Закон Республики Казахстан от 27 марта 1997 года № 87-1 Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей (внесены изменения Законами РК от 22.12.98 г.; № 327-I; от 23.06.2000 г. № 55-II) Данная редакция действовала до внесения изменений от 15 июня 2004 года Глава I... (редакция от 22.12.1998 г.) (редакция от 22.12.1998 г.)

Закон Республики Казахстан от 27 марта 1997 года № 87-1 Об
аварийно-спасательных службах и статусе спасателей
(внесены изменения Законами РК от 22.12.98 г.; № 327-I; от 23.06.2000 г.
№ 55-II)

Данная редакция действовала до внесения изменений от 15 июня 2004 года

Глава   I. Общие положения                                  (статьи  1 -  6)

Глава  II. Аварийно-спасательные  службы  и   формирования  (статьи  7 - 15) 

Глава III. Участие   аварийно-спасательных  служб  и        (статьи 16 - 20) 

           формирований в ликвидации чрезвычайных ситуаций

Глава  IV. Спасатели и их статус                            (статьи 21 - 30)

Глава   V. Заключительные положения                         (статьи 31 - 33)

Настоящий закон регулирует общественные отношения при организации и деятельности аварийно-спасательных служб и формирований, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, устанавливает статус спасателей.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

аварийно-спасательная служба - совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования, структурно включающие в себя спасателей-исполнителей, выполняющих аварийно-спасательные и неотложные работы, спасателей-руководителей этих работ - младшего, среднего и высшего состава, и вспомогательные службы технического обеспечения этих работ;

аварийно-спасательное формирование - самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения спасательных и неотложных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;

спасательные работы - действия в зоне чрезвычайных ситуаций по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите окружающей Среды, ее локализации и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных дня нее опасных факторов;

неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций - деятельность по всестороннему обеспечению спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности;

спасатель - гражданин, прошедший специальную подготовку и аттестацию (переаттестацию) на проведение спасательных и неотложных работ;

статус спасателей - совокупность прав и обязанностей спасателей, установленных законодательством Республики Казахстан;

аварийно-спасательные средства - техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, в том числе специализированные средства связи и управления, техника, оборудование, снаряжение, имущество и материалы, методические, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии спасательных и неотложных работ, а также программные базы данных для электронных вычислительных машин и иные средства, предназначенные для проведения спасательных и неотложных работ;

руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации - главное распорядительное и ответственное лицо, руководящее ведением работ при ликвидации чрезвычайной ситуации, или назначенное центральным или местным исполнительным органом, к полномочиям которого отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций;

военизированная аварийно-спасательная часть - специализированная организация, предназначенная для круглосуточного обслуживания особо опасных по технологии и аварийности производств, действующая и руководствующаяся принципами единоначалия и выполняющая аварийно-спасательные работы в условиях повышенной опасности, с допустимым риском для здоровья и жизни спасателей.

См.: Временное положение по деятельности отраслевых военизированных аварийно-спасательных служб по обслуживанию предприятий недропользователей угольной, горнорудной и нерудной промышленности Республики Казахстан от 2 февраля 2001 года, Приказ Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям от 12 января 2003 года № 20 Об отраслевом принципе военизированного аварийно-спасательного обслуживания опасных производственных объектов.

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан об аварийно-спасательных службах и формированиях

Законодательство Республики Казахстан об аварийно-спасательных службах и формированиях основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из Закона Республики Казахстан "О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера", настоящего Закона, а также иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

Статья 3. Основные принципы деятельности аварийно-спасательных служб и формирований

Основными принципами деятельности аварийно-спасательных служб и формирований являются:

гуманизм и милосердие, предусматривающие приоритетность задач спасения жизни и сохранения здоровья людей, защиты окружающей Среды при возникновении чрезвычайных ситуаций;

обязательность проведения спасательных и неотложных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

единоналичие руководства аварийно-спасательными службами и формированиями;

оправданный риск и обеспечение безопасности при проведении спасательных и неотложных работ;

постоянная готовность аварийно-спасательных служб и формирований к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению спасательных и неотложных работ.

Статья 4. Задачи аварийно-спасательных служб и формирований

1. Основными задачами аварийно-спасательных служб и формирований являются:

спасательные и неотложные работы по спасению и эвакуации людей при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

профилактические работы по обеспечению готовности к спасению людей и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

совершенствование профессионального мастерства и поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб и формирований в постоянной готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению спасательных и неотложных работ;

контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них спасательных и неотложных работ;

проведение спасательных и неотложных работ на обслуживаемых объектах и территориях.

Кроме того, на аварийно-спасательные службы и формирования могут возлагаться задачи по:

участию в разработке планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях, планов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;

участию в проведении экспертизы предлагаемых для реализации проектов и решений по обслуживаемым объектам и территориям, а также по процессам, которые могут повлиять на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на указанных объектах;

пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участию в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

участию в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения спасательных и неотложных работ;

проведению научно-исследовательских, проектно-конструкторских работ, организации изготовления и внедрения оборудования по спасательному делу и противоаварийной защите;

другим вопросам, не выходящим за рамки гуманитарных задач, возложенных на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Полный перечень задач, возлагаемых на конкретные аварийно-спасательные службы и формирования, определяется органом, их создавшим, по согласованию с центральным исполнительным органом по чрезвычайным ситуациям, органами управления при местных исполнительных органах, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций в соответствии с их полномочиями, и закрепляется в положениях об аварийно-спасательных службах и формированиях или в уставах указанных служб и формирований.

См.также: Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 апреля 1999 года № 482 "Об отдельных организациях, подведомственных Агентству Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям", о привлечении предпринимателей к выполнению ряда работ, услуг смотри Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 марта 1999 года, № 343 "О развитии рынка отдельных видов работ и услуг".

Статья 5. Государственная поддержка аварийно-спасательных служб и формирований

Государство оказывает всемерную поддержку аварийно-спасательным службам и формированиям, являющимся силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, для чего:

устанавливает систему льгот для аварийно-спасательных служб и формирований;

оказывает содействие организациям, местным исполнительным органам в подготовке и оснащении создаваемых ими добровольных аварийно-спасательных формирований, а также содействие в подготовке граждан, изъявивших желание пройти обучение по программе подготовки спасателей;

предусматривает систему мер по правовой и социальной защите спасателей;

оказывает финансовую поддержку аварийно-спасательным службам и формированиям, исходя из интересов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статья 6. Виды спасательных и неотложных работ

К спасательным и неотложным работам относятся поисково-спасательные, горноспасательные, газоспасательные, противофонтанные работы, а также работы, связанные с тушением пожаров и ликвидацией медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, и другие специальные работы, проводимые в чрезвычайных и аварийных ситуациях, перечень которых может быть дополнен постановлением Правительства Республики Казахстан.

Глава II. Аварийно-спасательные службы и формирования

Статья 7. Создание аварийно-спасательных служб и формирований

1. В Республике Казахстан аварийно-спасательные службы и формирования создаются:

на постоянной штатной основе - профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования, в том числе военизированные горноспасательные, противофонтанные, газоспасательные, противопожарные, оперативно-спасательные и другие специализированные в области чрезвычайных ситуаций части и подразделения;

на добровольных началах - добровольные аварийно-спасательные формирования, в том числе добровольные горноспасательные, противофонтанные, газоспасательные и противопожарные формирования.

2. Профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования создаются:

республиканские (в том числе как республиканские государственные предприятия) - по решению центральных исполнительных органов;

территориальные (в том числе как коммунальные государственные предприятия) - по решению местных исполнительных органов;

объектовые (в организациях, для осуществления деятельности которых законодательными и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных служб и формирований) - руководством организаций.

См.например: Положение об Единой авиационной поисково-спасательной службе Республики Казахстан.

3. Добровольные аварийно-спасательные формирования создаются организациями из числа своих работников.

Статья 8. Состав аварийно-спасательных служб и формирований

Состав и структура аварийно-спасательных служб и формирований определяются Правительством Республики Казахстан и местными исполнительными органами.

См.также: Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 апреля 1999 года № 482 "Об отдельных организациях, подведомственных Агентству Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям", Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 19 марта 1993 года № 222 "О мерах по созданию аварийно-спасательной службы Республики Казахстан".

Статья 9. Комплектование аварийно-спасательных служб и формирований

1. Комплектование личного состава аварийно-спасательных служб и формирований осуществляется на добровольной основе.

2. В профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования на должности спасателей, в образовательные учреждения по подготовке спасателей для обучения принимаются совершеннолетние граждане, признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе спасателями и соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической подготовки, а также требованиям, предъявленным к их морально-психологическим качествам.

3. К исполнению обязанностей спасателей в аварийно-спасательных службах и формированиях допускаются граждане, достигшие возраста 18 лет, прошедшие обучение по программе подготовки спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение спасательных и неотложных работ.

Средний, старший и высший руководящий состав аварийно-спасательных служб и формирований комплектуется из инженерно-технических работников обслуживаемых организаций.

4. При приеме граждан в профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования на должности спасателей с ними заключается трудовой договор (контракт), в котором закрепляются условия приема и увольнения; особенности и режим работы спасателей; порядок и условия оплаты труда; социальные гарантии и льготы спасателям; обязательство неукоснительного выполнения спасателями возложенных на них обязанностей и распоряжений руководителей указанных аварийно-спасательных служб и формирований на дежурстве и при проведении спасательных и неотложных работ.

Статья 10. Регистрация аварийно-спасательных служб и формирований

1. Государственная регистрация профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований как юридических лиц производится в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

2. Регистрацию (учетную) аварийно-спасательных служб и формирований в установленном порядке осуществляют центральный исполнительный орган по чрезвычайным ситуациям, органы управления при местных исполнительных органах, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в соответствии со своими полномочиями.

Пункт 2 статьи 11 дополнен в соответствии с Законом РК от 23.06.2000 г. № 55-II. (См. старую редакцию).

Статья 11. Деятельность аварийно-спасательных служб и формирований

1. Деятельность профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований носит особый характер, влечет неукоснительное выполнение всеми их работниками приказов и распоряжений руководителей названных служб и формирований. Эти требования распространяются также на добровольные аварийно-спасательные формирования с момента их привлечения к участию в ликвидации чрезвычайной ситуации.

2. Профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования могут осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

3. Готовность профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований к выполнению работ по ликвидации чрезвычайной ситуации проверяется в ходе аттестации и регулярных проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий центральным исполнительным органом по чрезвычайным ситуациям, органами государственного надзора и местными исполнительными органами.

4. Постоянная готовность профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований обеспечивается путем проведения систематических занятий и специальных тренировочных сборов по профессиональной подготовке и переподготовке их состава.

5. Оперативный транспорт профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований в обязательном порядке оборудуется специальными приборами звуковых и световых сигналов, а также светографической раскраской установленного образца.

6. Руководители объектов, на которых созданы добровольные аварийно-спасательные формирования, проводят регулярные занятия по обучению спасателей специальными навыками проведения аварийно-спасательных работ и обеспечивают их для этого специальной экипировкой.

В пункт 2 статьи 12 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 23.06.2000 г. № 55-II. (См. старую редакцию).

Статья 12. Аттестация аварийно-спасательных служб и формирований

1. Все аварийно-спасательные службы и формирования подлежат аттестации в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.

2. Аварийно-спасательным службам и формированиям, прошедшим аттестацию и подтвердившим в ходе проверок свою готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению спасательных работ, выдаются лицензии на право ведения спасательных работ.

3. Приостанавливается полностью или частично деятельность организаций в случае, если подготовка и состояние объектовых профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, созданных указанными организациями или обслуживающих их по договорам, не отвечают установленным нормативам по обеспечению аварийно-спасательными службами. Порядок приостановления деятельности указанных организаций устанавливается Правительством Республики Казахстан.

Статья 13. Координация деятельности аварийно-спасательных служб и формирований

1. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и формирований, созданных по решению центральных исполнительных органов, осуществляет центральный исполнительный орган по чрезвычайным ситуациям.

2. Координация деятельности аварийно-спасательных служб и формирований на территории Республики Казахстан осуществляется в целях:

оперативного привлечения необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций сил и средств;

выработки согласованных предложений государственным органам по совершенствованию законодательства Республики Казахстан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также в области социальной защиты спасателей и членов их семей;

унификации нормативной правовой базы деятельности аварийно-спасательных служб и формирований;

проведения единой государственной политики в области производства аварийно-спасательных средств и в вопросах материально-технического обеспечения аварийно-спасательных служб и формирований;

отработки взаимодействия между аварийно-спасательными службами и формированиями и другими силами, в том числе воинскими частями и подразделениями, выделенными для проведения спасательных и неотложных работ на соответствующих территориях;

решения вопросов подготовки спасателей, должностных лиц аварийно-спасательных служб и формирований, принимающий участие в проведении спасательных и неотложных работ.

3. Координацию деятельности всех аварийно-спасательных служб и формирований на территориях местных исполнительных органов осуществляют органы управления при местных исполнительных органах, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

См.также: Постановление Правительства Республики Казахстан от 3 мая 1996 г. № 553 "О Межведомственной государственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

Статья 14. Перемещение, перепрофилирование, ликвидация аварийно-спасательных служб и формирований

1. Основаниями для перемещения в другую местность, перепрофилирования на другой вид спасательных и неотложных работ или ликвидации профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, обязательное создание которых предусмотрено законодательством Республики Казахстан, являются прекращение функционирования обслуживаемых ими организаций или устранение опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, для предупреждения и ликвидации которых предназначены указанные службы и формирования.

2. Решения о перемещении, перепрофилировании или ликвидации профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, обязательное создание которых предусмотрено законодательством Республики Казахстан, принимают создавшие их центральные и местные исполнительные органы, организации по согласованию с органами, на которые в соответствии со статьей 13 настоящего Закона возложены функции координации деятельности указанных служб и формирований, а также по согласованию с центральным исполнительным органом по чрезвычайным ситуациям.

3. При принятии решений о ликвидации добровольных аварийно-спасательных формирований, созданных по решению администраций организаций, они информируют органы, на которые в соответствии со статьей 13 настоящего Закона возложены функции координации деятельности указанных формирований.

В статье 15 Законом РК от 22.12.98 г. № 327-1 исключены:

в абзаце втором слова ", а также финансовых средств организаций, создающих аварийно-спасательные службы и формирования";

абзацы третий и шестой.

Статья 15 изложена в редакции Закона РК от 23.06.2000 г. № 55-II. (См. старую редакцию).

Статья 15. Финансирование деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований

Финансирование деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Глава III. Участие аварийно-спасательных служб и формирований в

ликвидации чрезвычайных ситуаций

Статья 16. Привлечение аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. Привлечение аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:

в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых указанными аварийно-спасательными службами и формированиями объектах и территориях;

в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;

установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций;

по решению уполномоченных на то должностных лиц центральных и местных исполнительных органов, организаций, осуществляющих руководство деятельностью указанных аварийно-спасательных служб и формирований либо имеющих на то установленные законодательством Республики Казахстан полномочия, на основе запроса центральных и местных исполнительных органов, организаций, на территории которых сложились чрезвычайные ситуации или к полномочиям которых отнесена ликвидация указанных чрезвычайных ситуациях, на основе запроса руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций либо по согласованию с указанными органами и руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Привлечение профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению уполномоченных на то должностных лиц должно сопровождаться обязательным принятием мер, обеспечивающих установленный Правительством Республики Казахстан уровень защищенности объектов и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3. Личный состав, транспортные и технические средства аварийно-спасательных служб и формирований не могут привлекаться для выполнения работ, не связанных с их основными задачами по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Статья 17. Руководство спасательными и неотложными работами

1. Руководство всеми силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Полномочия руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации определяются Правительством Республики Казахстан - при глобальном и региональном масштабе распространения чрезвычайной ситуации, местными исполнительными органами - при местном масштабе распространения, руководством организаций - при объектовом масштабе распространения.

3. Руководители аварийно-спасательных служб и формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают на себя полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций ми исполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных центральными и местными исполнительными органами, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация данных чрезвычайных ситуаций, и поступают в их распоряжение.

4. Решения руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, являются обязательными для всех должностных лиц, граждан и организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан.

5. Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций по руководству работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, иначе как отстранив их в установленном порядке от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое должностное лицо.

6. В случае крайней необходимости (непосредственной угрозы жизни и здоровью людей) руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций вправе самостоятельно принимать решения:

о проведении эвакуационных мероприятий;

об остановке деятельности организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;

о проведении спасательных и неотложных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;

об ограничении доступа людей в зоны чрезвычайных ситуаций;

о разбронировании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;

об использовании средств связи, транспортных средств и иного имущества организаций с последующим возмещением расходов в соответствии с действующим законодательством;

о привлечении к проведению спасательных и неотложных работ добровольных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение спасательных и неотложных работ;

о привлечении на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, с их согласия, к проведению спасательных работ;

о принятии других необходимых мер, обусловленных развитием чрезвычайных ситуаций и ходом спасательных и неотложных работ.

7. Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций обязаны принять все меры по незамедлительному информированию соответствующих государственных органов, руководства организаций о принятых ими в случае крайней необходимости решениях.

8. Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководители аварийно-спасательных служб и формирований имеют право на полную и достоверную информацию о чрезвычайных ситуациях, необходимую для организации спасательных и неотложных работ.

9. В случае технологической невозможности проведения всего объема спасательных и неотложных работ руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций могут принимать решения о приостановке указанных работ в целом или их части, предприняв в первоочередном порядке все возможные меры по спасению находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций людей.

Статья 18. Содействие аварийно-спасательным службам и формированиям в осуществлении их деятельности

1. Центральные и местные исполнительные органы, организации, независимо от форм собственности, обязаны оказывать всемерное содействие аварийно-спасательным службам и формированиям, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и возвращающимся к месту дислокации, с предоставлением им необходимых транспортных и материальных средств с последующим их возмещением.

2. При следовании к месту проведения спасательных и неотложных работ оперативный транспорт профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, в том числе временно привлеченный и арендованный, пользуется правом беспрепятственного проезда, правом первоочередного обеспечения горюче-смазочными материалами на аэродромах, автозаправочных станциях, в морских и речных портах, а также правом первоочередного проведения ремонтных работ на станциях технического обслуживания, аэродромах, в морских и речных портах, независимо от форм собственности.

См.также: Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 16 апреля 1993 г. № 315 "Об утверждении Положения о порядке обеспечения транспортными средствами и организации перевозок сил и средств Республиканской системы по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях".

Статья 19. Привлечение сил и средств Министерства внутренних дел, Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций

Привлечение сил и средств Министерства внутренних дел, Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с Конституцией Республики Казахстан и действующим законодательством.

См.также: Функции центральных исполнительных органов и организаций Республики Казахстан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Статья 20. Правовые гарантии деятельности спасателей

1. В ходе проведения спасательных и неотложных работ спасатели руководствуются настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами по вопросам аварийно-спасательной деятельности и подчиняются только руководителям аварийно-спасательных служб и формирований, в составе которых проводят указанные работы.

2. Местные представительные и исполнительные органы, руководители организаций всех форм собственности и граждане обязаны оказывать содействие спасателям при исполнении ими своих служебных обязанностей.

3. Никто не вправе воздействовать в какой-либо форме на спасателей с целью воспрепятствования исполнению ими своих обязанностей.

Глава IV. Спасатели и их статус

Статья 21. Спасатели

1. Граждане Республики Казахстан приобретают статус спасателей на основании решения соответствующих аттестационных органов по результатам аттестации на проведение спасательных и неотложных работ после прохождения указанными гражданами медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке, обучения по программе подготовки спасателей.

2. Гражданам Республики Казахстан при принятии решения о присвоении им статуса спасателей органами аттестации выдаются удостоверение установленного образца, книжка спасателя, жетон с нанесенными на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номеров спасателя.

Книжка спасателя предназначена для учета участия спасателя в спасательных и неотложных работах. Положение о книжке спасателя утверждается центральным исполнительным органом по чрезвычайным ситуациям.

Статья 22. Аттестация спасателей

1. Спасатели проходят аттестацию и последующую регулярную переаттестацию в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Казахстан.

2. Спасатели, не прошедшие переаттестацию, утрачивают статус спасателей.

Статья 23. Права спасателей

1. Спасатели, привлеченные к спасательным и неотложным работам, имеют право на внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта при следовании к месту проведения указанных работ.

2. В ходе проведения спасательных и неотложных работ спасатели имеют право на:

принятие любых мер, направленных на спасение людей;

полную и достоверную информацию, необходимую для выполнения ими своих обязанностей;

беспрепятственный проход на территорию и производственные объекты организаций, в жилые помещения для проведения спасательных и неотложных работ;

требование от всех лиц, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, соблюдения установленных мер безопасности;

экипировку и оснащение в соответствии с технологией проведения спасательных и неотложных работ;

использование для спасения людей и в случае крайней необходимости в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, средств связи, транспорта, имущества и иных материальных средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций.

3. Спасатели, принимавшие участие в проведении спасательных и неотложных работ, имеют право на медицинскую и психологическую реабилитацию на базе медицинских учреждений и реабилитационных центров в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Казахстан.

4. Спасатели имеют право на совершенствование своих теоретических знаний и профессионального мастерства в рабочее время в установленном порядке.

5. Спасатели профессиональных и добровольных аварийно-спасательных служб и формирований имеют право в период проведения спасательных и неотложных работ на обеспечение питанием по нормам, установленным Правительством Республики Казахстан, и проживание с оплатой расходов за счет средств, выделенных на содержание аварийно-спасательных служб и формирований.

6. Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, пострадавшие в ходе исполнения обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), а также спасатели добровольных аварийно-спасательных служб и граждане, не являющиеся спасателями, при привлечении их к проведению спасательных и неотложных работ имеют право на бесплатное медицинское обслуживание.

За спасателем добровольных аварийно-спасательных служб и гражданами, не являющимися спасателями, при привлечении их к проведению спасательных и неотложных работ сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Статья 24. Обязанности спасателей

1. Спасатели обязаны:

вести поиск пострадавших людей, принимать меры по их спасению, оказывать им первую медицинскую и другие виды помощи;

быть в готовности у участию в проведении спасательных и неотложных работ, совершенствовать свою физическую, специальную, медицинскую, психологическую подготовку;

совершенствовать навыки действий в составе аварийно-спасательных формирований;

неукоснительно соблюдать технологию проведения спасательных и неотложных работ;

неукоснительно выполнять приказы, отдаваемые в ходе проведения спасательных и неотложных работ руководителями аварийно-спасательных формирований, в составе которых спасатели принимают участие в проведении указанных работ;

разъяснять гражданам правила безопасности поведения в целях недопущения чрезвычайных ситуаций и порядок действий в случае их возникновения.

2. Обязанности спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований определяются соответствующими уставами, положениями, наставлениями и являются составной частью трудового договора (контракта).

См.: Приказ Агентства Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям от 1 августа 2001 г. № 168.

Статья 25. Режим работы (службы) и отдыха спасателей

1. В повседневной деятельности режим работы (службы) спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований определяется правилами внутреннего трудового распорядка, графиками дежурств, расписаниями занятий или иных мероприятий по специальной подготовке.

2. Режим работы спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований в течение рабочего дня и рабочего года определяется в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан с учетом медицинских и санитарно-гигиенических норм.

3. Время дежурства спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований на дому в режиме ожидания и постоянной готовности к выезду на спасательные и неотложные работы в период осуществления спасательных и неотложных работ учитывается в размере одной четвертой часа за каждый час дежурства.

4. При проведении спасательных и неотложных работ режим работы и продолжительность рабочей смены спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований могут быть изменены, они устанавливаются руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом характера чрезвычайных ситуаций, особенностей проведения спасательных и неотложных работ и медицинских рекомендаций.