| ||||||||||||||||||||
|
|
|
Закон (с изменениями по состоянию на 19.05.2015 г.)
Данная редакция действовала до внесения изменений от 16 ноября 2015 года
О внесении изменений см.: Закон РК от 29 октября 2015 года № 376-V (вводится в действие с 1 января 2016 г.)
Настоящий Закон регулирует общественные отношения, возникающие в сфере оказания гарантированной государством юридической помощи, и определяет правовые механизмы реализации прав и обязанностей физических и юридических лиц при оказании им гарантированной государством юридической помощи.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) правовое информирование - вид гарантированной государством юридической помощи, оказываемой неопределенному кругу лиц, путем предоставления информации по вопросам законодательства Республики Казахстан в устной, письменной формах, в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью, либо в виде визуального ознакомления; 2) правовое консультирование - вид гарантированной государством юридической помощи, оказываемой физическим и юридическим лицам, имеющим право на ее получение, в форме устных и письменных консультаций, в том числе касающихся вопроса составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера; 3) гарантированная государством юридическая помощь - юридическая помощь, оказываемая физическим и юридическим лицам, имеющим право на ее получение на основании и в порядке, предусмотренных настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан, на бесплатной основе; 4) субъекты оказания гарантированной государством юридической помощи - физические и (или) юридические лица, оказывающие гарантированную государством юридическую помощь; 5) система оказания гарантированной государством юридической помощи - установленные законодательством Республики Казахстан правовые основы и механизмы реализации гарантированного государством права на юридическую помощь; 6) уполномоченный государственный орган в сфере оказания гарантированной государством юридической помощи (далее - уполномоченный орган) - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в сфере оказания правовой помощи и юридических услуг населению.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о гарантированной государством юридической помощи 1. Законодательство Республики Казахстан о гарантированной государством юридической помощи основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. 2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются правила международного договора.
Статья 3. Сфера действия настоящего Закона Действие настоящего Закона распространяется на физических и юридических лиц.
Статья 4. Основные принципы оказания гарантированной государством юридической помощи Оказание гарантированной государством юридической помощи основывается на принципах: 1) законности; 2) приоритета прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, нуждающихся в бесплатной гарантированной государством юридической помощи; 3) равной доступности и качества оказываемой гарантированной государством юридической помощи; 4) обеспечения конфиденциальности вопроса, по которому оказывается гарантированная государством юридическая помощь; 5) эффективного государственного регулирования и контроля за соблюдением лицами, оказывающими гарантированную государством юридическую помощь, качества оказания гарантированной государством юридической помощи.
Статья 5. Государственная политика в сфере оказания гарантированной государством юридической помощи 1. Государственная политика в сфере оказания гарантированной государством юридической помощи обеспечивается совокупностью организационно-правовых, социально-экономических, технических, информационных, аккредитационных, лицензионно-контрольных и иных мер, осуществляемых в целях реализации гарантии прав физических и юридических лиц на получение бесплатной гарантированной государством юридической помощи. 2. Основные направления государственной политики в сфере оказания гарантированной государством юридической помощи определяются Президентом Республики Казахстан. 3. В Республике Казахстан может быть введена государственная адвокатура, основы, порядок и условия деятельности которой устанавливаются законом.
В статью 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 19.05.15 г. № 315-V (см. стар. ред.) Статья 6. Виды гарантированной государством юридической помощи Гарантированная государством юридическая помощь оказывается в виде: 1) правового информирования; 2) правового консультирования; 3) защиты и представительства интересов физических лиц в судах, органах уголовного преследования, иных государственных органах и негосударственных организациях в случаях и порядке, установленных настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан. Правовое информирование, правовое консультирование, защита и представительство адвокатами интересов физических лиц являются минимальными социальными стандартами в сфере оказания гарантированной государством юридической помощи в соответствии с Законом Республики Казахстан «О минимальных социальных стандартах и их гарантиях».
Статья 7. Субъекты оказания гарантированной государством юридической помощи Гарантированная государством юридическая помощь оказывается: 1) государственными органами в пределах своей компетенции; 2) адвокатами в случаях и порядке, установленных настоящим Законом, Законом Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности» и иными законодательными актами Республики Казахстан; 3) нотариусами в случаях и порядке, установленных Законом Республики Казахстан «О нотариате»; 4) частными судебными исполнителями в случаях и порядке, установленных Законом Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей».
Статья 8. Лица, имеющие право на получение гарантированной государством юридической помощи 1. Право на получение гарантированной государством юридической помощи бесплатно в виде правового информирования имеют все физические и юридические лица. 2. Гарантированная государством юридическая помощь, предусмотренная подпунктами 2) и 3) статьи 6 настоящего Закона, оказывается лицам, имеющим право на получение бесплатной гарантированной государством юридической помощи, в случаях и порядке, установленных законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях, уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности». 3. Лица, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, вправе получить гарантированную государством юридическую помощь на территории Республики Казахстан независимо от места жительства и места нахождения. 4. В интересах лица, нуждающегося в гарантированной государством юридической помощи, с ходатайством может обратиться его представитель в порядке, установленном законом.
Статья 9. Права и обязанности лица, нуждающегося в гарантированной государством юридической помощи 1. Лицо, нуждающееся в гарантированной государством юридической помощи, имеет право: 1) равного доступа к гарантированной государством юридической помощи; 2) получить информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания гарантированной государством юридической помощи; 3) обратиться за оказанием бесплатной юридической помощи к субъектам оказания гарантированной государством юридической помощи; 4) получить гарантированную государством юридическую помощь или отказаться от ее получения в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан; 5) обжаловать действия либо бездействие субъектов, оказывающих гарантированную государством юридическую помощь, в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан; 6) на конфиденциальность вопроса, по которому оказана гарантированная государством юридическая помощь. 2. Лицо, обратившееся с ходатайством об оказании ему гарантированной государством юридической помощи, предусмотренной подпунктами 2) и 3) статьи 6 настоящего Закона, обязано: Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.) 1) представить документы, подтверждающие его право на получение гарантированной государством юридической помощи, перечень которых утверждается уполномоченным органом; 2) своевременно извещать об изменении обстоятельств, влияющих на условия оказания гарантированной государством юридической помощи; 3) обеспечить достоверность информации, на которой основана необходимость оказания гарантированной государством юридической помощи.
Статья 10. Компетенция Правительства Республики Казахстан в сфере оказания гарантированной государством юридической помощи Правительство Республики Казахстан: 1) разрабатывает основные направления государственной политики в сфере оказания гарантированной государством юридической помощи; 2) обеспечивает функционирование и развитие системы гарантированной государством юридической помощи; 3) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.) 4) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Статья 11. Компетенция уполномоченного органа Уполномоченный орган: 1) обеспечивает реализацию государственной политики в сфере оказания гарантированной государством юридической помощи; Статья дополнена подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V 1-1) утверждает критерии качества оказываемой юридической помощи; 2) осуществляет международное сотрудничество в сфере оказания гарантированной государством юридической помощи; 3) является администратором бюджетных программ по всем видам гарантированной государством юридической помощи; 4) разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам оказания гарантированной государством юридической помощи; 5) координирует деятельность субъектов оказания гарантированной государством юридической помощи, а также осуществляет контроль за качеством оказываемой юридической помощи; 6) проводит мониторинг законодательства Республики Казахстан о гарантированной государством юридической помощи, полноты объема и качества ее оказания; 7) обеспечивает правовое просвещение и правовое информирование населения об оказании гарантированной государством юридической помощи; 8) обеспечивает опубликование не реже одного раза в полугодие в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, и на интернет-ресурсе информации о состоянии системы оказания гарантированной государством юридической помощи; 9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан.
Статья 12. Порядок оказания гарантированной государством юридической помощи государственными органами Государственными органами гарантированная государством юридическая помощь в виде правового информирования оказывается в пределах их компетенции в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».
Статья 13. Порядок оказания гарантированной государством юридической помощи адвокатами 1. Адвокаты как субъекты оказания гарантированной государством юридической помощи оказывают физическим лицам бесплатную гарантированную государством юридическую помощь в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, Законом Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности» и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан. 2. Участие адвокатов в оказании гарантированной государством юридической помощи обеспечивается коллегией адвокатов области, города республиканского значения, столицы. Оказание гарантированной государством юридической помощи адвокатами в сельских населенных пунктах обеспечивается коллегией адвокатов области. Критерии отбора адвокатов, участвующих в системе оказания гарантированной государством юридической помощи, утверждаются Республиканской коллегией адвокатов. 3. Коллегия адвокатов области, города республиканского значения, столицы ежегодно не позднее 1 декабря направляет в территориальный орган юстиции список адвокатов, участвующих в системе оказания гарантированной государством юридической помощи. В списке указываются номера и даты выдачи лицензий на занятие адвокатской деятельностью, формы организации адвокатской деятельности, наименования и места осуществления адвокатской деятельности. Территориальный орган юстиции ежегодно не позднее 25 декабря опубликовывает в периодическом печатном издании, распространяемом на территории соответствующей области, города республиканского значения, столицы, и размещает на своем интернет-ресурсе список адвокатов, принимающих участие в системе оказания гарантированной государством юридической помощи. 4. Территориальный орган юстиции ежегодно не позднее 15 декабря заключает с адвокатами соглашение об оказании гарантированной государством юридической помощи. Форма соглашения, разрабатываемая и утверждаемая уполномоченным органом с учетом рекомендаций Республиканской коллегии адвокатов, должна содержать обязанность адвокатов и условия по полноценному обеспечению юридическими услугами населения, проживающего на территории области, города республиканского значения, столицы. 5. Адвокаты ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в коллегию адвокатов отчет об оказанной ими гарантированной государством юридической помощи. Форма отчета утверждается уполномоченным органом с учетом рекомендаций Республиканской коллегии адвокатов. 6. Коллегия адвокатов области, города республиканского значения, столицы ежегодно не позднее 20 июля и 20 января представляет в территориальный орган юстиции сводный отчет об оказанной адвокатами гарантированной государством юридической помощи по форме, утверждаемой уполномоченным органом с учетом рекомендаций Республиканской коллегии адвокатов. Сводный отчет коллегии адвокатов области содержит информацию об обеспечении гарантированной государством юридической помощью сельских населенных пунктов.
Статья 14. Отказ в оказании гарантированной государством юридической помощи 1. В оказании гарантированной государством юридической помощи в виде правового информирования отказывается, если обращение заявителя не имеет правового характера. 2. В оказании гарантированной государством юридической помощи в виде правового консультирования и представительства отказывается при наличии одного из следующих условий: 1) заявитель не относится к категории лиц, имеющих право на получение гарантированной государством юридической помощи, предусмотренных пунктом 2 статьи 8 настоящего Закона; 2) обращение заявителя не имеет правового характера. 3. Отказ в оказании гарантированной государством юридической помощи должен быть мотивированным и может быть обжалован в вышестоящий орган, прокуратуру либо суд.
Статья 15. Финансирование гарантированной государством юридической помощи Финансирование гарантированной государством юридической помощи осуществляется за счет бюджетных средств в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Размер, порядок оплаты труда лиц, оказывающих гарантированную государством юридическую помощь, устанавливаются Правительством Республики Казахстан.
Статья 16. Контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о гарантированной государством юридической помощи Контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о гарантированной государством юридической помощи осуществляется уполномоченным органом.
Статья 17. Порядок введения в действие настоящего Закона Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.
Президент Республики Казахстан
Н. НАЗАРБАЕВ
Астана, Акорда, 3 июля 2013 года № 122-V ЗРК
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |