Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 года № 426 «Об Основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 23 июля 2001 года)

Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 года № 426
Об Основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий

(с изменениями и дополнениями по состоянию на 23 июля 2001 года)

В целях повышения экономической эффективности деятельности в сферах естественных монополий и дальнейшего развития рыночных отношений постановляю:

1. Одобрить прилагаемые Основные положения структурной реформы в сферах естественных монополий.

2. Правительству Российской Федерации в первом полугодии 1997 г. подготовить, руководствуясь Основными положениями структурной реформы в сферах естественных монополий, и утвердить программу мер по структурной перестройке, приватизации и усилению контроля в сферах естественных монополий, а также осуществлять координацию работы федеральных органов исполнительной власти по выполнению указанной программы.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Приложение

Одобрены Указом Президента РФ

от 28 апреля 1997 г. № 426

Основные положения

структурной реформы в сферах естественных монополий

Задачи структурной реформы в сферах естественных монополий

Структурная реформа в сферах естественных монополий является важным условием повышения эффективности их деятельности, рационального использования производственного потенциала и формирования конкурентных отношений. Она будет проводиться для решения как текущих, так и долгосрочных задач и направлена на:

совершенствование системы регулирования, в том числе ценового в сферах естественных монополий, дерегулирование видов деятельности, не относящихся к сферам естественных монополий, и формирование рынков этих видов деятельности на основе конкуренции;

выделение исходя из экономической целесообразности и в соответствии с федеральными законами самостоятельных предприятий из субъектов естественных монополий;

организацию контроля за финансовыми потоками субъектов естественных монополий;

поэтапное прекращение практики перекрестного субсидирования различных групп потребителей при одновременной адресной поддержке социально не защищенных групп населения;

придание рынкам в сфере деятельности естественных монополий организованного характера за счет углубления правовой регламентации взаимоотношений между их участниками, публичности цен (тарифов) и правил их определения, введения единых правил «доступа к сети» на недискриминационной основе;

совершенствование нормативной базы регулирования в сферах естественных монополий;

формирование организационно-правовой базы регулирования деятельности субъектов естественных монополий на региональном уровне, координацию деятельности и разграничение компетенции между федеральными и территориальными органами по регулированию в сферах естественных монополий;

определение особенностей дальнейшей приватизации в сферах естественных монополий;