражданского и служебного оружия и патронов к нему юридическим лицам»

«Выдача разрешения на хранение, хранение и ношение гражданского оружия и патронов к нему физическим лицам»

«Выдача разрешения на хранение и ношение служебного оружия и патронов к нему работникам юридических лиц»

«Выдача разрешения на хранение служебного оружия и патронов к нему юридическим лицам»

«Выдача разрешения на перевозку гражданского оружия и патронов к нему физическим лицам»

«Выдача разрешения на перевозку гражданского и служебного оружия и патронов к нему юридическим лицам»

«Выдача разрешения на приобретение гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением»

Поправки касаются перечней оснований для отказа в оказании соответствующих государственных услуг.

 

Военнослужащие

Изменились Правила проведения военно-врачебной экспертизы в Национальной гвардии. В частности, теперь граждане и военнослужащие, поступающие в военное учебное заведение окончательное медицинское освидетельствование проходят в внештатной временно действующей ВВК Академии Национальной гвардии.

Также изменен порядок формирования штатных и внештатных военно-врачебных комиссий.

Правила проведения медосмотров личного состава в военно-медицинских подразделениях Вооруженных Сил РК дополнены следующим: «Медицинский осмотр военнослужащих, проходящих воинскую службу по контракту на должностях рядового, сержантского и офицерского составов, отнесенных к авиационному персоналу, проводится в соответствии с приказом Министра обороны Республики Казахстан от 5 сентября 2019 года № 699 «Об утверждении Правил медицинского обеспечения полетов государственной авиации Республики Казахстан».

Изменения в Правилах определения классной квалификации военнослужащим Вооруженных Сил Республики Казахстан. Так, курсантам, кадетам военных учебных заведений и военнослужащим, проходящим воинскую службу по призыву на должностях рядового, сержантского составов в рядах ВС РК, присваивается классная квалификация «специалист 3 класса».

 

Правоохранительные органы

Изменения в Требованиях, предъявляемых к состоянию здоровья лиц для прохождения службы в правоохранительных органах и Государственной фельдъегерской службе.

Требования к состоянию здоровья представляют собой определенные показатели (критерии) состояния здоровья, физического, психического состояния и развития (далее – состояние здоровья и развития), в соответствии с которыми определяются категории годности к службе кандидатов на службу, кандидатов на поступление в учебные заведения правоохранительных органов, сотрудников правоохранительных органов и Государственной фельдъегерской службы Республики Казахстан (далее - правоохранительные органы).

 

Ветеринария

Утверждена новая форма Протокола об административных правонарушениях в области ветеринарии.

В протоколе об административном правонарушении указываются:

дата и место составления протокола;

должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело (для физических лиц – ФИО, дата рождения, место жительства, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер, место работы, абонентский номер телефона, факса, сотовой связи и (или) электронный адрес (если они имеются); для юридических лиц – наименование, место нахождения, номер и дата государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, идентификационный номер и банковские реквизиты, абонентский номер телефона, факса, сотовой связи и (или) электронный адрес (если они имеются);

место, время совершения и существо административного правонарушения;

статья Особенной части раздела 2 Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение; фамилии, имена, отчества (при их наличии), адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются;

объяснение физического лица либо представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело; название, номер, дата метрологической поверки, показания технического средства, если оно использовалось при выяснении и фиксации административного правонарушения;

сведения, необходимые для разрешения дела, в том числе время и место рассмотрения дела об административном правонарушении, а также прилагаются документы, подтверждающие факт совершения административного правонарушения (файловые документы и медиа-файлы, относящиеся к делу и (или) являющиеся вещественными доказательствами).

 

Транспорт

Комитет гражданской авиации МИИР РК с 1 июня 2022 года меняет тарифы на регулируемую услугу по обеспечению взлета и посадки воздушного судна для АО «Аэропорт Усть-Каменогорск».

В частности, с 1 июня 2022 года по 31 мая 2023 года тариф составит 2 214,45 тенге/тонна максимальной взлетной массы воздушного судна без НДС.

Внесены поправки в Правила сертификации и выдачи сертификата по организации досмотра службой авиационной безопасности аэропорта и в Правила выдачи удостоверения члена экипажа лицам летного состава, кабинного экипажа, инженерно-техническому составу, обеспечивающему техническое сопровождение полетов, и персоналу, обеспечивающему безопасность воздушного судна в полете. Изменен порядок обжалования результатов оказания соответствующих государственных услуг.

В новой редакции изложены стандарты госуслуг:

Выдача свидетельства на право выполнения полетов (эксплуатант авиации общего назначения)

Выдача свидетельства на право выполнения авиационных работ

Выдача сертификата эксплуатанта.

Также изменены:Правила сертификации и выдачи сертификата авиационного учебного центра гражданской авиации, Правила сертификации и выдачи сертификата поставщика аэронавигационного обслуживания, Правила сертификации и выдачи сертификата годности аэродрома (вертодрома).

Изменения в Правилах государственной регистрации судна, в том числе маломерного судна. В новой редакции изложены стандарты госуслуг:

Государственная регистрация судов внутреннего водного плавания, судов плавания «река-море» и прав на них в Государственной судовом реестре

Государственная регистрация арендованных судов внутреннего водного плавания и судов плавания «река-море» в реестре арендованных иностранных судов

Государственная регистрация маломерных судов и прав на них

Государственная регистрация ипотеки судна, маломерного судна, строящегося судна

А также:

Судовой билет маломерного судна.

 

Бюджетные организации

Правительство предоставило право органам государственного управления устанавливать за счет средств местного бюджета стимулирующие надбавки к должностным окладам работников организаций, финансируемых из местного бюджета, по решению соответствующих местных представительных органов. Порядок и условия установления стимулирующих надбавок к должностным окладам работников организаций, финансируемых из местного бюджета, определяются соответствующим местным исполнительным органом.

 

Система информационного обмена госорганов

Изменен Перечень статей УК по экономическим правонарушениям по которым доступны для запроса правоохранительных органов сервисы КГД МФ.

Также изменились Требования для работы с системой информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов.

 

Недропользование

Произошли изменения в типовых контрактах на недропользование

в типовом контракте на разведку и добычу углеводородов

в типовом контракте на добычу углеводородов

в типовом контракте на добычу урана.

Изменены Правила приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по добыче твердых полезных ископаемых. Поправки касаются оформления конкурсной документации, конкурсной заявки и объявления о проведении открытого конкурса, а также содержания договора о приобретении ТРУ.

 

Утилизационный платеж

До 1 января 2023 года действие пункта 3 Методики расчета утилизационного платежа за утилизацию отходов кабельно-проводниковой продукции приостановлено. Документ распространяется на правоотношения, возникшие с 12 июня 2021 года.

 

Опека и попечительство

Расширены функции государства по опеке и попечительству. В п.7 Правил расширен перечень способов, которыми государство обеспечивает защиту прав и интересов детей, а также недееспособных или ограниченно дееспособных совершеннолетних лиц. К уже имеющимся в списке добавлены:

9) представление согласия на совершение тех сделок, которые недееспособные или ограниченно дееспособные совершеннолетние лица не вправе совершать самостоятельно, оказание содействия в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охране их от злоупотреблений со стороны третьих лиц;

10) представление на основании письменного запроса суда информации о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, состоящих на первичном, региональном, централизованном учетах;

11) выдачу справок для распоряжения имуществом несовершеннолетних;

12) установление опеки или попечительства над ребенком-сиротой (детьми-сиротами) и ребенком (детьми), оставшимся (оставшимися) без попечения родителей;

13) передачу ребенка (детей) на патронатное воспитание и назначение выплаты денежных средств на содержание ребенка (детей), переданного (переданных) патронатным воспитателям;

14) передачу ребенка (детей) на воспитание в приемную семью и назначение выплаты денежных средств на его (их) содержание;

15) назначение единовременной денежной выплаты в связи с усыновлением ребенка-сироты и (или) ребенка, оставшегося без попечения родителей;

16) выдачу решения органа опеки и попечительства об учете мнения ребенка, достигшего десятилетнего возраста;

17) представление в суд разрешения о передаче на усыновление на основании заключения комиссии об обоснованности и соответствии усыновления интересам ребенка.

 

Граждане РК

Изменены Правила учета граждан РК, постоянно и временно проживающих за пределами РК. Целью учета граждан Республики Казахстан за границей является:

1) защита прав и законных интересов граждан РК;

2) всемерное содействие использованию гражданами РК всех прав, предоставленных законодательством государства пребывания и международными договорами, участниками которых являются РК и государство пребывания, а также международными обычаями.

Исключена цель контроля за соблюдением гражданами Конституции и др. законов РК.

Для постановки на учет требуется:

гражданам, постоянно проживающим за пределами РК:

1) документ, удостоверяющий личность;

2) разрешение на выезд за пределы РК на ПМЖ (для сверки);

3) заполненная учетная карточка гражданина РК, постоянно проживающего за пределами РК.

гражданам, временно проживающим за пределами РК:

1) документ, удостоверяющего личность (для идентификации личности);

2) заполненная учетная карточка гражданина РК, временно проживающего за пределами РК.

Ранее в перечень документов входило еще заявление в произвольной форме.

 

Трудоустройство

Произошли изменения в приказах МТСЗН, касающихся трудоустройства населения:

1. В приказе от 19 июня 2018 года № 259 в новой редакции изложен Стандарт государственной услуги «Регистрация лиц, ищущих работу».

2. Приказ от 25 марта 2021 года № 84 «О некоторых вопросах оказания государственных услуг в социально-трудовой сфере» дополненен приложением 8-1:

Правила оказания государственной услуги «Выдача направлений на участие в активных мерах содействия занятости»

заявление на выдачу направления

стандарт соответствующей госуслуги

расписка в отказе в приеме заявления

Направление № ____ на профессиональное обучение в учебное организация по запросу работодателей

Направление № ____ на профессиональное обучение на рабочем месте у работодателей

Направление № ____ на обучение основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес»

Направление № ____ на получение микрокредита

Направление № _____ на молодежную практику

Направление № _____ на социальное рабочее место

Направление № _____ на общественные работы

Направление № _____ на переселение.

 

Медицина

Изменены правила проведения клинических исследований лекарственных средств и медицинских изделий, клинико-лабораторных испытаний медицинских изделий для диагностики вне живого организма. В частности, в стандарт оказания госуслуги «Выдача разрешения на проведение клинического исследования и (или) испытания фармакологических и лекарственных средств, медицинских изделий» добавлены нормы, определяющие основания отказа в оказании госуслуги, а также порядок обжалования оказанной государственной услуги.

 

Организации образования

Изменены санитарно-эпидемиологические требования к объектам образования. Что нового:

п.7. На территории объектов не допускается размещение зданий, построек и сооружений, функционально не связанных с образовательным процессом.

Также изменения касаются снабжения организации образования горячей водой, оборудования теплых санитарных узлов.

Исключен ряд норм, регламентирующих требования к организации занятий на период карантина.

Установлены новые требования к наполняемости групп (классов) общеобразовательных и специальных организаций образования.

 

Промышленная, пожарная безопасность

Требования, предъявляемые к юридическим лицам, аттестуемым на проведение работ в области промышленной безопасности изложены в новой редакции.

Аттестация юридических лиц на проведение работ в области промышленной безопасности проводится с целью официального признания уполномоченным органом в области промышленной безопасности правомочий юридического лица выполнять следующие виды работ в области промышленной безопасности:

1) проведение экспертизы промышленной безопасности;

2) подготовка, переподготовка специалистов, работников в области промышленной безопасности;

3) проведение экспертизы в области взрывных работ;

4) проведение технического обслуживания газопотребляющих систем;

5) проведение монтажа, технического обслуживания, технического диагностирования, технического освидетельствования и ремонта лифтов, эскалаторов, траволаторов, а также подъемников для лиц с ограниченными возможностями (инвалидов).

Внесены изменения в Правила аттестации негосударственных противопожарных служб. Поправки касаются порядка проверки полноты предоставленных для оказания госуслуги документов, а также порядка обжалования результата соответствующей госуслуги.