| ||||||||||||||||||||
|
|
|
Постановление Государственного комитета РК по государственному имуществу В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 20 июня 1993 года № 633 "О мерах по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 5 марта 1993 года № 1135" и в целях реализации Национальной программы разгосударствления и приватизации в Республике Казахстан на 1993-1995 годы (II этап) Государственный комитет Республики Казахстан по государственному имуществу ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение "О порядке приватизации государственных предприятий оптового и оптово-розничного звеньев торговли непродовольственными товарами и плодоовощной торговли". 2. В связи с вступлением в силу настоящего постановления отменить следующие нормативные акты Госкомимущества Республики Казахстан: - Положение "О порядке приватизации предприятий оптово-розничной торговли", утвержденное постановлением Госкомимущества № 2/14 от 23 сентября 1993 года; - Постановление о внесении изменений и дополнений в Положение о порядке приватизации предприятий оптово- розничной торговли № 3/83 от 8 ноября 1993 года; - Положение "О порядке приватизации плодоовощных баз", утвержденное постановлением Госкомимущества № 38 от 2 февраля 1994 года для пилотных городов Петропавловска и Шымкента. 3. Начальнику Ведущего Управления аукционно-конкурсных торгов и имущественного найма (Ибжанову А. И.) в трехдневный срок довести настоящее постановление до сведения Территориальных комитетов по государственному имуществу. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Госкомимущества Утепова Э. К. Председатель К. ЕСЕНБЕРЛИН УТВЕРЖДЕНО постановлением Государственного комитета Республики Казахстан по государственному имуществу № 229 от 30. 09. 1994 года Положение о порядке приватизации государственных предприятий оптового и оптово-розничного звеньев торговли непродовольственными товарами и плодоовощной торговли 1. Общие положения 1. 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Республики Казахстан "О разгосударствлении и приватизации" от 22 июня 1930 года с изменениями и дополнениями от 12 апреля 1993 года. Национальной программой разгосударствления и приватизации в Республике Казахстан на 1993-1995 годы (II этап) от 5 марта 1993 года. Положение определяет общий порядок приватизации государственных предприятий оптового и оптово-розничного звеньев торговли непродовольственными товарами и плодоовощной торговли. 1.2. Нормы настоящего Положения распространяются на государственные предприятия оптового и оптово-различного звеньев торговли непродовольственными и плодоовощными товарами, обладающие правами юридического лица, которые могут быть представлены конторами, объединениями и базами. С момента начала приватизации они именуются приватизируемыми предприятиями. В организационной структуре контор и объединений различаются розничные и мелкооптовые магазины и оптовые базы. Магазины - структурные подразделения, преимущественно осуществляющие розничную и мелкооптовую реализацию товаров конечному потребителю. Оптовые базы - структурные подразделения, преимущественно осуществляющие функции хранении, подсортировки товаров, их оптового отпуска структурным подразделениям своей организации и оптовой реализации третьим лицам. В составе пассивной части основных средств баз (как приватизируемых предприятий, так и структурных подразделений) различаются склады и складские помещения. Склад - отдельно стоящее здание, имеющее складские помещения (изолированные или неизолированные) для хранения товара. Совокупность нескольких складов, объединенных единой территорией, образует комплекс складов. Под складским помещением понимается часть зданиям предназначенная для хранения товаров, имеющая изолированный вход. 1.3 Настоящее Положение распространяется на государственные акционерные общества и акционерные общества с участием государства, преобразованные из государственных предприятий оптового и оптово-розничного звеньев торговли непродовольственными товарами и плодоовощной торговли до введения в действие настоящего Положения, только в части норм, определяющих порядок продажи государственных пакетов акций (ст. 4.2. , 4.3.. ) 1.4. Положение определяет экономико-нормативный подход; - в выработке единой тактики приватизации государственных предприятий указанной в п. 1. 2. специализации; - в проведении анализа эффективности использования торговых и складских площадей; - в осуществлении организационных действий по сегментации, концентрации товарных запасов и освобождению складских помещений; акционированию. 1.5. Целью устанавливаемого настоящим Положением порядка приватизации предприятий оптового и оптово-розничного звеньев торговли непродовольственными товарами и плодоовощной торговли является: - увеличение сети частных предпринимательских структур в сфера оптового товароснабжения и розничной торговли;. - создание условий для развития конкуренции; - улучшение качества и разнообразия торговых услуг, предоставляемых потребителям; - повышение эффективности и использование материальных активов торговых оптовых и розничных предприятии, рационализации системы товароснабжения. 1.6. Государственные предприятия оптового и оптово- розничного звеньев торговли непродовольственными товарами и плодоовощной торговли приватизируются в рамках малой приватизации независимо от численности работающих в три этапа: 1) сегментация и приватизация объектов, образованных в результате сегментации, через аукционы и конкурсы в рамках малой приватизации; 2) акционирование; 3) продажа государственных пакетов акций. 1.7. Решение о приватизации государственных предприятий оптового и оптово-розничного звеньев торговли непродовольственными товарами и плодоовощной торговли, а также о продаже государственных акций принимает Территориальный комитет по государственному имуществу (далее по тексту - Комитет). 1.8. Для осуществления процесса приватизации предприятия на всех предусмотренных настоящим Положением этапах Комитет создает комиссию по приватизации, порядок формирования и компетенция которой определяются Положением Государственного комитета Республики Казахстан по государственному имуществу "О комиссии по приватизации объектов, отнесенных к малой приватизации", а также особенными нормами настоящего Положения и Положения Государственного комитета Республики Казахстан по государственному имуществу "О порядке акционирования государственных предприятий и продажи государственных пакетов акций в рамках малой приватизации". 1.9. Оценка имущества предприятий на всех этапах приватизации производится в соответствии с Методическими указаниями Государственного комитета Республики Казахстан по государственному имуществу по оценке стоимости объекта приватизации. 1.10. Продажа имущества государственных предприятий, общий порядок приватизации которых определяется нормами настоящего Положения, осуществляется через аукционы и коммерческие конкурсы в рамках малой приватизации в соответствии с Положением Государственного комитета Республики Казахстан по государственному имуществу " Об организации аукционов, коммерческих конкурсов по приобретению объектов государственной собственности в рамках малой приватизации" с учетом особенных норм настоящего Положения. Выбор формы продажи (аукцион или коммерческий конкурс), а также условия коммерческого конкурса осуществляет Комитет. 1.11. Прекращение трудовых отношений с работниками приватизируемых предприятий осуществляется в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим трудовым законодательством. II. Определение понятия сегментации и порядок сегментации магазинов оптового и оптово-розничного звеньев 2.1. Сегментация является первым этапом приватизации государственных предприятий оптового и оптово-розничного звеньев торговли непродовольственными товарами и плодоовощной торговли в рамках малой приватизации. Под сегментацией понимается выделение из организационной структуры приватизируемого предприятия подразделений, деление приватизируемого предприятия на несколько и их продажа. Указанные объекты сегментируются при наличии у них признаков, предусмотренных настоящим Положением. 2.2. Сегментации подлежат магазины, являющиеся структурными подразделениями оптово-розничных контор, объединений и баз, имеющие обособленное месторасположение вне территорий оптовых баз этих предприятий. 2.3. Магазины, подлежащие согласно п. 2.2. сегментации, продаются через аукционы или коммерческие конкурсы в рамках малой приватизации как действующие предприятия со всеми их пассивами и активами, закрепленными соответствующими разделительными балансами. 2.4. При этом порядок приватизации магазинов после сегментации, а также порядок участия трудовых коллективов магазинов в процессе приватизации, регулируются нормативными документами, относящимися к продаже объектов малой приватизации в рамках аукционов и конкурсов по продаже объектов малой приватизации. III. Порядок проведения сегментации государственных предприятий оптового и оптово-розничного звеньев торговли непродовольственными товарами 3. 1. Настоящий раздел определяет порядок сегментации оставшейся после сегментации магазинов части государственных предприятий торговли непродовольственными товарами. 3.2. Сегментации подлежат склады и складские помещения оптовых баз, независимо от того, являются ли эти базы приватизируемыми предприятиями или структурными подразделениями, площадь которых превышает суммарную норму потребности в складских площадях с учетом сложившегося среднего товарного запаса в целом для приватизируемого предприятия. Для установления данного признака производится оценка потребности приватизируемого предприятия в складских площадях по методике, приведенной в Приложении 1. В пределах исчисленного показателя потребности комиссия по приватизации определяет, какие именно склады и складские помещения остаются в составе приватизируемого предприятия, а какие подлежат сегментации. 3.3. В складах и складских помещениях, остающихся в составе приватизируемого предприятия, концентрируется имеющийся товарный запас по принципу оптимального использования всех имеющихся полок и стеллажей . 3.4. При концентрации товаров необходимо строго учитывать правила товарного соседства: товары, которые не могут храниться в одном помещении по причине возможного ухудшения их качества, нарушения условий безопасности; не концентрируются. Товары, не соответствующие по качеству существующим стандартам (в связно истечением срока хранения и др.), концентрации не подлежат, в расчет потребности площадей не включаются. В случае, если предприятии оптово-розничной торговли имеются запасы товаров, предусмотренные для экстренных случаев, то есть используются при стихийных бедствиях, катастрофах и авариях, а также иные запасы, предусмотренные как правительственный резерв, то они подлежат перебазированию либо остаются на хранении в тех же складских помещениях на условиях аренды до принятия относительно них соответствующих решений Правительства. 3.5. Склады и складские помещения, подлежащие со гласно п. 2.4. сегментации, а также все неотделимые и, по усмотрению комиссии, отделимые элементы активной части основных средств, составляющие технологическое оборудование, снимаются с баланса приватизируемого предприятия и продаются через аукционы или коммерческие конкурсы в рамках малой приватизации едиными имущественными комплексами при отсутствии на них или на их составные части прав третьих лиц. 3.6. Управление имуществом магазинов, складов и складских помещений в период между их отделением от приватизируемого предприятия и продажей на аукционе или коммерческом конкурсе осуществляется комиссией по приватизации. 3.7. По решению комиссии по приватизации магазины до момента их реализации могут функционировать в прежнем режиме в интересах приватизируемого предприятия. При этом территориальный комитет по государственному имуществу обязан заключить с приватизируемым предприятием договор аренды, определяющий наряду с другими существенными условиями объект аренды, арендную плату, порядок и сроки ее уплаты, срок действия договора. VI. Порядок проведения сегментации государственных предприятий оптового и оптово-розничного звеньев плодоовощной торговли 4.1. Настоящий раздел определяет порядок сегментации оставшейся после сегментации магазинов части государственных предприятий плодоовощной торговли. 4.2. В случае, если оставшаяся после сегментации магазинов часть приватизируемого предприятия расположена на нескольких территориально обособленных друг от друга участках, предприятие подлежит делению на соответствующее число предприятий. В порядке исключения, комиссия по приватизации может принять решение о нецелесообразности деления оставшейся части предприятия. При делении приватизируемого предприятия на несколько составляется соответствующий разделительный баланс, который утверждается комиссией. 4.3. Управление отсегментированными субъектами или предприятиями в период между их отделением от плодоовощной базы и продажей на аукционе или коммерческом конкурсе осуществляется комиссией по приватизации. 4.4. По решению комиссии по приватизации сегментированные объекты и предприятия до момента их реализации могут функционировать в прежнем режиме в интересах приватизируемого предприятия. При этом Комитет обязан заключить с приватизируемым предприятием договор аренды, определяющий наряду с другими существенными условиями объект аренды, арендную плату, порядок и сроки ее уплаты, срок действия договора. V. Акционирование государственных предприятий оптового и оптово-розничного звеньев торговли непродовольственными товарами и плодоовощной торговли и продажа пакетов акций 5. 1. Весили часть предприятий образованных, но не проданных, в результате сегментации, по усмотрению комиссии, продаются через аукционы или коммерческие конкурсы в рамках малой приватизации как действующие предприятия. Комиссия по приватизации может принять решение о нецелесообразности проведения конкурсов или аукционов по продаже данных предприятий приступить непосредственно к акционированию. Акционирование является также обязательным этапом приватизации в том случае, если аукцион или конкурс по продаже предприятий был проведен, но предприятие осталось непроданным. 5.2. На третьем этапе приватизации государственных предприятий оптового и оптово-розничного звеньев торговли непродовольственными товарами и плодоовощной торговли) осуществляется продажа государственных пакетов акций сформированных акционерных обществ через аукциона в рамках малой приватизации. 5.3. Акционирование государственных предприятий оптового и оптово-розничного звеньев торговли непродовольственными товарами и плодоовощной торговли и продажа государственных пакетов акций осуществляются в соответствии с Положением Государственного комитета Республики Казахстан по государственному имуществу "О порядке акционирования государственных предприятий и продажи государственных пакетов акций в рамках малой приватизации"., 5.4. При приватизации предприятий оптово-розничного звена плодоовощной торговли через коммерческие конкурсы условия коммерческого конкурса не могут быть более обременительными, чем следующее условие: "не менее 60% доходов нового частного предприятия должно быть получено от продажи плодоовощной продукции". Расчет потребности площадей 1. Определяется средний запас по каждой укрупненной однородной товарной группе в натуральном выражении по формуле средней хронологической: 1/2 x 31 + 32 + ... " 1/2 X Зn ------------------------------------------ , где n - 1 3 - моментный показатель товарного остатка в натуральном выражении по состоянию на 1-е и 15-е числа каждого из последних 12 месяцев, предшествующих началу приватизации; n - количество моментных показателей товарного остатка. Полученная величина показывает количество товаров данной группы, постоянно находящееся на складе и которое должно быть расфасовано согласно стандарту данного оптового предприятия на поддонах или в картонных коробках. 2. Если стандартом оптового предприятия предусмотрено складирование определенной группы товаров на поддонах, то необходимо определить потребность этих поддонов для размещения имеющегося товарного запаса. Для этого величину, рассчитанную по методике пункта 1, следует разделить на количество товаров, умещаемых на одном поддоне, с учетом требований правил хранения данного вида товара. При умножении количества требуемых поддонов на стандартную площадь одного поддона получаем площадь, необходимую для хранения среднего товарного запаса данной группы. Аналогичные расчеты производятся по другим товарным группам, складируемым на поддонах, и результаты складываются. Следует также предусмотреть дополнительную площадь, необходимую для устройства проходов и осуществления перемещения товаров внутри склада. По нормам складского хозяйства США она составляет 40% от площади, занятой товарами. Пример: 1. Средний товарный запас 6500 единиц 2. Количество товарных единиц, умещаемых на одном поддоне 50 единиц 3. Количество поддонов, занятых товарами 130 поддонов 4. Количество поддонов в одном штабеле 3 поддона 5. Количество штабелей 44 штабеля 6. Площадь, занимаемая одним штабелем (равна площади поддона) 1,76 кв. м 7. Площадь, необходимая для хранения товарного запаса 77,44 кв. м 8. Дополнительная площадь для проходов и перемещения товаров 40% 9. Необходимая складская площадь 108.4кв.м *Примечание. В таблице выделены показатели, имеющие постоянное значение согласно нормативам или стандартам оборудования складского хозяйства. 3. Если стандартом оптового предприятия предусмотрено складирование определенной группы товаров в коробках, то приведенная выше методика расчета должна основываться на показателе среднего товарного запаса, выраженного в количестве коробок. Для этого в пункте 2 примера указывается количество товарных единиц, замещаемое в одну коробку, а в пункте 6 - площадь основания стандартной картонной коробки. Норма складирования картонных коробок - вертикально до достижения 4-% метровой высоты. Исключения возможны по усмотрению комиссии в случае низких потолков или других показаний для ограничения высоты. 4. Выбор складов и складских помещений, остающихся в составе приватизируемого предприятия, осуществляется по следующему оптимизационному принципу: - если рассчитанная потребность складской площади меньше величины площади самого маленького из имеющихся складов и складских помещений, то последний и остается в составе приватизируемого предприятия; - если рассчитанная потребность складской площади равна сумме площадей нескольких складов и складских помещений , то отбор для приватизируемого предприятия осуществляется в порядке убывания их площадей (самый большой, затем меньше по величине и т. д.) до достижения нормы потребности. Критерием выбора последнего склада или складского помещения является максимальное приближение суммарной площади всех отобранных складов и складских помещений рассчитанной потребности складских площадей.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |