| ||||||||||||||||||||
|
|
|
Закон Республики Казахстан от 3 июля 2002 года № 332-II (с изменениями и дополнениями по состоянию на 29.09.2014 г.)
Данная редакция действовала до внесения изменений от 16 мая 2014 года (введены в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования)
Настоящий Закон регулирует отношения между государственными органами, физическими и юридическими лицами в сфере геодезической и картографической деятельности. Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) географическая информационная система - программная система, обеспечивающая сбор, накопление, хранение, анализ и распространение пространственной информации о Земле, об объектах земной поверхности, природных, техногенных и общественных процессах и явлениях реального мира; 2) геодезическая и картографическая деятельность - управленческая, производственная, техническая и научная деятельность в области геодезии и картографии; 3) геодезическая и нивелирная сеть - система пунктов на земной поверхности, закрепленная на местности специальными центрами и знаками, взаимное положение которых определено в плановом отношении и по высоте в результате геодезической деятельности; 4) геодезический пункт - пункт геодезической сети, отмеченный на местности заложенным в землю (или в сооружениях на земле) центром и возведенным над ним сооружением (знаком); 5) геодезия - область отношений, возникающих в процессе научной, технической и производственной деятельности по определению фигуры, размеров и внешнего гравитационного поля Земли, координат и высот точек земной поверхности и их изменений во времени, проводимой в целях составления карт и планов, а также для обеспечения решения различных инженерных задач на земной поверхности; 6) гидрография - изучение и описание водных объектов, их качественных и количественных характеристик; 7) делимитация - определение положения и направления государственной границы по соглашению между сопредельными государствами, зафиксированное в договоре и графически изображенное на прилагаемых к договору картах; 8) демаркация - определение государственной границы на местности в соответствии с договором о делимитации и обозначение ее соответствующими пограничными знаками; 9) картографическая продукция - полученные в результате картографической деятельности уменьшенные, измеримые и обобщенные изображения на бумажных и магнитных носителях поверхности Земли и небесных тел, построенные по определенным математическим законам и в принятой системе условных знаков; 10) картография - область отношений, возникающих в процессе научной, технической и производственной деятельности по изучению, созданию и использованию картографических произведений; 11) картографо-геодезический фонд - совокупность материалов и данных, созданных в результате геодезической и картографической деятельности, имеющих общегосударственное, межотраслевое значение и подлежащих длительному хранению в целях их дальнейшего использования; 12) спутниковые технологии - спутниковые системы получения информации для координатно-временного определения местонахождения наблюдателя или объекта, а также для картографирования участков поверхности Земли; 13) топография - изучение земной поверхности в геометрическом отношении и разработка способов изображения этой поверхности на плоскости в виде топографических карт или планов.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области геодезии и картографии 1. Законодательство Республики Казахстан в области геодезии и картографии основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. 2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора. Статья 3. Объекты и субъекты геодезической и картографической деятельности 1. Объектами геодезической и картографической деятельности являются территория Республики Казахстан и находящиеся на ней географические объекты, а также материки земного шара, Мировой океан, в том числе острова, космическое пространство, включая естественные небесные тела и искусственные спутники Земли. 2. Субъектами геодезической и картографической деятельности являются центральные государственные органы Республики Казахстан и государственные органы административно-территориальных единиц в пределах их компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан, а также физические и юридические лица. Статья 4. Основные направления геодезической и картографической деятельности 1. В зависимости от назначения выполняемых работ геодезическая и картографическая деятельность подразделяется на: 1) деятельность государственного назначения, результаты которой имеют общегосударственное, межотраслевое значение; 2) деятельность специального и (или) отраслевого назначения, необходимость проведения которой определяется потребностями субъектов геодезической и картографической деятельности Республики Казахстан. 2. Геодезическая и картографическая деятельность государственного назначения включает в себя: 1) определение фигуры, размеров и внешнего гравитационного поля Земли; 2) дистанционное зондирование и геодинамическое исследование Земли; 3) создание, развитие, обследование, восстановление государственных астрономогеодезических, спутниковых геодезических и нивелирных сетей всех классов, фундаментальной и первого класса гравиметрической сети, плотность и точность которых обеспечивают создание государственных топографических карт и планов; 4) создание, обновление и издание государственных топографических карт и планов, в том числе планов городов и населенных пунктов, в графической, цифровой, фотографической, электронной и иных формах, точность и содержание которых обеспечивают решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач; 5) внедрение и использование геодезической спутниковой технологии; 6) геодезическое, картографическое, топографическое и гидрографическое обеспечение делимитации, демаркации и проверки прохождения линии государственной границы Республики Казахстан, а также делимитации морских пространств Республики Казахстан; 7) картографирование шельфа морей, озер, рек, водохранилищ и создание топографических, морских навигационных карт, пособий, лоций морей, судоходных рек и водоемов; 8) проведение геодезических, картографических, топографических и гидрографических работ в интересах государства, его обороны и безопасности, а также обеспечения безопасности общего мореплавания на морях, судоходных реках и водоемах; 9) аэрокосмосъемочные работы для создания и обновления топографических и специальных карт и планов, в том числе территории иностранных государств и Мирового океана; 10) формирование и ведение Национального картографо-геодезического фонда; 11) создание и ведение географических информационных систем; 12) составление и издание общегеографических, политико-административных, научно-справочных и других тематических карт, планов и атласов межотраслевого назначения, учебных картографических пособий; 13) стандартизацию, учет и упорядочение употребления географических названий, создание и ведение Государственного каталога географических названий; 14) проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и внедрение современных технологий; 15) разработку, утверждение и введение в действие государственных нормативов в сфере геодезической и картографической деятельности; 16) организацию производства геодезической и картографической техники; 17) метрологическое обеспечение геодезических, картографических, топографических работ. 3. Геодезическая и картографическая деятельность специального и (или) отраслевого назначения включает в себя: 1) создание и обновление топографических планов, предназначенных для составления генеральных планов участков строительства различных объектов, надземных и подземных сооружений и сетей, привязки зданий и сооружений к участкам строительства, а также для выполнения иных специальных работ; 2) создание и издание тематических карт, планов и атласов специального назначения в графической, цифровой, фотографической, электронной и иных формах; 3) создание и ведение географических информационных систем специального назначения; 4) геодезические, топографические, аэросъемочные и другие специальные работы при проектировании и изысканиях, строительстве и эксплуатации инженерных сооружений линейного и площадного типа, подземных сооружений и сетей, ведение кадастров и иных изысканий и специальных работ; 5) проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлениям, указанным в настоящем пункте; 6) инженерно-геодезические и маркшейдерские работы. Статья 5. Компетенция Правительства Республики Казахстан К компетенции Правительства Республики Казахстан относятся: 1) определение центрального исполнительного органа (далее-уполномоченный орган), осуществляющего государственное управление и контрольные и надзорные функции в области геодезии и картографии; 2) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.) 3) установление единых государственных систем координат, высот, гравиметрических и спутниковых измерений, а также масштабного ряда государственных топографических карт и планов; 4) Исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.) В подпункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.) 5) Исключен в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 36-IV (см. стар. ред.) 6) Исключен в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 36-IV (см. стар. ред.) Статья дополнена подпунктом 6-1 в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 36-IV 6-1) Исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.) 7) Исключен в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.) Статья дополнена подпунктом 8 в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) 8) выполнение иных функций, возложенных на него Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Статья 6. Компетенция уполномоченного органа К компетенции уполномоченного органа относятся: 1) проведение единой государственной и научно-технической политики в области геодезии и картографии; Статья дополнена подпунктом 1-1) в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) 1-1) Исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.) 2) координация деятельности субъектов геодезической и картографической деятельности; 3) организация выполнения геодезических и картографических работ государственного, специального и (или) отраслевого назначения; В подпункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 10.07.12 г. № 36-IV (см. стар. ред.) 4) осуществление государственного геодезического контроля; 5) надзор за правильным отображением государственной границы Республики Казахстан и границ административно-территориальных единиц на местности и их отображений на картографических материалах; 6) ведение дежурной справочной карты с отображением на ней изменений границ между административно-территориальными единицами, а также изменений местности и наименований географических объектов; Подпункт 7 изложен в редакции Закона РК от 10.07.12 г. № 36-IV (см. стар. ред.) 7) разработка, утверждение нормативных правовых актов, за исключением устанавливающих требования к субъектам частного предпринимательства, в области геодезии и картографии; В подпункт 8 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 12.01.07 г. № 222-III (см. сроки введения в действие) (см. стар. ред.) 8) регистрация, учет и выдача разрешений на проведение аэросъемочных работ в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Казахстан; Подпункт 9 изложен в редакции Закона РК от 10.07.12 г. № 36-IV (см. стар. ред.) 9) учет геодезических пунктов и контроль за обеспечением их сохранности; 10) требование устранения выявленных нарушений порядка организации и выполнения геодезических и картографических работ, а также концентрации, учета, хранения, использования и реализации геодезических и картографических материалов и данных, полученных в результате проведения указанных работ или аэрокосмических съемок; Подпункт 11 изложен в редакции Закона РК от 10.07.12 г. № 36-IV (см. стар. ред.) 11) приостановление геодезических и картографических работ при установлении фактов нарушения законодательства Республики Казахстан в области геодезии и картографии; 12) Исключен в соответствии с Законом РК от 13.01.14 г. № 159-V (см. стар. ред.) 13) утверждение инструкций, норм и правил, регламентирующих порядок изготовления, учета, хранения, размножения и использования данных и материалов геодезических и картографических работ, аэрокосмических съемок с учетом интересов безопасности Республики Казахстан; 14) выдача субъектам геодезической и картографической деятельности соответствующих сведений о геодезической и картографической изученности местности на участках планируемых работ; 15) разработка правил осуществления государственного контроля и надзора в области геодезии и картографии; Статья дополнена подпунктом 15-1 в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 36-IV 15-1) ведение реестра субъектов, подавших уведомление о начале геодезической и картографической деятельности; Статья дополнена подпунктом 15-2 в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 36-IV 15-2) разработка и утверждение форм обязательной ведомственной отчетности, проверочных листов, критериев оценки степени риска, полугодовых планов проведения проверок в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан»; Статья дополнена подпунктом 15-3 в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V 15-3) утверждение перечня топографо-геодезических и картографических работ, выполняемых за счет средств республиканского бюджета; Статья дополнена подпунктом 15-4 в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V 15-4) утверждение нормативных правовых актов, устанавливающих требования к субъектам частного предпринимательства, в области геодезии и картографии; Подпункт 16 изложен в редакции Закона РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.) 16) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. Статья 7 изложена в редакции Закона РК от 15.04.05 г. № 45-III (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 10.07.12 г. № 36-IV (см. стар. ред.) Статья 7. Уведомление в области геодезии и картографии 1. Следующие виды геодезической и картографической деятельности осуществляются по уведомлению, подаваемому в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «Об административных процедурах»: 1) производство геодезических работ; 2) производство картографических работ. 2. К уведомлению прилагаются сведения и документы в соответствии с требованиями, предъявляемыми к субъектам, осуществляющим производство геодезических и картографических работ согласно статье 7-1 настоящего Закона.
Закон дополнен статьей 7-1 в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 36-IV Статья 7-1. Требования, предъявляемые к субъектам, осуществляющим производство геодезических и картографических работ Субъекты, осуществляющие производство геодезических и (или) картографических работ, обязаны иметь: 1) собственный или арендованный комплект поверенных приборов, оборудования и инструментов, позволяющих выполнять геодезические и (или) картографические работы, либо договор на оказание услуг с организацией, имеющей комплект поверенных приборов, оборудования, инструментов с указанием заводских номеров; 2) в штате специалиста, имеющего высшее или послесреднее образование в сфере геодезии и (или) картографии.
Статья 8. Нормативные правовые акты и технические требования в области геодезической и картографической деятельности Нормативные правовые акты и технические требования устанавливают порядок проведения геодезических и картографических работ по единым техническим нормам и правилам, предназначенным для государственного регулирования этих работ и осуществления государственного надзора, и являются обязательными для всех субъектов геодезической и картографической деятельности. Статья 9. Метрологическое обеспечение геодезической и картографической деятельности 1. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области стандартизации, метрологии и сертификации имеет право на: 1) осуществление деятельности по обеспечению единства и точности средств геодезических измерений в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 2) Исключен в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 36-IV (см. стар. ред.) 3) проведение метрологического контроля и надзора за геодезическим и картографическим оборудованием, приборами и инструментами. 2. Сертификат на приборы и оборудование топографо-геодезического и картографического назначения, выданный иностранным государством, считается действительным в Республике Казахстан при условии его признания государственной системой сертификации в соответствии с законодательством Республики Казахстан о сертификации. Статья 10. Финансирование геодезической и картографической деятельности В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.) 1. Геодезическая и картографическая деятельность государственного назначения финансируется за счет бюджетных средств. См.: Перечень топографо-геодезических и картографических работ, выполняемых за счет средств республиканского бюджета. 2. Геодезическая и картографическая деятельность специального и (или) отраслевого назначения осуществляется за счет средств физических и юридических лиц, являющихся заказчиками продукции. В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.) 3. Субъекты геодезической и картографической деятельности, являющиеся заказчиками и (или) исполнителями геодезических, топографических и картографических работ, финансируемых за счет бюджетных средств, обязаны использовать ранее созданные геодезические, топографические и картографические материалы и данные. Статья 11. Авторское право на картографическую продукцию Авторское право на карты, планы, эскизы, иллюстрации и трехмерные произведения, относящиеся к картографии, геодезии, топографии, и отношения, возникающие в связи с ним, регулируются законодательными актами Республики Казахстан. Статья 12. Национальный картографо-геодезический фонд Республики Казахстан 1. Национальный картографо-геодезический фонд Республики Казахстан представляет собой совокупность геодезических, топографических, картографических, гидрографических, аэрокосмосъемочных, гравиметрических материалов и данных, полученных в результате осуществления геодезической и картографической деятельности и имеющих общегосударственное, межотраслевое, специальное и (или) отраслевое значение. Ведомственные картографо-геодезические фонды представляют собой совокупность геодезических, топографических, картографических, гидрографических, гравиметрических и аэрокосмосъемочных материалов и данных, имеющих специальное и (или) отраслевое значение, и находятся в ведении соответствующих центральных исполнительных органов. 2. Национальный картографо-геодезический фонд находится в ведении уполномоченного органа. Картографо-геодезический фонд Министерства обороны находится в ведении Министерства обороны Республики Казахстан. 3. Документы Национального картографо-геодезического фонда, отнесенные в установленном порядке к составу Национального архивного фонда Республики Казахстан, хранятся в соответствии с законодательством Республики Казахстан. В пункт 4 внесены изменения в соответствии с 3аконом РК от 01.03.11 г. № 414-IV (см. стар. ред.) 4. Документы Национального картографо-геодезического фонда Республики Казахстан находятся в государственной собственности и не подлежат отчуждению, а также не могут быть вывезены на постоянное хранение в другие государства. В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.) Правила формирования, сбора, хранения и использования документов Национального картографо-геодезического фонда Республики Казахстан утверждаются уполномоченным органом. Правила формирования, сбора, хранения и использования документов в ведомственных (отраслевых) картографо-геодезических фондах и перечень включаемых в них материалов и данных утверждаются соответствующими центральными исполнительными органами по согласованию с уполномоченным органом. 6. За пользование материалами и данными Национального картографо-геодезического фонда Республики Казахстан взимается плата, включающая в себя затраты на создание, хранение и доставку указанных материалов и данных (копий), а также услуги по подбору указанных материалов и данных и по изготовлению их копий. Государственным органам указанные услуги предоставляются бесплатно. За пользование материалами и данными Национального картографо-геодезического фонда в целях проведения картографических и геодезических работ за счет средств государственного бюджета взимается плата, включающая в себя затраты только на услуги по подбору указанных материалов и данных, изготовлению их копий, а также по их доставке. Средства, полученные за пользование материалами и данными Национального картографо-геодезического фонда, направляются в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан. 7. Доступ к документам Национального картографо-геодезического фонда Республики Казахстан, являющимся носителями сведений, составляющих государственные секреты, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 8. Исключен в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 36-IV (см. стар. ред.) 9. Физические и юридические лица, осуществляющие геодезическую и картографическую деятельность, обязаны безвозмездно предоставлять один экземпляр копий созданных ими геодезических и картографических материалов и данных в Национальный картографо-геодезический фонд Республики Казахстан с сохранением авторских прав. 10. Пользователи картографической и геодезической продукции Национального картографо-геодезического фонда Республики Казахстан обязаны обеспечивать сохранность полученных материалов и данных, возвращать их в сроки, установленные уполномоченным органом, не разглашать содержащиеся в указанных материалах сведения, составляющие государственные секреты. В статью 13 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.) Статья 13. Государственная собственность на геодезическую и картографическую продукцию Геодезическая и картографическая продукция, а также гидрографические, аэрокосмосъемочные и гравиметрические материалы и данные, полученные в результате геодезической и картографической деятельности, осуществляемой за счет бюджетных средств, являются государственной собственностью Республики Казахстан. Статья 14. Геодезическая и картографическая деятельность в интересах обеспечения обороны и национальной безопасности Республики Казахстан Геодезическая и картографическая деятельность в интересах обеспечения обороны и национальной безопасности Республики Казахстан осуществляется Министерством обороны Республики Казахстан и уполномоченным органом по взаимно согласованным планам работ. Статья 15. Передача информации об объектах местности Физические и юридические лица, являющиеся владельцами информации об объектах местности на территории Республики Казахстан, подлежащей отображению на географических, топографических и иных картах и планах, по запросам изготовителей карт и планов или уполномоченного органа передают им копии документов, содержащих данную информацию. В статью 16 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.) Статья 16. Охрана пунктов государственных геодезических сетей 1. Геодезические пункты (астрономо-геодезические, геодезические, нивелирные и гравиметрические пункты, наземные знаки и центры этих пунктов) государственной геодезической сети, а также пункты специальных геодезических сетей (центры, контрольные марки, наружные знаки, ориентирные пункты) являются государственной собственностью и находятся под охраной государства. Снос или перезакладка (перенос) геодезических пунктов проводится только с разрешения уполномоченного органа. 2. Предоставление земельных участков для размещения на них геодезических пунктов осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан. 3. Собственники и землепользователи земельных участков, на территории которых размещены геодезические пункты, обязаны: 1) сообщать в уполномоченный орган обо всех случаях повреждения или уничтожения геодезических пунктов; 2) предоставлять возможность подъезда (подхода) к геодезическим пунктам при проведении геодезических и картографических работ. 4. Уничтожение или повреждение геодезических, нивелирных пунктов влечет за собой ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан. 5. Правила об охране геодезических пунктов утверждаются уполномоченным органом. Статья 17. Международное сотрудничество в области геодезии и картографии Республика Казахстан осуществляет международное сотрудничество в области геодезии и картографии исходя из стремления к развитию взаимовыгодного сотрудничества. Уполномоченный орган представляет Республику Казахстан в международных организациях в пределах своей компетенции. Статья 18. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о геодезической и картографической деятельности Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Казахстан о геодезической и картографической деятельности, несут ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |