| ||||||||||||||||||||
|
|
|
Данная редакция действовала до внесения изменений от 18 мая 2017 года Приложение 1 к приказу и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 17 октября 2014 года № 92
Положение государственного учреждения
1. Государственное учреждение «Комитет транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан» (далее - Комитет) является ведомством Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (далее - Министерство), осуществляющим в пределах своей компетенции регулятивные, реализационные и контрольно-надзорные функции, а также участвующим в выполнении стратегических функций Министерства в области транспорта, за исключением воздушного и трубопроводного. Комитет имеет территориальные органы согласно приложению к Положению государственного учреждения «Комитет транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан» (далее - Положение). 2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением. 3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, печать и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, счета в органах казначейства. 4. Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от своего имени. 5. Комитет по вопросам своей компетенции принимает решения, оформляемые приказами Председателя. 6. Структура и штатная численность Комитета утверждается Ответственным секретарем Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан. 7. Полное наименование Комитета: на государственном языке - «Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрлiгiнiң Көлiк комитетi» республикалық мемлекеттiк мекемесi; на русском языке - республиканское государственное учреждение «Комитет транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан». 8. Местонахождение Комитета: Республика Казахстан, 010000, город Астана, район Есиль, проспект Кабанбай батыра, 32/1, здание «Транспорт Тауэр». 9. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета. 10. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из республиканского бюджета. 11. Комитет не вступает в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Комитета. В случае предоставления Комитету прав по осуществлению деятельности, приносящей доходы, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.
2. Основные задачи, функции и права Комитета
12. Задача: участие в формировании государственной политики в области транспорта, за исключением воздушного и трубопроводного и последующая ее реализация. Функции: 1) обеспечение реализации государственной политики в пределах своей компетенции; 2) определение уполномоченной организации по предоставлению услуг в области навигации и связи в сфере морского транспорта; 3) совершенствование, разработка и участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и нормативных технических актов в области транспорта, за исключением воздушного и трубопроводного; 4) обеспечение внутренних водных путей в судоходном состоянии и содержание шлюзов; 5) осуществление разработки и согласования технических регламентов и стандартов в пределах своей компетенции; 6) ведение реестра физических и юридических лиц, подавших уведомление о начале осуществления деятельности по изготовлению и выдаче электронных карточек к электронным (цифровым) тахографам; 7) ведение национальной базы данных по электронным (цифровым) тахографам; 8) обеспечение реализации государственной политики в сфере оказания государственных услуг в пределах своей компетенции; 9) осуществление дипломирования лиц командного состава судов, подлежащих государственной регистрации в Государственном судовом реестре Республики Казахстан; 10) осуществление разрешительного контроля; 11) осуществление выдачи международного сертификата взвешивания грузовых транспортных средств; 12) ведение реестра физических и юридических лиц, подавших уведомление о начале осуществления деятельности по специальной подготовке водителей автотранспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов в международном и внутриреспубликанском сообщениях; 13) выдача свидетельства о соответствии требованиям, установленным в порядке перевозок грузов автомобильным транспортом, на транспортные средства, зарегистрированные в Республике Казахстан, предназначенные для перевозки скоропортящихся грузов, при осуществлении международных перевозок; 14) проведение аттестации субъектов транспортной деятельности на соответствие порядку и требованиям по проведению досмотра пассажиров и лиц, посещающих объекты транспортной инфраструктуры, вещей, находящихся при них, в том числе ручной клади и багажа; 15) согласование нормативов предоставления земельных участков; 16) выдача удостоверения на право управления самоходными маломерными судами; 17) учет курсов по подготовке судоводителей маломерных судов; 18) выдача бланков свидетельств о прохождении обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним операторам технического осмотра, осуществляемая после представления документов, подтверждающих уплату платежа за услуги реализации бланочной продукции, поступающего в доход бюджета в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 19) разработка и утверждение форм бланка свидетельства о прохождении обязательного технического осмотра; 20) разработка форм ведомственной отчетности, проверочных листов, критериев оценки степени риска, полугодовых планов проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан». создание условий для обеспечения потребностей экономики республики и населения в перевозках, выполнении работ и оказании услуг, а также дальнейшее развитие перевозок и инфраструктуры транспорта, за исключением воздушного и трубопроводного. Функции: 1) согласование строительства в зоне действия средств навигационной обстановки морских путей; 2) осуществление навигационно-гидрографического обеспечения условий плавания судов по внутренним водным путям, за исключением участков пограничной зоны Республики Казахстан; 3) утверждение маршрутов и расписаний движения по регулярным междугородным межобластным автомобильным перевозкам пассажиров и багажа по согласованию с местными исполнительными органами соответствующих областей, городов республиканского значения, столицы; 4) осуществление организации регулярных международных автомобильных перевозок пассажиров и багажа, согласование расписания движения по маршрутам указанных перевозок; 5) осуществление ведения реестров маршрутов регулярных международных и междугородных межобластных автомобильных перевозок пассажиров и багажа; 6) осуществление сбора информации об использовании транзитного потенциала, учета интенсивности движения автотранспортных средств, организации и осуществлении передачи накопленной информации в виде отчетных документов установленной формы; 7) осуществление руководства деятельностью подведомственных организаций по планированию и проведению мероприятий по обеспечению национальной безопасности; 8) обеспечение соблюдения законов и иных нормативных правовых актов в области национальной безопасности. защита прав и законных интересов физических и юридических лиц, а также национальных интересов государства, а также создание условий для развития конкуренции, в том числе в области международных перевозок. Функции: 1) произведение паритетного обмена с компетентными органами иностранных государств бланками разрешительных документов; 2) выдача разрешений на проезд по территории иностранного государства перевозчикам Республики Казахстан в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан; 3) выдача специальных разрешений на проезд отечественных и иностранных крупногабаритных и (или) тяжеловесных транспортных средств по территории Республики Казахстан; 4) осуществление международного сотрудничества в пределах своей компетенции; 5) обеспечение защиты прав потребителей при оказании государственных услуг; 6) регистрация временного въезда иностранных автотранспортных средств; 7) обеспечение взаимодействия государства с общественными объединениями и объединениями юридических лиц в форме ассоциаций (союзов) в сфере автомобильного транспорта; 8) принятие решения о предоставлении права плавания под Государственным флагом Республики Казахстан и временном переводе судна под флаг иностранного государства; 9) выдача разрешения на осуществление каботажа и иной деятельности, связанной с торговым мореплаванием, судами, плавающими под флагом иностранного государства; 10) выдача удостоверения о допуске к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов; 11) выдача разрешений на проезд по территории Республики Казахстан перевозчикам иностранного государства в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан; 12) выдача специального разрешения на перевозку опасного груза по территории Республики Казахстан. осуществление контроля за обеспечением безопасной эксплуатации и деятельностью на всех видах транспорта, за исключением воздушного и трубопроводного. Функции: 1) осуществление контроля за сервисными центрами (мастерскими); 2) осуществление взаимодействия с государственными органами Республики Казахстан по вопросам обеспечения безопасности на автомобильном транспорте и автодорогах; 3) осуществление проверок соблюдения требований безопасности движения на магистральных, станционных и подъездных путях; 4) осуществление контроля и надзора за обеспечением безопасности судоходства и мореплавания; 5) осуществление проведения технического надзора за маломерными судами; 6) осуществление контроля за обеспечением безопасности движения и содержанием технических средств на метрополитене; 7) осуществление приостановления и прекращения эксплуатации объектов магистральной железнодорожной сети, железнодорожных путей и подвижного состава, состояние которых не отвечает установленным требованиям безопасности движения и охраны окружающей среды; 8) формирование статистической информации о нарушениях требований безопасности движения; 9) произведение осмотра судов, плотов и иных плавучих объектов и сооружений, расположенных на внутренних водных путях, на их соответствие требованиям обеспечения безопасной эксплуатации; 10) осуществление задержания судов (в том числе маломерных), плотов и иных плавучих объектов, не соответствующих требованиям обеспечения безопасности эксплуатации судов; 11) осуществление приостановления и запрещения движения судов (в том числе маломерных), плотов и иных плавучих объектов при наличии угрозы безопасности эксплуатации судов, жизни и здоровью людей, сохранности грузов; 12) привлечение соответствующих специалистов для участия в экспертизах по вопросам, отнесенным к своей компетенции; 13) осуществление контроля за обеспечением безопасности мореплавания, осуществляемого через морскую администрацию порта; 14) осуществление контроля и надзора за надлежащим содержанием судоходных водных путей и средств навигационного оборудования; 15) осуществление контроля и надзора за безопасной эксплуатацией портовых сооружений; 16) осуществление контроля за обеспечением безопасности движения на железнодорожном транспорте, в том числе на магистральных, станционных и подъездных железнодорожных путях; 17) осуществление прекращения железнодорожного сообщения по железнодорожным путям, являющимся государственной собственностью; 18) принятие решения о прекращении дальнейшей эксплуатации подъездного пути и возобновлении эксплуатации подъездного пути; 19) осуществление технического надзора за судами, подлежащими государственной регистрации в судовой книге; 20) осуществление контроля и надзора в области внутреннего водного транспорта. осуществление контроля за деятельностью, а также за соблюдением юридическими и физическими лицами требований законодательства в области транспорта, за исключением воздушного и трубопроводного. Функции: 1) осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением физическими и юридическими лицами требований законов Республики Казахстан и постановлений Правительства Республики Казахстан, определяющих порядок функционирования водного транспорта, выявление и принятие мер по пресечению их нарушений; 2) обеспечение соблюдения законов и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан в пределах своей компетенции в области защиты государственных секретов, гражданской обороны, мобилизационной подготовки и мобилизации; 3) ведение реестра операторов технического осмотра; 4) осуществление государственной регистрации судов, в том числе маломерных судов, прав на них, выдача соответствующих судовых документов, ведение Государственного судового реестра, судовой книги и реестра арендованных иностранных судов; 5) проверка наличия договора перевозки при осуществлении нерегулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа во внутриреспубликанском сообщении; 6) осуществление контроля за государственной регистрацией железнодорожного подвижного состава; 7) осуществление контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан об автомобильном транспорте; 8) осуществление контроля за проездом автотранспортных средств по территории Республики Казахстан на постах транспортного контроля, автомобильных дорогах общего пользования, автомобильных дорогах в пределах границ городов или иных населенных пунктов; 9) осуществление контроля и надзора за соблюдением порядка технической эксплуатации, уставов службы на судах; 10) осуществление контроля и надзора за выполнением судовладельцами, членами экипажей судов, физическими и юридическими лицами, осуществляющими судоходство на внутренних водных путях, требований обеспечения безопасности эксплуатации судов в соответствии с законодательством Республики Казахстан о внутреннем водном транспорте; 11) составление в пределах своей компетенции актов по результатам проверок и внесение предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Республики Казахстан, стандартов и норм, определяющих порядок функционирования водного транспорта; 12) выявление и пресечение осуществления иностранными перевозчиками каботажных перевозок по территории Республики Казахстан; 13) осуществление контроля и надзора за соблюдением порядка плавания по внутренним водным путям физическими и юридическими лицами; 14) осуществление государственного контроля и надзора за заключением перевозчиком договора обязательного страхования гражданско-правовой ответственности перевозчика перед пассажирами; 15) отстранение от управления судоводителей маломерных судов, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического и токсикоманического опьянения, и направление их на медицинское освидетельствование; 16) составление протоколов, осуществление производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях; 17) осуществление контроля за проведением осмотров территориальными подразделениями уполномоченного органа морских судов, находящихся в эксплуатации, на зимнем отстое; 18) осуществление контроля за соблюдением требований, предъявляемых к комплектованию экипажа судна; 19) осуществление проверок наличия судовых документов на судне; 20) осуществление в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, административного задержания морских и маломерных судов, произведение досмотра морских и маломерных судов; 21) осуществление контроля за проездом автотранспортных средств по территории Республики Казахстан, в том числе соблюдением отечественными и иностранными перевозчиками допустимых габаритных и весовых параметров автотранспортных средств, установленных на территории Республики Казахстан; 22) осуществление в пределах своей компетенции проведения осмотра территорий, помещений, товаров, иного имущества, принадлежащего юридическому лицу, а также проверки соответствующих документов; 23) выявление фактов въезда иностранных транспортных средств на территорию Республики Казахстан через неустановленные пункты пропуска; 24) осуществление контроля за исполнением требований разрешительной системы при организации международных автомобильных перевозок на территории Республики Казахстан в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан; 25) осуществление контроля за работой сервисных центров, осуществляющих деятельность по установке и обслуживанию электронных (цифровых) тахографов; 26) осуществление контроля за соблюдением перевозчиками требований к подвижному составу, выполняющему перевозки скоропортящихся грузов в международном сообщении; 27) осуществление контроля за соблюдением порядка перевозок пассажиров и грузов, в том числе опасных грузов; 28) составление в пределах своей компетенции актов по результатам проверок и внесение предписания об устранении выявленных нарушений требований законов Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов, стандартов и норм, определяющих порядок функционирования транспорта; 29) изъятие документов, товаров, иного имущества и предметов, принадлежащих юридическому лицу, явившихся орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при проведении осмотра территорий, помещений, транспортных средств, товаров, иного имущества и предметов, принадлежащих юридическому лицу; 30) проверка деятельности физических и юридических лиц, осуществляющих перевозочную и другую деятельность на водном транспорте, в части соблюдения ими законодательства Республики Казахстан; 31) внесение в государственные органы предложений о мерах по предупреждению аварийных случаев и транспортных происшествий, нарушений порядка эксплуатации водного транспорта; 32) осуществление контроля за соблюдением порядка пользования автомобильными дорогами; 33) осуществление государственного контроля за соблюдением порядка проведения обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним операторами технического осмотра; 34) осуществление контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами нормативных правовых актов, международных договоров Республики Казахстан, определяющих порядок функционирования транспорта, выявление и принятие мер по пресечению их нарушений; 35) осуществление организации обеспечения безопасности судоходства, контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами законодательных актов Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов, определяющих порядок функционирования внутреннего водного транспорта. 17. Комитет осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан. 18. Права и обязанности Комитета: Комитет: 1) издает приказы в пределах своей компетенции; 2) запрашивает и получает (отчеты, материалы) от структурных подразделений Министерства и территориальных органов Комитета, государственных органов, организаций, их должностных лиц, физических и юридических лиц, необходимую информацию и материалы; 3) вносит предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан; 4) проводит совещания, семинары, конференции, круглые столы, конкурсы и иные мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Комитета; 5) вносит предложения по созданию консультативно-совещательных органов (рабочих групп, комиссий, советов) по курируемым направлениям деятельности; 6) привлекает соответствующих специалистов для участия в экспертизах по вопросам, отнесенным к своей компетенции; 7) принимает участие в проведении проверок физических и юридических лиц осуществляющих свою деятельность на транспорте территориальными органами Комитета; 8) вносит предложения в государственные органы по предупреждению транспортных происшествий, нарушений порядка эксплуатации и содержания транспорта; 9) участвует в осуществлении транспортного контроля транспортных средств на постах транспортного контроля; 10) проверяет исполнение договорных обязательств и принимает акты об оказанных услугах; 11) использует специальные технические средства связи, специальный транспорт, а также использует жезл, свисток и шлагбаум при работе на постах транспортного контроля; 12) требует от территориальных органов Комитета своевременного и точного исполнения приказов и поручений Министерства и Комитета; 13) осуществляет иные права, предусмотренные действующим законодательством Республики Казахстан. В обязанности Комитета входит: 1) обеспечение реализации возложенных на Комитет задач и функций; 2) соблюдение законодательства Республики Казахстан, прав и охраняемые законом интересов физических и юридических лиц; 3) подготовка разъяснений по вопросам, входящим в компетенцию Комитета; 4) представление необходимых материалов и справок в пределах своей компетенции и в рамках законодательства в случае официального запроса об этом структурными подразделениями Министерства и государственными органами; 5) обеспечение сохранности государственной собственности, находящейся на балансе Комитета; 6) ведение бухгалтерского учета; 7) составление и предоставление бухгалтерской и финансовой отчетности в Министерство; 8) обеспечение полного, своевременного и эффективное использование бюджетных средств, выделенных Комитету; 9) проведение процедуры государственных закупок в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках».
3. Организация деятельности Комитета
19. Комитет и его территориальные органы образуют единую систему органов транспортного контроля. 20. Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Ответственным секретарем Министерства. 21. Председатель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Ответственным секретарем Министерства. 22. Сотрудники Комитета могут носить служебную униформу, иметь номерные нагрудные знаки и служебные удостоверения. 23. Председатель Комитета представляет руководству Министерства предложения по структуре и штатному расписанию Комитета. 24. Председатель Комитета осуществляет общее руководство деятельностью Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций. 25. В этих целях Председатель: 1) определяет полномочия и обязанности своих заместителей, работников и руководителей территориальных органов Комитета; 2) назначает на должности и освобождает от должностей работников Комитета; 3) решает вопросы командирования, предоставления отпусков, оказания материальной помощи, подготовки (переподготовки), повышения квалификации, поощрения, выплаты надбавок и премирования, а также дисциплинарной ответственности работников Комитета; 4) представляет интересы Комитета в государственных органах и иных организациях; 5) утверждает положения о структурных подразделений Комитета; 6) несет персональную ответственность за реализацию республиканских бюджетных программ, по которым ответственным является Комитет; 7) представляет Ответственному секретарю Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан к назначению, освобождению от должности, поощрению, оказанию материальной помощи и наказанию своих заместителей, руководителей территориальных органов Комитета; 8) представляет Ответственному секретарю Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан предложения по структуре и штатную численность Комитета и его территориальных органов; 9) принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции. Исполнение полномочий Председателя Комитета в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.
26. Комитет имеет на праве оперативного управления обособленное имущество. Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему государством, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Комитета. 27. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности. 28. Комитет самостоятельно не отчуждает или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, если иное не установлено законами Республики Казахстан.
5. Реорганизация и ликвидация Комитета
29. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
к Положению государственного учреждения «Комитет транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан»
Перечень
1. Государственное учреждение «Инспекция транспортного контроля по Акмолинской области» Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан; 2. Государственное учреждение «Инспекция транспортного контроля по Актюбинской области» Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан; 3. Государственное учреждение «Инспекция транспортного контроля по Алматинской области» Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан; 4. Государственное учреждение «Инспекция транспортного контроля по городу Алматы» Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан; 5. Государственное учреждение «Инспекция транспортного контроля по городу Астане» Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан; 6. Государственное учреждение «Инспекция транспортного контроля по Атырауской области» Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан; 7. Государственное учреждение «Инспекция транспортного контроля по Восточно-Казахстанской области» Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан; 8. Государственное учреждение «Инспекция транспортного контроля по Жамбылской области» Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан; 9. Государственное учреждение «Инспекция транспортного контроля по Западно-Казахстанской области» Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан; 10. Государственное учреждение «Инспекция транспортного контроля по Карагандинской области» Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан; 11. Государственное учреждение «Инспекция транспортного контроля по Костанайской области» Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан; 12. Государственное учреждение «Инспекция транспортного контроля по Кызылординской области» Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан; 13. Государственное учреждение «Инспекция транспортного контроля по Мангистауской области» Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан; 14. Государственное учреждение «Инспекция транспортного контроля по Павлодарской области» Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан; 15. Государственное учреждение «Инспекция транспортного контроля по Северо-Казахстанской области» Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан; 16. Государственное учреждение «Инспекция транспортного контроля по Южно-Казахстанской области» Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан; 17. Государственное учреждение «Морская администрация портов Актау и Баутино» Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |