|
|
|
Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 января 2002 года N Правительство Республики Казахстан постановляет: 1. Внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан "О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Арабской Республики Египет о Египетском университете исламской культуры "Нур-Мубарак". 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания. Премьер-Министр
Закон Республики Казахстан О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Арабской Республики Египет о Египетском университете исламской культуры "Нур-Мубарак" Принят - см. Закон Республики Казахстан от 2 июля 2003 года № 460-II Ратифицировать Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Арабской Республики Египет о Египетском университете исламской культуры "Нур-Мубарак", совершенное в городе Алматы 18 июня 2001 года. Президент Республики Казахстан Пояснительная записка от 29 апреля 2003 года № 24-II-9637 В феврале 1993 года состоялся официальный визит Президента Республики Казахстан Н. Назарбаева в Арабскую Республику Египет. В ходе визита была достигнута договоренность о строительстве в городе Алматы Исламского центра на средства египетской стороны. В связи с чем был разработан соответствующий проект Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Арабской Республики Египет о Египетском университете исламской культуры "Нур-Мубарак" (далее - Университет). Стороны неоднократно отмечали наличие разногласий по тексту упомянутого проекта Соглашения. В этой связи 8-9 января 2001 года стороны провели заседание экспертов от заинтересованных министерств и ведомств Республики Казахстан и Арабской Республики Египет в городе Каире, где были проработаны все положения проекта Соглашения, определяющего юридический статус, а также регулирующего правовые и финансовые условия функционирования. Соглашение было совершено в городе Алматы 18 июня 2001 года в ходе официального визита делегации Арабской Республики Египет во главе с Министром по делам вакуфов, Сопредседателем Попечительского совета упомянутого университета с египетской стороны г-ном Махмудом Хамди Закзуком. В состав египетской делегации вошли члены Попечительского совета университета - Заместитель Министра по делам вакуфов Арабской Республики Египет г-н Ибрагим Банна, заведующий кафедрой международного права университета Аль-Азхар г-н Джаафар Абдель Салям, профессор Каирского университета, доктор Хусейн Хасан Хамед и преподаватель факультета филологии Каирского университета г-н Махмуд Фахми Хиджази. Сопредседателем Попечительского Совета университета от казахстанской стороны является Министр культуры, информации и общественного согласия Республики Казахстан Кул-Мухаммед М.А. Членами Попечительского совета от казахстанской стороны являются Министр образования и науки, вице-министр иностранных дел, Главный муфтий Духовного управления мусульман Казахстана, Аким города Алматы, руководитель Секретариата совета по связям с религиозными объединениями при Правительстве Республики Казахстан, ректор Казахского государственного национального университета имени аль-Фараби, ректор Казахского государственного университета мировых языков и международных отношений имени Абылай хана, а также Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Арабской Республике Египет. Создание Египетского университета исламской культуры в Алматы позволит, во-первых, увеличить число престижных и значимых культурно-образовательных очагов республики, а во-вторых, учитывая всевозрастающую актуальность вопроса противодействия распространению религиозного экстремизма, непосредственно контролировать процесс преподавания, его формы и методы. Университет является некоммерческой организацией и создается с целью подготовки соответствующим требованиям времени высокообразованных духовных служителей, исламоведов, преподавателей арабского языка и литературы, переводчиков, оказания содействия развитию системы изучения исламских наук в Казахстане. Данное учебное заведение является символом дружественных отношений между Республикой Казахстан и Арабской Республикой Египет, а также одним из примеров сотрудничества Казахстана и Египта в области исламских учений, арабского языка и переводческого дела. В соответствии с требованиями времени направление деятельности Университета основывается на уважении к духовным ценностям мусульманской цивилизации и сближении культур. Данное учебное заведение организует и проводит курсы повышения квалификации и семинары по исламским учениям, арабскому языку и методике его преподавания, переводческому делу и другим смежным дисциплинам. Эти мероприятия проводятся на договорной основе по заявкам учреждений и граждан. Университет с целью реализации поставленных задач может сотрудничать с высшими учебными заведениями своей страны, мусульманских стран и международными университетами, а также содействует сотрудничеству специалистов двух стран. Наряду с этим Университет подготавливает учебники и словари, организует курсы по изучению исламских учений и арабского языка, создает филиалы, оказывает содействие ученым-востоковедам и исламоведам Казахстана и Центральной Азии в ведении ими научных исследований. Своеобразная методика преподавания и основная система деятельности Университета соответствует обязательным требованиям, предъявляемым высшим учебным заведениям Казахстана. Обучение в Университете ведется на основе системы, практикуемой в вузах Республики Казахстан. Для получения первой степени высшего образования - степени бакалавра, срок обучения в Университете составляет четыре года. Прием абитуриентов производится в соответствии с правилами приема в высшие учебные заведения Республики Казахстан. Во время приема по согласованию с заинтересованными учреждениями заключаются договора по предоставлению льгот абитуриентам, владеющим арабским языком и обладающими навыками чтения Корана. Основные формы обучения в Университете - это лекции, семинары, практикумы, самостоятельная работа, практика, курсовая работа, дипломная работа. На первых, вторых курсах общественные и естественные науки, а также научные и педагогические предметы ведутся на казахском языке. Все предметы, связанные с арабским языком и исламоведением, с первого курса преподаются на арабском языке. Образец диплома Университета соответствует образцам, практикуемым в системе высшего образования Республики Казахстан, а его общая форма приводится в соответствие с основными требованиями египетских и мусульманских университетов. В целом же, после ратификации настоящего Соглашения ожидается активизация культурно-гуманитарного сотрудничества с Арабской Республикой Египет. Соглашение в достаточной мере отражает принципы, цели, задачи и механизмы деятельности Университета и предопределяет плодотворное развитие двустороннего сотрудничества по изучению исламской культуры и подготовке духовных служителей. В соответствии со статьей 1 Соглашения, египетская сторона за счет собственных средств осуществляет строительство Университета и его техническое оснащение, затем здания и сооружения Университета со всем необходимым оборудованием предоставляются нашей республике безвозмездно. Статьей 2 определено, что "Университет является негосударственным учебным заведением, обладающим статусом юридического лица и осуществляет свою деятельность в соответствии с положениями настоящего Соглашения, Уставом Университета и законодательством Республики Казахстан...". В этой же статье оговорено, что имущественный комплекс и интеллектуальная собственность Университета являются его собственностью и не могут быть использованы в целях, не предусмотренных Уставом Университета. Принципы, задачи, порядок общего руководства и конкретные механизмы координации деятельности Университета освещены несколькими основополагающими статьями Соглашения. Условия финансирования деятельности Университета и его сотрудников, а также порядок налогообложения обозначены в статьях 3 и 9 Соглашения. В соответствии со статьей 3 казахстанская сторона обеспечивает покрытие расходов, связанных с эксплуатацией инженерных коммуникаций (электро-тепло-водоснабжение, канализация) и содержанием зданий. Духовное управление мусульман Казахстана обязуется самостоятельно финансировать указанные расходы. Соглашение подлежит ратификации согласно подпункту 1) пункта 1 статьи 11 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу закона, от 12 декабря 1995 года № 2679 "О порядке заключения, исполнения и денонсации международных договоров Республики Казахстан", так как устанавливает иные правила, чем предусмотрено законами Республики Казахстан, в частности: Статья 9 Соглашения устанавливает, что египетский преподавательский и технический персонал Университета, а также члены их семей освобождаются от уплаты въездных и выездных визовых сборов, таможенных пошлин и налогов на ввоз/вывоз бытового оборудования и других предметов личного пользования в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Во втором абзаце данной Статьи оговорено, что заработная плата и другие денежные выплаты, осуществляемые за счет средств гранта на уставную деятельность Университета, преподавательскому и техническому персоналу Университета, назначаемых египетской стороной из числа граждан Арабской Республики Египет, освобождаются в Республике Казахстан от уплаты подоходного налога с физических лиц, удерживаемого из источников выплаты. По условиям Соглашения оно вступает в силу со дня последнего письменного уведомления, подтверждающего выполнение Сторонами соответствующих внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. На основании вышеизложенного, Правительство Республики Казахстан вносит на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан "О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Арабской Республики Египет о Египетском университете исламской культуры "Нур-Мубарак".
Проект Постановление Сената Парламента Республики Казахстан О проекте Закона В соответствии с пунктом 4 статьи 61 Конституции Республики Казахстан Сенат Парламента Республики Казахстан постановляет: Принять Закон Республики Казахстан "О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Арабской Республики Египет о Египетском университете исламской культуры "Нур-Мубарак". Председатель Сената Парламента Республики Казахстан Заключение Комитета по международным делам, обороне и безопасности Сената Парламента Республики Казахстан от 19 июня 2003 года № 5-3-263 на проект Закона Республики Казахстан "О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Арабской Республики Египет о Египетском университете исламской культуры "Нур-Мубарак" Комитет по международным делам, обороне и безопасности Сената Парламента, рассмотрев проект Закона Республики Казахстан "О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Арабской Республики Египет о Египетском университете исламской культуры "Нур-Мубарак" на расширенном заседании комитета 19 июня 2003 года с участием представителей Министерства культуры, информации и общественного согласия Республики Казахстан, депутатов других комитетов Сената, а также работников Аппарата, отмечает следующее: данный Договор был совершен 18 июня 2001 года в г. Алматы. Целью указанного Соглашения является создание благоприятных условий для изучения духовного и культурного наследия арабского и казахского народа и развитие двустороннего сотрудничества по изучению исламской культуры и подготовки высокообразованных духовных служителей, исламоведов, преподавателей арабского языка и литературы соответствующих требованиям времени. В соответствии со статьей 1 Египетская сторона осуществляет за счет собственных средств строительство Египетского университета исламской культуры "Нур-Мубарак" в г. Алматы, которая после завершения строительства будет представлена в качестве дара Республике Казахстан. Соглашение предусматривает освобождение преподавательского и технического персонала из числа граждан Арабской Республики Египет, от уплаты подоходного налога, удерживаемого из источника выплаты. В целях обеспечения общего руководства и координации деятельности Университета Сторонами создается Попечительский Совет. Согласно статье 13 данного Соглашения "В случае возникновения каких-либо разногласий при применения или толковании положений настоящего Соглашения, Стороны будут решать их путем переговоров, дружественных жестов или другими способами, о которых они договорятся". В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу закона, "О порядке заключения, исполнения и денонсации международных договоров Республики Казахстан" указанное Соглашение подлежит ратификации Парламентом Республики Казахстан. Постоянные комитеты Сената по данному законопроекту замечаний и предложений не имеют. С учетом изложенного, Комитет по международным делам, обороне и безопасности, руководствуясь подпунктами 1), 7) статьи 29 Закона Республики Казахстан "О комитетах и комиссиях Парламента Республики Казахстан", вносит на рассмотрение пленарного заседания Сената и в соответствии с пунктом 4 статьи 61 Конституции Республики Казахстан рекомендует принять Закон Республики Казахстан "О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Арабской Республики Египет о Египетском университете исламской культуры "Нур-Мубарак", одобренный Мажилисом Парламента.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |