| ||||||||||||||||||||
|
|
|
Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 31 декабря 2014 года № 971 (с изменениями от 29.05.2017 г.)
Данная редакция действовала до внесения изменений от 21 июня 2019 года
См: Приказ Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 26 июня 2019 года № 436 «Об утверждении Правил использования технических средств для фиксации фактов совершения административных правонарушений и действий сотрудниками органов транспортного контроля»
В соответствии с подпунктом 19) пункта 2 статьи 6 Закона Республики Казахстан от 23 апреля 2014 года «Об органах внутренних дел Республики Казахстан», ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить прилагаемую Инструкцию использования технических средств для фиксации фактов совершения уголовных и административных правонарушений и действий сотрудников органов внутренних дел Республики Казахстан. 2. Главнокомандующему Национальной гвардией, начальникам департаментов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы и по чрезвычайным ситуациям, управлений специализированной службы охраны и учебных заведений Министерства внутренних дел Республики Казахстан: 1) организовать изучение настоящей Инструкции с личным составом в системе боевой и служебной подготовки с последующим принятием зачетов; 2) обеспечить исполнение требований Инструкции всеми сотрудниками органов внутренних дел и военнослужащими Национальной гвардии. 3. Комитету административной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Лепеха И.В.) обеспечить: 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан; 2) официальное опубликование настоящего приказа в информационно-правовой системе «Әділет» и в периодических печатных изданиях; 3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан www.mvd.gov.kz. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра внутренних дел Республики Казахстан генерал-майора полиции Тургумбаева Е.З., главное командование Национальной гвардией (Жаксылыков Р.Ф.), комитеты административной полиции (Лепеха И.В.), уголовно-исполнительной системы (Бердалин Б.М.) и по чрезвычайным ситуациям (Петров В.В.). 5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 31 декабря 2014 года № 971
Инструкция административных правонарушений и действий сотрудников органов внутренних дел Республики Казахстан
1. Настоящая Инструкция использования технических средств для фиксации фактов совершения уголовных и административных правонарушений и действий сотрудников (далее - Инструкция) определяет использование личным составом органов внутренних дел (далее - ОВД) средств аудиовидеофиксации для фиксации окружающей обстановки, действий граждан и сотрудников ОВД при несении патрульно-постовой службы, фиксации нарушений со стороны осужденных и лиц, заключенных под стражу, проведении проверок и иных форм контроля, в том числе миграционного (далее - исполнение служебных обязанностей), а также при проведении профилактических мероприятий и специальных операций. 2. Правовую основу применения портативного носимого видеорегистратора и мобильной системы цифровой аудиовидеозаписи составляют Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан, законы Республики Казахстан «Об органах внутренних дел Республики Казахстан», «О дорожном движении», «О гражданской защите», и иные нормативные правовые акты Республики Казахстан в сфере охраны общественного порядка, обеспечения общественной и дорожной безопасности, осуществления контроля и надзора за поведением осужденных и лиц, заключенных под стражу. Пункт 3 изложен в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 29.05.17 г. № 363 (см. стар. ред.) 3. В настоящей Инструкции используются следующие понятия: 1) портативный носимый видеорегистратор (далее - видеожетон) - это техническое устройство предназначенные для осуществления аудиовидеозаписи сотрудниками ОВД; 2) сотрудник ОВД - это сотрудники полиции, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов гражданской защиты, военнослужащие Национальной гвардии (далее - НГ); 3) подразделение ОВД - это подразделения полиции, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов гражданской защиты; 4) мобильная система цифровой аудиовидеозаписи (далее - мобильный видеорегистратор) - это техническое устройство, предназначенное для осуществления аудиовидеозаписи на служебном, специальном автотранспорте и специальных вагонах, предназначенных для этапирования специального контингента (далее - специальный автотранспорт и специальный вагон). 5) радар - это измеритель скорости с видеофиксацией, предназначенный для контроля скорости движения транспортных средств и видеофиксации нарушений Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 ноября 2014 года № 1196. 4. Видеожетон и мобильный видеорегистратор (далее - видеорегистраторы) предназначены для осуществления аудиовидеозаписи окружающей обстановки, действий граждан, осужденных и лиц, заключенных под стражу, а также процесса действий сотрудников ОВД в период исполнения служебных обязанностей, профилактических мероприятий и специальных операций, с целью обеспечения сбора качественной доказательной базы, при пресечении правонарушений. 5. Видеорегистраторами обеспечиваются сотрудники ОВД при исполнении служебных обязанностей, проведении профилактических мероприятий и специальных операций, а также оборудуются служебный, специальный автотранспорт и вагоны. Пункты 6-8 изложены в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 29.05.17 г. № 363 (см. стар. ред.) 6. Технические спецификации видеорегистратора, радара, сервера управления, сетевого накопителя для хранения данных, согласовывается с Департаментом технической службы Министерства внутренних дел. Приобретение видеожетонов и мобильных видеорегистраторов осуществляется в соответствии с минимальными требованиями к аудиовидеофиксации и радарам согласно приложениям 1 и 1-1 к настоящей Инструкции.
2. Порядок выдачи, учета и хранения данных аудиовидеофиксации
7. Руководитель подразделения ОВД (воинской части НГ) назначает ответственное лицо, который производит изменение даты и времени, разрешения видео, удаление, копирование, приемку, выгрузку и хранение записей, а также просмотр и анализ произведенных записей. 8. Каждому видеорегистратору, радару, в том числе носителю информации (далее - карта памяти) мобильного видеорегистратора, радара присваивается инвентарный номер для учета в работе при выдаче, приемке устройства и выгрузке информационных данных. 9. Видеожетоны хранятся в подразделениях ОВД (воинских частях НГ) у ответственного лица и выдаются сотруднику ОВД перед началом исполнения служебных обязанностей под роспись в журнале учета выдачи и сдачи видеожетона и карт памяти мобильного видеорегистратора, согласно приложению 2 к настоящей Инструкции. Инструкция дополнена пунктами 9-1 и 9-2 в соответствии с приказом Министра внутренних дел РК от 29.05.17 г. № 363 9-1. Используемые для фиксации административных правонарушений радары соответствуют минимальным требованиям к радарам, указанных в пункте 6 настоящей Инструкции. Радары хранятся в подразделениях ОВД у ответственного лица и выдаются сотруднику дорожно-патрульной полиции перед началом исполнения служебных обязанностей под роспись в журнале учета, выдачи и сдачи видеожетона и карт памяти мобильного видеорегистратора (далее - Журнал) по форме, согласно приложению 3 к настоящей Инструкции. 9-2. Ответственное лицо после установки съемных карт памяти видеорегистратора и радара, опечатывает печатью указанный разъем. Пункты 10,11 изложены в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 29.05.17 г. № 363 (см. стар. ред.) 10. Журнал учета выдачи и сдачи видеожетона и карт памяти мобильного видеорегистратора, а также радара регистрируется в канцелярии подразделений ОВД (воинской части НГ), листы нумеруются, прошнуровываются и скрепляются печатью. На последней странице журнала учета ответственным лицом канцелярии делается запись: «В настоящем журнале пронумеровано, прошнуровано и скреплено печатью ___ листов». Запись в журнале производится шариковой ручкой. Допущенные ошибки исправляются путем зачеркивания неправильной записи и внесения новой записи, о чем делается оговорка в графе примечаний за подписью ответственного лица. Исправление корректором не допускается. 11. В период исполнения служебных обязанностей, профилактических мероприятий и специальных операций сотрудники ОВД обеспечивают сохранность видеорегистратора, радара и по окончании сдают ответственному лицу. 12. Мобильные видеорегистраторы не снимаются и не сдаются ответственному лицу, а на постоянной основе находятся в служебном, специальном автотранспорте и вагоне. При выгрузке записи изымается только карта памяти. Пункт 13 изложен в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 29.05.17 г. № 363 (см. стар. ред.) 13. Выгрузка на сервер хранения данных производится в автоматическом режиме во время зарядки аккумулятора видеорегистратора и радара. по преступлениям - 5 лет; по административным правонарушениям и проверочным мероприятиям - 3 года; по иным случаям, не содержащим признаки преступлений и правонарушений - 2 месяца. 15. Допуск к информации на сервере хранения данных, который установлен в серверной комнате или дежурной части представляется только ответственному лицу и руководителю (командиру) подразделения ОВД (воинской части НГ), при этом не допускается внесение изменений в данные на сервере хранения (изменение даты и времени). 16. Записи с доказательной базой при необходимости направляются с материалами дела в суд или по запросу суда.
3. Порядок осуществления аудиовидеофиксации
17. Видеожетон закрепляется в области груди ближе к плечевому суставу, не создавая помех действиям сотрудника ОВД при исполнении служебных обязанностей, а также при проведении профилактических мероприятий и специальных операций может крепиться на специальном крепеже или на шлеме. 18. Мобильный видеорегистратор устанавливается внутри салона служебного автотранспорта на лобовой и задней части для широкого охвата дорожного покрытия и внутренней части салона, при этом не допускается, чтобы мобильный видеорегистратор мешал обзору водителя: 1) в служебном автотранспорте устанавливаются три видеокамеры, которые крепятся на потолочную часть верхнего края переднего лобового (передней панели) и заднего стекла салона, без уменьшения зоны обзора водителя. При этом, имеют дополнительное крепление, на стекле позволяющее удерживать видеокамеры снизу от тряски и вибрации при движении автомобиля, а также не имеющих возможности снятия и перестановки видеокамер без нарушения целостности крепления, с адаптацией под соответствующий угол наклона стекла автомобиля; 2) две видеокамеры на лобовой части, совместно собранные в едином пластиковом корпусе, цветной курсовой видеокамеры, с отключаемой инфракрасной подсветкой, для наблюдения за обстановкой в салоне и перед автотранспортом; 3) третья видеокамера устанавливается на заднем лобовом стекле, состоящая из одиночной цветной курсовой видеокамеры, с отключаемой инфракрасной подсветкой, для наблюдения за обстановкой позади автотранспорта, микрофона, устройства индикации режимов работы системы, кнопок управления режимами работы видеокамер; 19. В специальном автотранспорте мобильный видеорегистратор (с антивандальной защитой, либо размещение их в защитном корпусе) устанавливается во внутренней и наружной части, для контроля за конвоируемыми лицами и обстановки с внешней стороны: 1) две видеокамеры на лобовой части, совместно собранные в едином пластиковом корпусе, цветной курсовой видеокамеры, с отключаемой инфракрасной подсветкой, для наблюдения за обстановкой в салоне и перед автотранспортом, при этом не допускается, чтобы мобильный видеорегистратор мешал обзору водителя; 2) в коридоре кузова, где размещается караул напротив камер (отсека) для содержания специального контингента; 3) с внешней стороны кузова над входными дверями для наблюдения обстановки с внешней стороны и контроля за проведением обмена конвоируемых лиц на обменных пунктах с креплением предусматривающей возможность их снятия, а также на кузове для наблюдения за обстановкой позади автотранспорта. 20. В специальном вагоне видеокамеры (с антивандальной защитой, либо размещение их в защитном корпусе) устанавливаются: 1) над дверями большого и служебного коридора; 2) напротив каждой камеры (отсека) для конвоируемых лиц, в тамбуре напротив входных боковых дверей; 3) в купе караула и начальника караула; 4) с внешней стороны вагона над входными дверями для наблюдения обстановки с внешней стороны и контроля за проведением обмена конвоируемых лиц на обменных пунктах с креплением предусматривающей возможность их снятия. 21. На служебном автотранспорте, специальном автотранспорте и вагоне, а также на груди сотрудника ОВД устанавливается таблица (бейдж) с надписью «Внимание! Ведется аудио и видеозапись». 22. Включение видеорегистратора производится с момента начала исполнения служебных обязанностей или специальной операции и ведется непрерывно до ее завершения. При этом в процессе включения видеорегистратора сотрудник ОВД убеждается в точности установленного времени устройства. Пункты 23,24 изложены в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 29.05.17 г. № 363 (см. стар. ред.) 23. В процессе ведения аудиовидеозаписи производится фиксация всех действий, как сотрудника ОВД, так и правонарушителя, в том числе составление материалов и доставление правонарушителя в ОВД, а также остановки транспортных средств с осуществлением соответствующей записи в бортовом журнале или служебной книжке, согласно приказу Министра внутренних дел Республики Казахстан от 28 января 2016 года № 10 дсп «Об утверждении Инструкции по обеспечению охраны общественного порядка и дорожной безопасности сотрудниками органов внутренних дел Республики Казахстан» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 13410); 24. Не допускается самовольное удаление имеющейся записи с видеорегистратора, карты памяти и радара, а также отключение видеорегистратора и воспрепятствование ведению аудиовидеозаписи, за допущенные нарушения сотрудник ОВД привлекается к дисциплинарной ответственности. 25. В случае отдыха, приема пищи, сотрудник ОВД приостанавливает ведение аудиовидеозаписи, но только по разрешению дежурного или непосредственного руководителя (командира), с последующим занесением соответствующих записей в журнале учета выдачи и сдачи видеожетона и карт памяти мобильного видеорегистратора. Пункт 26 изложен в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 29.05.17 г. № 363 (см. стар. ред.) 26. При поломке или разрядке аккумуляторной батарей незамедлительно докладывается дежурному или непосредственному руководителю (командиру), с последующим занесением соответствующей записи в журнал. При этом, дежурный или непосредственный руководитель (командир) направляет ответственное лицо для проверки данного факта с последующим устранением при возможности причин неполадок. 27. Не допускается использование видеорегистратора и информации в корыстных или иных целях, не связанных со служебной деятельностью. Пункт 28 изложен в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 29.05.17 г. № 363 (см. стар. ред.) 28. Сотрудник ОВД бережно относится к видеорегистратору, радару не допускает его утрату, порчу, не передаёт его другим лицам, при нарушении указанных требований несет полную материальную ответственность.
к Инструкции использования технических средств для фиксации фактов совершения уголовных и административных правонарушений и действий сотрудников органов внутренних дел Республики Казахстан
Минимальные требования к аудиовидеофиксации
1. Функциональные особенности видеожетона: запись видео/аудио, представление (просмотр) видео файлов, автоматическое вкл/выкл режима «день/ночь»; возможность производить запись без нарушений при резком перемещении с холода в тепло (за исключением эффекта запотевания камеры в зимнее время при входе в помещение); формировать протокол (журнализация событий), содержащий список всех функций, действий проводимых с видеожетоном (включение, выключение, функция воспроизведения) за смену; наличие двух сменных аккумуляторов - для автономной работы каждого не менее 8 часов с функцией оповещения о разряде (визуальная или звуковая); видеожетон должен иметь крепежную клипсу и защитный чехол, а также стабилизатор, позволяющий производить запись на ходу без колебаний. 2. Функциональные особенности мобильного видеорегистратора: запись видео/аудио, представление (просмотр) видео файлов, автоматическое вкл/выкл режима «день/ночь»; формировать протокол (журнализация событий), содержащий список всех функций, действий проводимых с мобильного видеорегистратора (включение, выключение, функция воспроизведения) за смену; иметь возможность удаленного доступа в режиме оналайн.
Инструкция дополнена приложением 1-1 в соответствии с приказом Министра внутренних дел РК от 29.05.17 г. № 363 Приложение 1-1 к Инструкции использования технических средств для фиксации фактов совершения уголовных и административных правонарушений и действий сотрудников органов внутренних дел Республики Казахстан
Минимальные требования к радарам
1. Основные минимальные требования к радарам: фиксация нарушений Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 ноября 2014 года № 1196, в автоматическом режиме, с последующей автоматической передачей выявленных нарушений в Процессинговые центры; фиксация всех транспортных средств (сплошной контроль); регистрация карты памяти на датчике для исключения возможности несанкционированной установки посторонних карт памяти; функция защиты карты памяти от несанкционированного удаления фото-, видеозаписей; возможность трансляции и записи обзорного видео; 2. Данные, вносимые в графическую подпись формируемых фотоматериалов: наименование радара; заводской номер радара; дата и время фиксации события; тип фиксируемого события; направление движения транспортных средств; координаты места установки радара; информация о месте фиксации события; номер и срок действия свидетельства о поверке.
к Инструкции использования технических средств для фиксации фактов совершения уголовных и административных правонарушений и действий сотрудников органов внутренних дел Республики Казахстан
(форма)
Лицевая сторона обложки
Журнал ____________________________________________________________________ (наименование подразделения)
Начат «___» _______ 20 __ года Окончен «___» _______ 20 __ года
Внутренняя сторона обложки
Инструкция дополнена приложением 3 в соответствии с приказом Министра внутренних дел РК от 29.05.17 г. № 363 Приложение 3 к Инструкции использования технических средств для фиксации фактов совершения уголовных и административных правонарушений и действий сотрудников органов внутренних дел Республики Казахстан
Форма
Лицевая сторона обложки
Журнал ____________________________________________________________________ (наименование подразделения) Начат « ___ » _______ 20 __ года Окончен « ___ » _______ 20 __ года
Внутренняя сторона обложки
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |