РЕГЛАМЕНТ ПАРЛАМЕНТА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
(принят на совместном заседании Палат Парламента Республики Казахстан 20 мая 1996 года)
(с изменениями и дополнениями от 22.06.2012 г.)
Содержание
Раздел I. Общие положения
Раздел II. Условия и порядок проведения совместных заседаний Палат Парламента
Глава 1. Совместные заседания Палат Парламента
Глава 2. Внеочередные совместные заседания Палат Парламента
Глава 3. Порядок голосования и принятия решений на совместных заседаниях Палат Парламента
Раздел III. Вопросы, рассматриваемые на совместных заседаниях Палат Парламента
Глава 4. Принятие изменений и дополнений в Конституцию Республики
Глава 5. Исключена в соответствии с постановлением Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V
Глава 6. Порядок утверждения отчетов Правительства и Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета об исполнении республиканского бюджета
Глава 7. Исключена в соответствии с постановлением Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V
Глава 8. Делегирование Президенту Республики законодательных полномочий
Глава 9. Исключена в соответствии с постановлением Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V
Глава 10. Выражение Правительству Республики Казахстан вотума недоверия
Глава 11. Решение вопросов войны и мира
Глава 12. Решение вопросов об использовании Вооруженных Сил Республики для выполнения международных обязательств по поддержанию мира и безопасности
Глава 13. Исключена в соответствии с постановлением Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V
Глава 14. Принятие присяги Председателя и членов Конституционного Совета. Заслушивание ежегодных посланий Конституционного Совета Республики
Раздел IV. Вопросы, рассматриваемые Парламентом в раздельном заседании Палат путем последовательного рассмотрения их вначале в Мажилисе, а затем в Сенате
Глава 14-1. Принятие конституционных законов
Глава 15. Принятие законов
Глава 16. Обсуждение отчетов об исполнении республиканского бюджета
Глава 16-1. Рассмотрение Парламентом Республики возражений Президента Республики
Глава 16-2. Проявление инициативы о назначении республиканского референдума
Глава 17. Решение вопросов административно-территориального устройства Республики
Глава 18. Учреждение государственных наград, установление почетных, воинских и иных званий, классных чинов, дипломатических рангов Республики, определение государственных символов Республики
Глава 19. Решение вопросов о государственных займах и оказании Республикой экономической и иной помощи
Глава 20. Решение вопросов амнистии
Глава 21. Ратификация и денонсация международных договоров Республики
Раздел V. Образование совместных комиссий Палат Парламента и организация их деятельности
Раздел VI. Порядок осуществления полномочий депутатов Парламента, Правила депутатской этики и ответственность депутатов
Глава 22. Порядок осуществления полномочий депутатов Парламента
Глава 23. Правила депутатской этики
Глава 24. Ответственность депутатов Парламента
Раздел VII. Депутатские объединения в Парламенте Республики
Раздел VIII. Международное, межпарламентское сотрудничество
Раздел IX. Заключительные положения
Регламент Парламента Республики Казахстан устанавливает условия и порядок проведения совместных заседаний Палат, механизм взаимоотношений Палат при рассмотрении вопросов, не урегулированных Регламентами Сената и Мажилиса, формирования совместных органов Парламента и организации их деятельности, а также осуществления полномочий депутатов и должностных лиц Парламента.
См.также: Конституционный закон Республики Казахстан «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов» и Регламенты палат Парламента.
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с постановлением Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V (см. стар. ред.)
Пункт 1. Парламент Республики Казахстан осуществляет свою работу в сессионном порядке.
Сессия Парламента проходит в форме совместных и раздельных заседаний его Палат.
Первая сессия Парламента созывается Президентом Республики Казахстан не позднее тридцати дней со дня опубликования итогов выборов.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с постановлением Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V (см. стар. ред.)
Пункт 2. Сессия Парламента открывается и закрывается на совместных заседаниях Сената и Мажилиса. Сессия Парламента, как правило, открывается Президентом Республики, а в случае его отсутствия - Председателем Мажилиса.
При открытии и закрытии сессии Парламента исполняется Гимн Республики Казахстан.
Пункт 3 изложен в редакции постановления Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V (см. стар. ред.)
Пункт 3. Очередные сессии Парламента созываются Председателем Мажилиса и проводятся раз в год, начиная с первого рабочего дня сентября и по последний рабочий день июня.
Сведения о дате, времени и месте открытия сессии Парламента распространяются через средства массовой информации.
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с постановлением Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V (см. стар. ред.)
Пункт 4. Нерабочими днями Парламента являются установленные законом праздничные, выходные дни и дни парламентских каникул.
В случае, если парламентские каникулы прерываются в связи с созывом внеочередной сессии Парламента, они возобновляются после завершения работы внеочередной сессии и продолжаются до истечения сроков парламентских каникул.
Парламентские каникулы объявляются постановлением Парламента Республики.
РАЗДЕЛ II
УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СОВМЕСТНЫХ ЗАСЕДАНИЙ ПАЛАТ ПАРЛАМЕНТА
В заголовок главы 1 внесены изменения в соответствии с постановлением Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V (см. стар. ред.)
Глава 1. Совместные заседания Палат Парламента
В пункт 5 внесены изменения в соответствии с постановлением Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V (см. стар. ред.)
Пункт 5. Совместное заседание Палат Парламента созывает Председатель Мажилиса, заблаговременно информируя депутатов Палат. В этом случае Председатель Мажилиса издает распоряжение о созыве совместного заседания Палат Парламента, о чем извещает депутатов Парламента.
Совместные заседания Палат Парламента проводятся с 10 до 18 часов, с перерывами с 12 до 12 часов 30 минут и с 14 до 16 часов.
Парламент может принимать решение об ином времени проведения совместного заседания Палат.
Председательствующий объявляет перерывы на заседаниях по собственной инициативе или по предложению большинства от числа присутствующих депутатов Парламента.
Во время совместных заседаний Палат Парламента заседания рабочих органов Парламента и его Палат не проводятся.
В пункт 6 внесены изменения в соответствии с постановлением Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V (см. стар. ред.)
Пункт 6. Заседание Парламента правомочно при условии присутствия на нем не менее двух третей от общего числа депутатов каждой из Палат.
Для определения правомочности заседания Парламента проводится поименная регистрация депутатов каждой из Палат. Перед каждым голосованием может проводиться дополнительная поименная регистрация депутатов. Перед голосованием по процедурным вопросам дополнительная поименная регистрация депутатов не проводится.
В пункт 7 внесены изменения в соответствии с постановлением Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V (см. стар. ред.)
Пункт 7. Председатель Мажилиса на заседании Парламента:
- открывает, закрывает сессии и заседания Парламента;
- председательствует на очередных и внеочередных совместных заседаниях Палат;
- оглашает сведения о записавшихся для выступления в прениях;
- предоставляет слово для выступлений депутатам Палат поочередно, но не более двух раз по обсуждаемому вопросу;
- в случае нарушения выступающим Регламента вправе предупредить его, а при повторном нарушении лишить слова;
- предоставляет слово депутату вне очереди по процедурным вопросам, но не более двух раз;
- организует голосование по проектам законов, постановлений, обращений, деклараций, заявлений и других актов Парламента, поправкам депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам и объявляет результаты голосования;
- обеспечивает установленный настоящим Регламентом порядок проведения совместного заседания Палат.
При обсуждении вопросов на заседании Парламента председательствующий не вправе давать оценку и комментировать выступления депутатов.
Председатель Мажилиса Парламента вправе передать ведение заседания одному из заместителей Председателя Мажилиса.
В пункт 8 внесены изменения в соответствии с постановлением Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V (см. стар. ред.)
Пункт 8. Повестка дня и порядок работы заседания Парламента вносятся Председателем Мажилиса Парламента и утверждаются на совместном заседании Палат открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов каждой из Палат.
Предложения и замечания по повестке дня и порядку работы принимаются открытым голосованием по каждому предложению большинством голосов от общего числа депутатов каждой из Палат.
Президент Республики имеет право определять приоритетность рассмотрения проектов законов, а также объявлять рассмотрение проекта закона срочным, означающее, что Парламент должен рассмотреть данный проект в течение месяца со дня его внесения. При неисполнении Парламентом настоящего требования Президент Республики вправе издать указ, имеющий силу закона, который действует до принятия Парламентом нового закона в установленном Конституцией и законодательством порядке.
В пункт 9 внесены изменения в соответствии с постановлением Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V (см. стар. ред.)
Пункт 9. Время для докладов на заседаниях Парламента предоставляется в пределах тридцати минут, для содокладов - до двадцати минут, выступающим в прениях - до десяти минут, при повторном выступлении в прениях - до пяти минут, для оглашения депутатских запросов - до пяти минут, при обсуждении кандидатур - до трех минут, для выступлений по процедурным вопросам, для справок и вопросов - до двух минут. Для ответов на вопросы отводится не более одного часа, а для прений - до полутора часов. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом в пределах десяти минут.
Парламент большинством голосов от общего числа депутатов может установить иное время.
Выступления производятся с трибуны или с места.
Заявления о предоставлении слова подаются с места.
Президенту Республики по его просьбе слово для выступления предоставляется в любое время.
По просьбе Председателя Сената, Председателя Мажилиса, их заместителей, представителей Президента и Правительства им может предоставляться слово для выступления по обсуждаемому вопросу вне очереди.
Никто не вправе выступать на заседании Парламента без разрешения председательствующего.
В пункт 10 внесены изменения в соответствии с постановлением Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V (см. стар. ред.)
Пункт 10. Совместные заседания Палат Парламента проводятся на казахском и русском языках.
В случае, когда выступающий не владеет казахским и русским языками, он имеет право выступить на ином языке. Такое выступление обеспечивается переводом на казахский и русский языки. О своем намерении выступить на любом другом языке выступающий сообщает Председателю Мажилиса не позднее чем за сутки.
Тексты докладов и содокладов на казахском и русском языках заблаговременно представляются для синхронного перевода в Аппарат Мажилиса, но не позднее чем за два часа до начала совместного заседания Палат.
В пункт 11 внесены изменения в соответствии с постановлением Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V (см. стар. ред.)
Пункт 11. Совместные заседания Палат Парламента являются открытыми.
Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, о необходимости присутствия которых на совместном заседании Палат принято решение Парламента, обязаны прибыть на заседание Парламента и дать необходимые пояснения по вопросам, входящим в его компетенцию. Парламент не вправе принимать подобных решений в отношении Президента Республики.
Должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, присутствие которых на совместном заседании Палат Парламента носит явочный характер, приглашаются Председателями Палат.
Руководитель Аппарата Сената заблаговременно информирует Руководителя Аппарата Мажилиса о приглашенных на совместное заседание Палат Парламента лицах с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности и в качестве кого он приглашается.
Порядок посещения приглашенных лиц на совместное заседание Палат Парламента определяется Руководителями Аппаратов Палат.
Организационное, правовое, документальное и информационно-аналитическое обеспечение совместного заседания Палат Парламента осуществляется Аппаратом Мажилиса в соответствии с Регламентом Мажилиса и Положением об Аппарате Мажилиса.
Приглашенные не имеют права вмешиваться в деятельность Парламента, обязаны воздерживаться от проявлений одобрения или неодобрения его работы, соблюдать установленный порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего.
Пункт 12. По предложению Президента либо депутата Парламент может проводить закрытые заседания, если за это проголосовало большинство от общего числа присутствующих депутатов.
Президент, Премьер-министр и члены Правительства, Председатель Национального Банка, Генеральный Прокурор, Председатель Комитета национальной безопасности Республики, а также Государственный секретарь и Руководитель Администрации Президента Республики вправе присутствовать на любых заседаниях Парламента и имеют право быть выслушанными.
Пункт 13. Заседания Парламента стенографируются. Стенограмма подписывается председательствующим на заседании. Стенограмма выдается депутатам, представителям Президента и Правительства по их просьбе Аппаратами Палат.
Пункт 14. На заседании Парламента не допускается пропаганда или агитация насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики, подрыва безопасности государства, войны, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, культа жестокости и насилия, а также выражений, затрагивающих честь и достоинство других лиц. В случае нарушения данного требования председательствующий лишает выступающего слова.
Выступающий в предоставленное ему время не может быть лишен слова председательствующим, кроме случаев:
- истечения времени выступления;
- отклонения от темы обсуждаемого вопроса.
В пункт 15 внесены изменения в соответствии с постановлением Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V (см. стар. ред.)
Пункт 15. В ходе прений председательствующий обеспечивает выявление разнообразия мнений по обсуждаемому вопросу.
Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени либо по решению Парламента,принятому большинством голосов от числа депутатов каждой из Палат, присутствующих на совместном заседании Палат Парламента открытым голосованием. При постановке вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов Парламента о числе записавшихся и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на выступлении, и при согласии большинства присутствующих депутатов предоставляет ему слово.
Депутаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к стенограмме совместного заседания Палат Парламента через Аппарат Мажилиса.
Глава 2
Внеочередные совместные заседания Палат Парламента
Пункт 16 изложен в редакции постановления Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V (см. стар. ред.)
Пункт 16. В период между сессиями Парламента Президент Республики по собственной инициативе, по предложению председателей Палат или не менее одной трети от общего числа депутатов Парламента может созвать внеочередную сессию Парламента.
В случае если вопросы подлежат рассмотрению на совместном заседании Палат, Президент Республики своим указом созывает внеочередное совместное заседание Палат, на основании которого оно проводится в сроки и порядке, определенные Президентом.
Председатели Палат, при обоюдной инициативе о созыве внеочередного совместного заседания Палат Парламента, вносят соответствующее письменное предложение Президенту.
По инициативе не менее чем одной трети от общего числа депутатов Парламента соответствующее письменное предложение вносится Президенту, в котором раскрывается вопрос, послуживший поводом для проведения внеочередного совместного заседания Палат Парламента.
На внеочередных совместных заседаниях Палат рассматриваются лишь вопросы, послужившие основанием для их созыва.
Внеочередное совместное заседание Палат открывается, как правило, Президентом Республики, а в случае его отсутствия - Председателем Мажилиса.
Глава 3
Порядок голосования и принятия решений
на совместных заседаниях Палат Парламента
Пункт 17 изложен в редакции постановления Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V (см. стар. ред.)
Пункт 17. Парламент принимает имеющие обязательную силу на всей территории Республики законодательные акты в форме конституционных законов и законов Республики Казахстан, постановлений Парламента, а также индивидуальные постановления.
Парламент и его Палаты вправе по вопросам своей компетенции принимать обращения, декларации, заявления, иные акты, не носящие законодательного характера. Их принятие осуществляется с соблюдением условий и требований, установленных настоящим Регламентом и Регламентами Палат.
Регламент дополнен пунктом 17-1 в соответствии с постановлением Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V
Пункт 17-1. Проект обращения, декларации, заявления, иного акта Парламента, не носящего законодательного характера, вносится депутатом (депутатами), инициировавшим (-ми) его в Бюро соответствующей Палаты Парламента.
Бюро соответствующей Палаты обращается к Председателю Мажилиса о включении данного вопроса в повестку дня совместного заседания Палат Парламента.
При его рассмотрении на совместном заседании Палат Парламента проект обращения, декларации, заявления, иного акта оглашается его инициатором. По проекту обращения, декларации, заявления, иного акта могут быть открыты прения. В случае необходимости Парламентом создается совместная комиссия по его доработке.
Пункт 18 изложен в редакции постановления Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V (см. стар. ред.)
Пункт 18. Законодательные акты Парламента принимаются большинством голосов от общего числа депутатов каждой из Палат, если иное не предусмотрено Конституцией Республики.
Иные акты Парламента принимаются большинством голосов от общего числа депутатов каждой из Палат.
При принятии Парламентом законодательных и иных актов в совместном заседании Сената и Мажилиса голосование проводится раздельно по Палатам. Результаты голосования на электронных табло должны появляться одновременно.
Пункт 19. Изменения и дополнения в Конституцию Республики вносятся большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа депутатов каждой из Палат.
Пункт 20. Конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Республики, большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов каждой из Палат.
В пункт 21 внесены изменения в соответствии с постановлением Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V (см. стар. ред.)
Пункт 21. Парламент на совместных заседаниях Палат принимает решения голосованием.
Голосование на совместном заседании Палат Парламента осуществляется:
- с использованием электронной системы подсчета голосов;
- поднятием руки;
- с использованием бюллетеней.
При отсутствии необходимого числа депутатов для проведения голосования председательствующий принимает меры к обеспечению кворума. При невозможности обеспечения кворума председательствующий переносит голосование на следующее совместное заседание Палат Парламента.
При выявлении ошибок в процедуре и технике проведенного голосования по решению Парламента проводится повторное голосование.
Результаты голосования по всем вопросам оглашаются председательствующим с указанием количества принявших участие в голосовании, проголосовавших «за», «против», воздержавшихся и итог голосования. Данные вносятся в стенограмму совместного заседания Палат Парламента.
Отмена, внесение изменений и дополнений в ранее принятые решения Парламента производятся путем такого же голосования, каким они были приняты.
В пункт 22 внесены изменения в соответствии с постановлением Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V (см. стар. ред.)
Пункт 22. Решения Парламента по процедурным вопросам принимаются открытым голосованием большинством голосов депутатов каждой из Палат Парламента, присутствующих на совместном заседании Палат, оформляются протокольно без принятия постановлений и фиксируются в стенограмме пленарных заседаний.
К процедурным относятся вопросы:
- о перерыве, отсрочке пленарного заседания;
- о порядке ведения пленарного заседания;
- об очередности обсуждения вопросов;
- о прекращении прений;
- об ограничении или продлении времени выступлений;
- об удостоверении кворума и пересчете голосов;
- о возврате к ранее принятым решениям и (или) к проведению повторного голосования;
- о способах голосования.
Пункт 23. Перед началом голосования председательствующий указывает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки, порядок их поступлений, выясняет, кто из депутатов снимает свои поправки, напоминает, каким большинством голосов может быть принято решение.
После окончания голосования председательствующий объявляет результаты голосования.
В пункт 24 внесены изменения в соответствии с постановлением Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V (см. стар. ред.)
Пункт 24. При внесении нескольких предложений по рассматриваемому Парламентом вопросу председательствующий проводит голосование по всем внесенным предложениям в порядке их поступления.
В случае принятия одного из предложений голосование по остальным альтернативным предложениям не проводится.
Пункт 25. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос, подавая его за или против принятия решения, либо воздерживаясь от принятия решения.
Депутат, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос позже.
В пункт 26 внесены изменения в соответствии с постановлением Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V (см. стар. ред.)
Пункт 26. При проведении тайного голосования с использованием бюллетеней Палатами Парламента избирается Счетная комиссия из числа депутатов. Счетная комиссия имеет четное число членов с равным числом депутатов от каждой Палаты. В Счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на посты должностных лиц, и депутаты, предложения которых выносятся на тайное голосование. Об избрании Счетной комиссии Парламент большинством голосов от общего числа депутатов каждой из Палат принимает постановление.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения Счетной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа членов комиссии. В случае, если голоса разделились поровну, голос председателя комиссии считается решающим.
Бюллетени с необходимой для голосования информацией изготавливаются под контролем Счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве на казахском и русском языках.
Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Счетной комиссией и объявляются председателем Счетной комиссии.
Каждому депутату выдается один бюллетень.
Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам по предъявлению ими удостоверения депутата.
Заполнение бюллетеней проводится депутатом в кабине для тайного голосования путем зачеркивания в бюллетене фамилии кандидата, против которого он голосует, а в бюллетенях по проекту решения - путем зачеркивания текстов проектов решений, против которых он голосует.
Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а при избрании должностных лиц - также бюллетени, в которых оставлены две и более кандидатуры на одну должность. Фамилии, дописанные в бюллетене, при подсчете голосов не учитываются. Бюллетени, в которых не вычеркнутыми оставлено более одного проекта решения, считаются недействительными.
Признаются действительными, но не учитываются при подсчете голосов незаполненные бюллетени и бюллетени, в которых вычеркнуты фамилии всех кандидатов, а также в которые внесены новые тексты проектов решений.
Вскрытие урны осуществляется в присутствии всех членов Счетной комиссии.
О результатах тайного голосования Счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами Счетной комиссии. По докладу Счетной комиссии Парламент открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Парламента утверждает протокол Счетной комиссии о результатах тайного голосования.
При выявлении ошибок в процедуре проведенного голосования по решению Парламента, принятому открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Парламента, проводится повторное голосование.
Пункт 27. По предложению председательствующего, а также депутатов Парламент может из числа депутатов избрать открытым голосованием большинством от присутствующих депутатов согласительную комиссию по рассматриваемому вопросу, с равным числом депутатов каждой из Палат.
Об образовании комиссии Парламент принимает постановление.
Пункт 28 изложен в редакции постановления Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V (см. стар. ред.)
Пункт 28. Постановления Парламента подписываются Председателем Мажилиса.
РАЗДЕЛ III
ВОПРОСЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ НА СОВМЕСТННЫХ ЗАСЕДАНИЯХ ПАЛАТ ПАРЛАМЕНТА
Глава 4
Принятие изменений и дополнений в Конституцию Республики
Пункт 29. Председатель Мажилиса при поступлении предложения Президента по внесению проекта изменений или дополнений в Конституцию созывает совместное заседание Палат Парламента для рассмотрения их в первом чтении.
Порядок рассмотрения предложений Президента в Парламенте определяется Президентом Республики.
В пункт 30 внесены изменения в соответствии с постановлением Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V (см. стар. ред.)
Пункт 30. Проведение не менее двух чтений по вопросам внесения изменений и дополнений в Конституцию обязательно.
В пункт 31 внесены изменения в соответствии с постановлением Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V (см. стар. ред.)
Пункт 31. При проведении первого чтения председательствующий предоставляет слово инициатору внесения проекта изменений и дополнений в Конституцию или его представителю, а затем депутатам в порядке установленной очередности.
В первом чтении проект изменений и дополнений в Конституцию обсуждается концептуально.
По результатам обсуждения Парламент принимает постановление об одобрении в первом чтении внесенного проекта изменений и дополнений в Конституцию и подготовки их ко второму чтению или их отклонении. Голосование при этом проводится большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа депутатов каждой из Палат.
Пункт 32. По итогам голосования в окончательном чтении Парламент большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа депутатов каждой из Палат принимает изменения и дополнения в Конституцию. В случае, если голосованием не набрано установленное количество голосов, предложения Президента по внесению изменений и дополнений в Конституцию считаются отклоненными.
Регламент дополнен пунктом 32-1 в соответствии с постановлением Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V
Пункт 32-1. В случае и порядке, установленных пунктом 1 статьи 91 Конституции Республики Казахстан, изменения и дополнения в Конституцию Республики Казахстан могут быть приняты Парламентом Республики Казахстан большинством не менее четырех пятых голосов от общего числа депутатов каждой из Палат.
Глава 5. Исключена в соответствии с постановлением Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V (см. стар. ред.)
Заголовок главы 6 изложен в редакции постановления Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V (см. стар. ред.)
Глава 6. Порядок утверждения отчетов Правительства и Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета об исполнении республиканского бюджета
Пункт 39 изложен в редакции постановления Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V (см. стар. ред.)
Пункт 39. Утверждение отчетов Правительства и Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета об исполнении республиканского бюджета происходит на совместном заседании Палат после их последовательного обсуждения вначале в Мажилисе, а затем в Сенате.
В пункт 40 внесены изменения в соответствии с постановлением Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V (см. стар. ред.)
Пункт 40. Обсуждение начинается с докладов представителей Правительства, Счетного комитета и содокладов Палат с заключением по рассматриваемому вопросу. При утверждении отчетов об исполнении республиканского бюджета соблюдается очередность выступлений депутатов Палат.
Пункт 41. Исключен в соответствии с постановлением Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V (см. стар. ред.)
Пункт 42. Исключен в соответствии с постановлением Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V (см. стар. ред.)
Пункт 43 изложен в редакции постановления Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V (см. стар. ред.)
Пункт 43. Неутверждение Парламентом отчета Правительства об исполнении республиканского бюджета означает выражение Парламентом вотума недоверия Правительству.
Глава 7. Исключена в соответствии с постановлением Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V (см. стар. ред.)
Глава 8
Делегирование Президенту Республики законодательных полномочий
В пункт 51 внесены изменения в соответствии с постановлением Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V (см. стар. ред.)
Пункт 51. Парламент на совместном заседании Палат двумя третями голосов от общего числа депутатов каждой из Палат, по инициативе Президента вправе делегировать ему законодательные полномочия на срок, не превышающий одного года.
Пункт 52. Инициатива Президента о делегировании ему законодательных полномочий на определенный им срок вносится Председателю Мажилиса, который созывает совместное заседание Палат Парламента.
Президент Республики вправе определять срок рассмотрения его инициативы.
Глава 9. Исключена в соответствии с постановлением Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V (см. стар. ред.)
Заголовок главы 10 изложен в редакции постановления Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V (см. стар. ред.)
Глава 10. Выражение Правительству Республики Казахстан вотума недоверия
Пункт 58. Исключен в соответствии с постановлением Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V (см. стар. ред.)
Пункт 59. Исключен в соответствии с постановлением Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V (см. стар. ред.)
Пункт 60 изложен в редакции постановления Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V (см. стар. ред.)
Пункт 60. Выражение вотума недоверия Правительству на совместном заседании Палат осуществляется:
1) в случае постановки Премьер-Министром вопроса о доверии Правительству в связи с непринятием внесенного Правительством проекта закона;
2) в порядке, установленном пунктом 43 настоящего Регламента.
Пункт 61 изложен в редакции постановления Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V (см. стар. ред.)
Пункт 61. В связи с непринятием внесенного Правительством проекта закона Премьер-Министр вправе на совместном заседании Палат поставить вопрос о доверии Правительству. Голосование по этому вопросу проводится не ранее чем через сорок восемь часов с момента постановки вопроса о доверии.
Если предложение о вотуме недоверия не наберет большинства голосов от общего числа депутатов каждой из Палат, проект закона считается принятым без голосования. Однако Правительство не может пользоваться этим правом более двух раз в год.
Глава 11
Решение вопросов войны и мира
Пункт 62. Парламент на совместном заседании Палат решает вопросы войны и мира.
Глава 12
Решение вопросов об использовании Вооруженных Сил Республики для
выполнения международных обязательств по поддержанию мира и безопасности
Пункт 63. Президент Республики в случае, когда демократические институты, независимость и территориальная целостность, политическая стабильность Республики, безопасность ее граждан находятся под серьезной и непосредственной угрозой и нарушено нормальное функционирование конституционных органов государства, после официальных консультаций с Премьер-министром и Председателями Палат Парламента Республики принимает меры, диктуемые названными обстоятельствами, включая введение на всей территории Казахстана и в отдельных его местностях чрезвычайного положения, применение Вооруженных Сил Республики, с незамедлительным информированием об этом Парламента Республики.
Пункт 64. Президент Республики в случае агрессии против Республики либо непосредственной внешней угрозы ее безопасности вводит на всей территории Республики или в отдельных ее местностях военное положение, объявляет частичную или общую мобилизацию и незамедлительно информирует об этом Парламент.
Пункт 65. Предложение Президента Республики об использовании Вооруженных Сил Республики для выполнения международных обязательств по поддержанию мира и безопасности вносится им на совместном заседании Палат Парламента. Срочность рассмотрения этого вопроса определяется Президентом.
Решение принимается большинством голосов депутатов от общего количества депутатов каждой Палаты Парламента.
Глава 13. Исключена в соответствии с постановлением Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V (см. стар. ред.)
Глава 14
Принятие присяги Председателя и членов Конституционного Совета.
Заслушивание ежегодных посланий Конституционного Совета Республики
Пункт 68. Председатель и члены Конституционного Совета после своего назначения в торжественной обстановке на совместном заседании Палат Парламента приводятся Президентом Республики к присяге следующего содержания: «Торжественно клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Председателя (члена) Конституционного Совета Республики Казахстан, быть беспристрастным и подчиняться только Конституции Республики Казахстан, никому и ничему кроме нее».
Пункт 69. Заслушивание ежегодных посланий Конституционного Совета Республики о состоянии конституционной законности в Республике происходит на совместном заседании Палат и принимается к сведению.
РАЗДЕЛ IV
ВОПРОСЫ, РАССМАТРИВАЕМЫЕ ПАРЛАМЕНТОМ В РАЗДЕЛЬНОМ
ЗАСЕДАНИИ ПАЛАТ ПУТЕМ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОГО РАССМОТРЕНИЯ
ИХ ВНАЧАЛЕ В МАЖИЛИСЕ, А ЗАТЕМ В СЕНАТЕ
Раздел дополнен главой 14-1 в соответствии с постановлением Парламента РК от 22.06.12 г. № 4-V
Глава 14-1. Принятие конституционных законов
Пункт 69-1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Республики, депутатам Парламента, Правительству и реализуется исключительно в Мажилисе.
Пункт 69-2. Проект конституционного закона, рассмотренный и одобренный не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов Мажилиса, в течение десяти календарных дней со дня его одобрения передается в Сенат. При этом Мажилис направляет в Сенат материалы, установленные пунктом 74 настоящего Регламента.
Отклонение в целом проекта конституционного закона осуществляется Мажилисом большинством голосов от общего числа его депутатов.
При отсутствии необходимых приложений Аппарат Сената возвращает документы в Мажилис без регистрации для выполнения установленных требований.
Проект конституционного закона, поступивший из Мажилиса, рассматривается в Сенате не более шестидесяти календарных дней со дня регистрации в Аппарате Сената без учета времени между сессиями Парламента.
Поступивший законопроект Сенат рассматривает в соответствии с Регламентом Сената.
Пункт 69-3. Принятый не менее чем двумя третями голосов от общего числа депутатов Сената проект становится конституционным законом и в течение десяти календарных дней представляется Президенту Республики на подпись.
