| ||||||||||||||||||||
|
|
|
Приказ и.о. Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 27 мая 2022 года № 293 (с изменениями от 22.05.2023 г.)
Данная редакция действовала до внесения изменений от 5 февраля 2024 года
В соответствии с подпунктом 22) статьи 9 Закона Республики Казахстан «О промышленной политике» ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить: 1) Правила и условия заключения, а также основания для изменения и расторжения соглашения о промышленной сборке сельскохозяйственной техники с юридическими лицами Республики Казахстан, согласно приложению 1 к настоящему приказу; 2) типовую форму соглашения о промышленной сборке сельскохозяйственной техники с юридическими лицами Республики Казахстан согласно приложению 2 к настоящему приказу. 2. Признать утратившими силу некоторые приказы Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан и Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан согласно приложению 3 к настоящему приказу. 3. Комитету индустриального развития Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан обеспечить: 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан; 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан. 5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Приложение 1 к приказу исполняющего обязанности министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 27 мая 2022 года № 293
Правила и условия заключения,
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила и условия заключения, а также основания для изменения и расторжения соглашения о промышленной сборке сельскохозяйственной техники с юридическими лицами Республики Казахстан (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 22) статьи 9 Закона Республики Казахстан «О промышленной политике» (далее - Закон) и определяют порядок и условия заключения, а также основания для изменения и расторжения соглашения о промышленной сборке сельскохозяйственной техники с юридическими лицами Республики Казахстан. Пункт 2 изложен в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 04.05.23 г. № 320 (введен в действие с 22 мая 2023 г.) (см. стар. ред.) 2. В настоящих Правилах используются следующие понятия: 1) сельскохозяйственная техника - техническое средство, в том числе технически сложный товар (изделие), предназначенное для повышения производительности труда в сельском хозяйстве путем механизации и автоматизации отдельных операций или технологических процессов; 2) промышленная сборка сельскохозяйственной техники - система серийного производства сельскохозяйственной техники; 3) конструкторская документация - полный комплект и/или основной конструкторской документации, представляющий графические и текстовые документы, которые, в совокупности или в отдельности, определяют состав и устройство изделия, служит источником данных для его разработки, изготовления, контроля, эксплуатации или ремонта. 4) соглашение о промышленной сборке сельскохозяйственной техники с юридическими лицами Республики Казахстан (далее - соглашение) - гражданско-правовой договор, заключаемый между уполномоченным органом в области государственного стимулирования промышленности (далее - уполномоченный орган) и юридическим лицом Республики Казахстан, осуществляющим производство сельскохозяйственной техники (далее - производитель), в соответствии с гражданским законодательством, ратифицированными международными договорами Республики Казахстан и настоящими Правилами. 5) производственные активы - долгосрочные активы, относящиеся к основным средствам на балансе предприятия или лизинговой компании, включая лизинговые активы, используемые при осуществлении промышленной сборки, непосредственно участвующие в производстве при изготовлении сельскохозяйственной техники. 3. Соглашение заключается с производителем по каждому коду товарной номенклатуры внешней экономической деятельности (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) с учетом модели сельскохозяйственной техники на срок 15 лет. Типовая форма соглашения о промышленной сборке сельскохозяйственной техники с юридическими лицами Республики Казахстан приведена в приложении 2 к настоящему приказу. Соглашение является основанием для предоставления производителю налоговых льгот в соответствии с подпунктом 15) пункта 1 статьи 399 и подпунктом 4) пункта 2 статьи 451 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)».
Глава 2. Порядок и условия заключения соглашения о промышленной сборке сельскохозяйственной техники с юридическими лицами Республики Казахстан
4. Соглашение заключается с производителем при выполнении им следующих условий: 1) наличие на дату подписания соглашения производственных активов на балансе предприятия или лизинговой компании, включая лизинговые активы, используемые при осуществлении промышленной сборки, на сумму не менее 500000-кратного (пятисоттысячекратного) размера месячного расчетного показателя для комбайнов зерноуборочных, комбайнов силосоуборочных, тракторов товарных позиций ТН ВЭД ЕАЭС 8433 51 000 9, 8433 59 110 9, 8701 и 100000-кратного (стотысячекратного) размера месячного расчетного показателя для остальной сельскохозяйственной техники; 2) выполнение технологических операций по производству сельскохозяйственной техники, установленных согласно утвержденным внутренним документом (далее - технологические операции). Пункт 5 изложен в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 04.05.23 г. № 320 (введен в действие с 22 мая 2023 г.) (см. стар. ред.) 5. Для заключения соглашения производитель направляет в уполномоченный орган обращение по заключению соглашения в письменной произвольной форме. К обращению прилагаются следующие документы: 1) проект плана-графика реализации соглашения о промышленной сборке сельскохозяйственной техники с юридическими лицами Республики Казахстан в двух экземплярах, на государственном и русском языках по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее - план-график), формируемый с учетом технологических операций; 2) сведения о предприятии по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам; 3) аудированная финансовая отчетность о наличии производственных активов; 4) лицензионное соглашения (договор) на использование на территории Республики Казахстан технологии производства продукции по лицензии с применением передаваемых секретов производства (ноу-хау) и технической документации и/или утвержденная производителем конструкторская документация. 5) инвестиционный контракт заключенный с уполномоченным органом по инвестициям по производству тракторов и комбайнов. Пункт 6 изложен в редакции приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 04.05.23 г. № 320 (введен в действие с 22 мая 2023 г.) (см. стар. ред.) 6. Уполномоченный орган после получения письменного обращения от производителя в восемнадцати рабочих дней рассматривает представленные документы и организовывает выезд комиссии. Выездная комиссия формируется из числа работников уполномоченного государственного органа с привлечением представителей заинтересованных государственных органов, независимых экспертов (далее - комиссия) в целях проверки на соответствие и достоверность представленных производителем документов с предварительным уведомлением производителя не менее чем за три рабочих дня до такого выезда. По итогам выездной проверки комиссия принимает протокольное решение выездной комиссии в целях проверки на соответствие и достоверность документов по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам и направляет его производителю в течение пяти рабочих дней после осуществления выезда. Сроки организации выездной проверки включаются в срок рассмотрения уполномоченным органом документов, представленных производителем в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил. 7. При принятии решения о заключении соглашения, уполномоченный орган направляет производителю проекты соглашения и плана-графика в двух экземплярах, на государственном и русском языках либо уведомление о мотивированном отказе в заключении Соглашения. 8. Производитель в течение десяти рабочих дней со дня получения проектов соглашения и плана-графика направляет в уполномоченный орган, заверенные подписью производителя экземпляры проектов соглашения и плана-графика либо уведомление о мотивированном отказе в заключении соглашения. 9. При непредставлении уполномоченному органу заверенных подписью производителя экземпляров проектов соглашения и плана-графика в срок, установленный пунктом 8 настоящих Правил, производитель считается отказавшимся в заключении соглашения. 10. После получения подписанных производителем экземпляров проектов соглашения и плана-графика уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней подписывает, регистрирует соглашение и план-график и направляет один экземпляр производителю. Учет заключенных соглашений осуществляется уполномоченным органом. 11. Производителю отказывается в заключении соглашения в следующих случаях: 1) представления неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил; 2) установления недостоверности документов, представленных производителем, и (или) данных (сведений), содержащихся в них; 3) наличия заключенных соглашений по аналогичным моделям сельскохозяйственной техники, заявленной в проекте плана-графика.
Глава 3. Основания для изменения и расторжения соглашения о промышленной сборке сельскохозяйственной техники с юридическими лицами Республики Казахстан
В пункт 12 внесены изменения в соответствии с приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 04.05.23 г. № 320 (введен в действие с 22 мая 2023 г.) (см. стар. ред.) 12. В соглашение вносятся изменения и (или) дополнения по следующим основаниям: 1) при внесении изменений и (или) дополнений в законодательство Республики Казахстан, касающихся деятельности производителя; 2) при расширении линейки видов техники соответствующего кода ТН ВЭД ЕАЭС в период действия соглашения; 3) при изменении наименования юридического лица; 13. Внесение изменений и (или) дополнений осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к соглашению. Правила дополнены пунктом 13-1 в соответствии с приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 04.05.23 г. № 320 (введен в действие с 22 мая 2023 г.) 13-1. Порядок и условия заключения дополнительных соглашений о промышленной сборке осуществляется в соответствии с пунктами 5-11 настоящих Правил. 14. Соглашение расторгается в следующих случаях: 1) по соглашению сторон; 2) при неустранении выявленных нарушений в трехмесячный срок с момента направления уведомления в одностороннем порядке по инициативе уполномоченного органа в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан; 3) по инициативе производителя с предварительным уведомлением уполномоченного органа; 15. При расторжении соглашения по основанию, предусмотренному в подпункте 3) пункта 14 настоящих Правил, инициативная сторона уведомляет другую сторону в порядке, предусмотренном в соглашении, за тридцать рабочих дней до предполагаемой даты расторжения соглашения. 16. При расторжении соглашения по основанию, предусмотренному в подпункте 2) пункта 14 настоящих Правил, производителем возмещаются предоставленные с даты заключения соглашения льготы по соответствующему коду ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с законодательством Республики Казахстан и соглашением. 17. В целях контроля соблюдения условий и требований, установленными соглашениями, комиссия осуществляет выездные проверки соответствия юридического лица Республики Казахстан условиям заключения соглашений и исполнения принятых им обязательств в рамках таких соглашений. 18. Выездная проверка осуществляется на основании уведомления уполномоченного органа. 19. Уполномоченный орган не менее чем за три рабочих дня официально уведомляет производителя о проведении выездной проверки на месте производства с направлением уведомления. 20. Перед осуществлением проверки комиссия представляет руководителю проверяемого предприятия или лицу его замещающего и уведомление, подтверждающее ее полномочия на проведение проверки. 21. Комиссия проверяет наличие и работоспособность оборудования и технологической оснастки, необходимых для изготовления продукции, согласно технологическим процессам, а также направляет производителю подтверждение выполнения технологических операций в письменном виде по форме согласно приложению 5 (далее - письмо-подтверждение). 22. Члены комиссии при проведении проверки осуществляют следующее: 1) ведут фото-видео фиксацию основного процесса производства и выполнения технологических и иных операций, возложенных на производителя в рамках Соглашения, для прикрепления материалов к акту проверки производства по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам (далее - акт); 2) запрашивают и проверяют документацию, связанную с процессом производства; 3) запрашивают и получают от руководителей и других работников письменные объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверки. Приложенные фото-видео материалы, запрашиваемые документация и письменные объяснения, не подлежат распространению третьим лицам и строго хранятся в уполномоченном органе комиссии. 23. Для определения выполнения технологических операций в период действия Соглашения уполномоченный орган на основании представленной производителем отчетной документации либо по итогам выездной проверки составляет акт и направляет его производителю течение пяти рабочих дней. При не устранении производителем выявленных нарушений в срок, указанный в акте проверки производства, Соглашение расторгается в соответствии с подпунктом 2) пункта 14 настоящих Правил.
Приложение 1 к Правилам и условиям заключения, а также основаниям для изменения и расторжения соглашения о промышленной сборке сельскохозяйственной техники с юридическими лицами Республики Казахстан
Форма
План-график реализации соглашения о промышленной сборке сельскохозяйственной техники с юридическими лицами Республики Казахстан
Примечание: *ТН ВЭД ЕАЭС - единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.
Дата «___» ___________ 20__ год
Приложение 2 к Правилам и условиям заключения, а также основаниям для изменения и расторжения соглашения о промышленной сборке сельскохозяйственной техники с юридическими лицами Республики Казахстан
Форма
Сведения о предприятии
1. Перечень используемого технологического оборудования в производстве:
2. Представление копии сертификата и акта экспертизы о происхождении товара для внутреннего обращения.
Приложение 3 к Правилам и условиям заключения, а также основаниям для изменения и расторжения соглашения о промышленной сборке сельскохозяйственной техники с юридическими лицами Республики Казахстан
Форма
Протокольное решение выездной комиссии в целях проверки на соответствие и достоверность документов, представленных производителем
________________________________________________________________, (наименование производителя) расположенного по адресу _______________________________________. Мы, нижеподписавшиеся члены Комиссии, осуществили проверку производства транспортных средств по коду товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности _____. В рамках проверки установлено следующее: 1.____________ 2.____________ 3.____________ По итогам выездной проверки Комиссия решила: _______________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии) и должность) _______________ (подпись) _______________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии) и должность) _______________ (подпись) _______________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии) и должность) _______________ (подпись) Дата и номер заключения: «___» _______20__ года №____
Приложение 4 к Правилам и условиям заключения, а также основаниям для изменения и расторжения соглашения о промышленной сборке сельскохозяйственной техники с юридическими лицами Республики Казахстан
Форма
Заключение о проверке производства
На основании акта проверки от ____________________ №________ производства _______________________________________ предприятием _______________________________ (указать вид продукции) (наименование производителя) (далее - Предприятие) подтверждаем (не подтверждаем) выполнение своих обязательств Предприятием в рамках Соглашения о промышленной сборке транспортных средств и (или) их компонентов, сельскохозяйственной техники и (или) их компонентов. Настоящим Заключением гарантируем неразглашение сведений, составляющих государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законодательством Республики Казахстан тайну и обязуемся не использовать сведения в личных целях, а также не передавать третьим лицам, за исключением государственных органов в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан. Члены Комиссии: _______________________________ _______________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии) и должность, должность) (подпись) Председатель Комиссии ____________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии) и должность
Приложение 5 к Правилам и условиям заключения, а также основаниям для изменения и расторжения соглашения о промышленной сборке сельскохозяйственной техники с юридическими лицами Республики Казахстан
Форма
Акт проверки производства
Дата «___» _______20__ года №____ Мы, нижеподписавшиеся, члены Комиссии, осуществили проверку производства транспортных средств и (или) их компонентов, сельскохозяйственной техники и (или) их компонентов (нужное подчеркнуть): _______________________________ ____________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии) и должность) (подпись) составили настоящий Акт проверки предприятия: ______________________________________________________________________, (наименование производителя) расположенного по адресу _______________________________________. К акту проверки прилагаются фото-видео материалы производственного процесса на предприятии. Отметка о выполнении (не выполнении) своих обязательств заявителя (описание): ____________________________________________________________ Председатель Комиссии ____________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии) и должность Приложение 2 к приказу исполняющего обязанности министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 27 мая 2022 года № 293
Типовая форма соглашения о промышленной сборке сельскохозяйственной техники с юридическими лицами Республики Казахстан
Соглашение о промышленной сборке сельскохозяйственной техники с юридическими лицами Республики Казахстан (Код ТН ВЭД ЕАЭС_____________. _____________________________________ (указывается наименование сельскохозяйственной техники) г.Нур-Султан _________________ (число, месяц, год) Настоящее соглашение о промышленной сборке сельскохозяйственной техники с юридическими лицами Республики Казахстан (далее - соглашение) заключено между ___________________________________________________________ (наименование уполномоченного органа) в лице _______________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя или лица, исполняющего его обязанности) действующего на основании _____________________________________________________________________ (документ подтверждающий полномочия) (далее - уполномоченный орган) и _____________________________________________________________________, (наименование юридического лица Республики Казахстан) в лице_________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество (при его наличии) первого руководителя или _____________________________________________ действующего на основании иного уполномоченного лица) _____________________________________________________________________ (документ подтверждающий полномочия) (далее - производитель), именуемые в дальнейшем Стороны принимая во внимание, что: 1) Уполномоченный орган наделен правами, непосредственно связанными с заключением и контролем за исполнением настоящего Соглашения; 2) Стороны договорились о том, что Соглашение будет регулировать их взаимные права и обязанности при реализации его условий, и заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
Глава 1. Предмет соглашения
1. Предметом настоящего соглашения является взаимодействие сторон по установлению и реализации взаимных обязательств при промышленной сборке сельскохозяйственной техники, направленное на развитие производств сельскохозяйственной техники. Под промышленной сборкой сельскохозяйственной техники понимается система серийного производства сельскохозяйственной техники. 2. Соглашение распространяется на сельскохозяйственную технику, указанную в плане-графике реализации соглашения (далее - план-график).
Глава 2. Обязанности и права сторон
3. Производитель обязуется: 1) осуществлять реализацию соглашения в соответствии с планом-графиком; 2) предоставить по запросу Уполномоченного органа все необходимые документы по исполнению принятых им обязательств, а также продемонстрировать производственные мощности и (или) осуществляемые технологические операции при выездной проверке комиссии; 3) при устранении выявленных нарушений направить в Уполномоченный орган уведомление об их устранении с предоставлением подтверждающих документов в течение трехмесячного срока; 4) до 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным месяцем, представлять уполномоченному органу сведения об объемах выпуска с отчетом о количестве выпущенных сельскохозяйственной техники с указанием наименования и стоимости (паспорт предприятия); 5) до 1 апреля каждого календарного года, следующего за отчетным годом, представлять уполномоченному органу следующие документы, утвержденные внутренним документом: сведения о выполнении план - графика реализации этапов соглашения, сведения об объёмах выпуска с отчетом о количестве выпущенных сельскохозяйственной техники с указанием количества и наименования моделей (паспорт предприятия), копии сертификата и акта экспертизы происхождении товара для внутреннего обращения. 6) каждые 3 года до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, представлять уполномоченному органу технический и финансовый аудиты, подтверждающий производство производителем сельскохозяйственной техники по соответствующему коду ТН ВЭД согласно плану графика. 4. Уполномоченный орган обязуется: 1) осуществлять контроль за реализацией соглашения; 2) предоставить производителю в течение трех рабочих дней после проведения уполномоченным органом проверки протокольное решение об исполнении, не исполнении или ненадлежащем исполнении производителем обязательств, принятых в рамках соглашения; 5. Производитель имеет право: 1) предпринимать любые действия, не противоречащие условиям соглашения и действующему законодательству Республики Казахстан, для реализации взятых на себя обязательств; 2) направлять уполномоченному органу предложения в отношении введения дополнительных мер государственной поддержки производителей, заключивших соглашения; 3) выполнять некоторые из технологических операций по производству сельскохозяйственной техники с привлечением других юридических лиц в рамках аутсорсинга, при условии возможности осуществления уполномоченным органом контроля по выполнению таких операций. Под аутсорсингом понимается передача производителем другому юридическому лицу - резиденту Республики Казахстан работ или услуг и выполнение их к выполнению этим другим юридическим лицом на территории Республики Казахстан на основании договора; 3) на защиту своих прав в соответствии с законодательством Республики Казахстан и полного возмещения причиненных ему убытков: в результате издания не соответствующего законодательству акта органов государственной власти, а также причиненных действиями (бездействием) должностных лиц данных органов; в результате нарушения Уполномоченным органом обязательств по настоящему Соглашению. 6. Уполномоченный орган имеет право: 1) запрашивать необходимую информацию по исполнению соглашения; 2) осуществлять выездные проверки не более двух раз в год в целях контроля соблюдения требований, установленных настоящим соглашением; 3) разрабатывать и представлять на утверждение Правительству Республики Казахстан предложения в отношении введения дополнительных мер государственной поддержки производителей, заключивших соглашения; 4) вносить изменения в план-график реализации соглашения.
Глава 3. Ответственность сторон
7. За неисполнение или ненадлежащее исполнение соглашения стороны несут ответственность в соответствии с настоящим соглашением и действующим законодательством Республики Казахстан. 8. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения соглашения, Уполномоченный орган направляет Производителю в письменной форме уведомление о необходимости устранения нарушений с указанием выявленных нарушений. Устранение нарушений осуществляется Производителем в трехмесячный срок со дня получения уведомления. 9. Стороны вправе досрочно расторгнуть настоящее соглашение: 1) по соглашению сторон; 2) при неустранении производителем выявленных нарушений в соответствии с пунктом 8 настоящего соглашения в срок, указанный в уведомлении в одностороннем порядке по инициативе Уполномоченного органа; 3) наличие обстоятельств непреодолимой силы; 10. Уполномоченный орган вправе расторгнуть настоящее соглашение в одностороннем порядке, письменно предупредив производителя за 30 (тридцать) рабочих дней до предполагаемой даты расторжения соглашения в случаях: 1) неисполнения или ненадлежащего исполнения производителем своих обязательств по соглашению; 2) неустранения нарушений, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением производителем своих обязательств по соглашению в срок, указанный в уведомлении Уполномоченного органа о таких нарушениях.
Глава 4. Непреодолимая сила
11. Ни одна из Сторон не несет ответственности за невыполнение каких-либо обязательств по Соглашению, если такое невыполнение или задержка при выполнении вызваны обстоятельствами непреодолимой силы. 12. К непреодолимой силе относятся чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства (стихийные явления, военные действия, чрезвычайное положение и тому подобное). 13. При полной или частичной приостановке работ по соглашению, вызванной обстоятельствами непреодолимой силы, вносятся изменения в план-график реализации этапов соглашения с продлением сроков реализации на срок действия обстоятельств непреодолимой силы. 14. При возникновении обстоятельств непреодолимой силы сторона, пострадавшая от них, в течение пятнадцати рабочих дней со дня их возникновения уведомляет об этом другую сторону путем вручения письменного извещения с указанием даты начала события и описанием обстоятельств непреодолимой силы. 15. При возникновении обстоятельств непреодолимой силы стороны незамедлительно проводят переговоры для поиска решения сложившейся ситуации и используют все средства для сведения к минимуму последствий таких обстоятельств.
Глава 5. Конфиденциальность
16. Стороны, в соответствии с законодательством Республики Казахстан, соблюдают условия конфиденциальности по всем документам, информации и отчетам, относящимся к работе по реализации настоящего Соглашения в течение срока его действия. 17. Ни одна из сторон, без получения письменного согласия другой стороны, не вправе раскрывать информацию, касающуюся содержания соглашения, или иную информацию, считаемую конфиденциальной и связанную с реализацией положений настоящего соглашения, кроме случаев: 1) когда информация используется в ходе судебного разбирательства;
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |