(СТАРАЯ РЕДАКЦИЯ) ЗАКОН РК ОТ 30.06.1998 № 254-I

Закон Республики Казахстан от 30 июня 1998 года № 254-I
О регистрации залога движимого имущества

(с изменениями и дополнениями по состоянию на 30.12.2009 г.)

Данная редакция действовала до внесения изменений от 10 февраля 2011 года

Настоящий Закон устанавливает правила регистрации залога движимого имущества в целях реализации и защиты прав физических и юридических лиц, имеющих законные права на данное имущество.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

движимое имущество - транспортные средства, товары в обороте, ценные бумаги, деньги, имущественные права, в том числе право на будущую продукцию и иное имущество, не отнесенное законодательными актами к недвижимому;

регистрация залога движимого имущества - процедура учета регистрирующим органом залога движимого имущества, представляющая собой совокупность действий участников отношений, возникающих при регистрации залога движимого имущества, по включению в реестр залога движимого имущества сведений, содержащихся в договоре о залоге или ином договоре, содержащем условия залога (заявление о регистрации залога), выдачу свидетельства о регистрации залога движимого имущества и иные действия регистрирующих органов, совершаемые в порядке, установленном настоящим Законом и иными законодательными актами;

зарегистрированный залог - залог движимого имущества, зарегистрированный в порядке, установленном настоящим Законом;

заявитель - лицо, подающее заявление о регистрации залога в регистрирующий орган; заявителем по соглашению сторон залогового обязательства может быть как залогодатель, так и залогодержатель;

органы регистрации залога движимого имущества (регистрирующие органы) - организации, подведомственные Министерству юстиции Республики Казахстан, осуществляющие регистрацию залогов движимого имущества юридических и физических лиц, а также иные государственные органы и юридические лица, уполномоченные законодательными актами регистрировать отдельные виды движимого имущества, подлежащего государственной регистрации, и залоги этого имущества;

См.: Постановление Правительства Республики Казахстан от 19 ноября 1998 года № 1181 О мерах по реализации Закона Республики Казахстан "О регистрации залога движимого имущества".

реестр залога движимого имущества (реестр залога) - система учета и хранения информации, осуществляемая регистрирующими органами в порядке, установленном законодательством;

свидетельство о регистрации залога движимого имущества - документ, выдаваемый регистрирующим органом заявителю и подтверждающий факт регистрации залога движимого имущества.

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о регистрации залога движимого имущества

Законодательство Республики Казахстан о регистрации залога движимого имущества основывается на Конституции Республики Казахстан, нормах международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, и состоит из настоящего Закона и других нормативных правовых актов Республики Казахстан.

Статья 3. Участники отношений, возникающих при регистрации залога движимого имущества

1. Участниками отношений при регистрации залога движимого имущества являются:

1) залогодатель, залогодержатель;

2) регистрирующие органы;

3) третьи лица.

2. Общее руководство и контроль за деятельностью регистрирующих органов осуществляют Министерство юстиции Республики Казахстан и другие государственные органы, а за деятельностью юридических лиц, осуществляющих регистрацию залогов с отдельными видами движимого имущества, - уполномоченный законодательством государственной орган.

Статья 4. Регистрация залога движимого имущества, подлежащего обязательной государственной регистрации

1. Регистрация залога движимого имущества, подлежащего обязательной государственной регистрации, осуществляется в соответствии с законодательством органом, уполномоченным осуществлять регистрацию данного имущества.

2. Порядок регистрации залога движимого имущества, подлежащего государственной регистрации, устанавливается Правительством Республики Казахстан.

3. Виды имущества, право собственности и другие права, залоги которых подлежат обязательной регистрации, а также органы, осуществляющие его регистрацию, определяются законодательными актами Республики Казахстан.

Статья 5. Регистрация залога движимого имущества, не подлежащего обязательной государственной регистрации

1. Залог движимого имущества, не подлежащий обязательной государственной регистрации, должен быть зарегистрирован:

1) по требованию одной из сторон договора о залоге или иного договора, содержащего условия о залоге;

2) если договором о залоге или иным договором, содержащим условие о залоге, запрещен последующий залог (перезалог) имущества, находящегося в залоге.

2. Регистрация залога движимого имущества, не подлежащего обязательной регистрации, осуществляется:

1) по месту регистрации юридического лица в случае, если залогодателем является юридическое лицо;

2) по месту регистрации в качестве налогоплательщика в случае, если залогодателем является физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

3. Регистрирующий орган обязан вести реестр зарегистрированного залога движимого имущества.

4. Министерство юстиции Республики Казахстан, а также государственные органы, уполномоченные регистрировать отдельные виды залога движимого имущества, в пределах предоставленных Законом полномочий, имеют право издавать ведомственные акты, устанавливающие правила и процедуры проведения регистрации залога движимого имущества.

См. Правила регистрации залога тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов.

Статья 6. Особенности регистрации залога отдельных видов движимого имущества

В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.06.03 г. № 427-II (см. стар. ред.)

1. Регистрация залога эмиссионных ценных бумаг производится в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан о регистрации сделок с ценными бумагами. На регистрацию залога ценных бумаг, осуществленную в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан, распространяются правила статьи 8 настоящего Закона.

Статья 6 дополнена пунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 03.06.03 г. № 427-II

1-1. Регистрация залога имущества, являющегося обеспечением по ипотечным облигациям, производится в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2. Регистрация залога имущества, имеющего значительную историческую (в том числе археологическую), художественную или иную культурную ценность для общества, осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 6 дополнена пунктом 3 в соответствии с Законом РК от 03.06.03 г. № 427-II. В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.12.04 г. № 11-III (введены в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)

3. Залог имущества, являющегося обеспечением по ипотечным облигациям, подлежит обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

Статья 6 дополнена пунктом 4 в соответствии с Законом РК от 03.06.03 г. № 427-II. В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.12.04 г. № 11-III (введены в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)

4. Регистрация залога имущества, являющегося обеспечением по ипотечным облигациям, производится регистрирующим органом только один раз при первичном обращении. При этом регистрирующий орган осуществляет ведение реестра залога.

Статья 7. Права индивидуальных предпринимателей, физических и юридических лиц на регистрацию залога движимого имущества

При залоге движимого имущества индивидуальный предприниматель, физическое и юридическое лицо могут регистрировать залог как в качестве залогодателя, так и залогодержателя.

Статья 8. Правовое значение регистрации залога движимого имущества

1. Регистрация залога движимого имущества устанавливает очередность (дату) удовлетворения требования залогодержателя по отношению к требованиям других залогодержателей, претендующих на данное имущество залогодателя, в соответствии с положениями Гражданского кодекса Республики Казахстан и других законодательных актов.

Каждый предшествующий зарегистрированный залогодержатель имеет приоритет при обеспечении исполнения обязательства перед всеми последующими зарегистрированными залогодержателями, а также перед всеми незарегистрированными залогодержателями данного имущества.

2. Право залога движимого имущества, подлежащего обязательной государственной регистрации, возникает с момента регистрации залога движимого имущества в органе, осуществляющем регистрацию данного имущества, если более поздний срок не предусмотрен договором о залоге (или иным договором, содержащим условия залога) или законодательными актами.

Глава 2. Порядок регистрации залога движимого имущества

Статья 9. Заявление о регистрации залога движимого имущества

1. Для регистрации залога движимого имущества заявителем лично либо через представителя в регистрирующий орган подается заполненный бланк заявления.

В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.12.04 г. № 11-III (введены в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)

2. Заявление должно содержать:

1) наименование регистрирующего органа;

2) наименование, место нахождения (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, место жительства (для физического лица) залогодателя и залогодержателя;

3) дату и место заключения договора о залоге или иного договора, содержащего условия о залоге;

4) перечень и описание имущества, являющегося предметом залога (сведения о предмете залога);

5) денежный эквивалент обязательства, обеспеченного залогом;

6) срок действия обеспеченного залогом обязательства;

7) подпись заявителя или его представителя и печать - для юридического лица;

8) указание о том, у какой стороны находится заложенное имущество, допустимость его использования и сведения о перезалоге.

Заявитель обязан представить документы, удостоверяющие его личность, а представитель лица - документ, подтверждающий его полномочия, а также документы, удостоверяющие его личность. К заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий уплату в бюджет сбора за государственную регистрацию залога движимого имущества.

3. С заявлением представляется договор о залоге или договор, содержащий условия залога, который после проверки регистрирующим органом сведений, содержащихся в заявлении, с отметкой о регистрации возвращается заявителю.

4. Заявление о регистрации залога движимого имущества, не подлежащего обязательной государственной регистрации, должно содержать данные о государственной регистрации юридического лица-залогодателя.

5. Исключен в соответствии с Законом РК от 13.12.04 г. № 11-III (изменения введены в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)

6. Требование каких-либо иных документов и сведений, кроме предусмотренных настоящим Законом, не допускается.

См. также: Правила регистрации залога движимого имущества, Письмо НК МФ РК от 7 сентября 1998 года № 15-7-4-6/3393

Глава 2 дополнена статьей 9-1 в соответствии с Законом РК от 13.12.04 г. № 11-III (изменения введены в действие с 1 января 2005 года); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.12.09 г. № 234-IV (введены в действие с 1 января 2009 года) (см. стар. ред.)

Статья 9-1. Сбор за государственную регистрацию залога движимого имущества

За государственную регистрацию залога движимого имущества, изменения, дополнения и прекращения зарегистрированного залога взимается сбор в порядке, определяемом Налоговым кодексом Республики Казахстан.

См.: Письмо НК МФ РК от 7 июля 2005 года № НК-УНП-2-15/6300

Глава 2 дополнена статьей 9-2 в соответствии с Законом РК от 13.12.04 г. № 11-III (изменения введены в действие с 1 января 2005 года)

Статья 9-2. Плата за информационные услуги и исправление ошибок в регистрационных документах, допущенных по вине заявителя

За предоставление информационных услуг, а также за исправление ошибок в регистрационных документах, допущенных по вине заявителя, регистрирующим органом взимается плата в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 10. Обязанности регистрирующего органа

1. С момента получения необходимых документов регистрирующий орган обязан:

1) выдать заявителю расписку, подтверждающую получение представленных документов, с указанием даты, времени (часы, минуты);

2) внести в реестр залога движимого имущества (в том числе в компьютерную базу данных) данные из заявления о регистрации залога;

3) выдать свидетельство о регистрации залога движимого имущества лицу, представившему заявление;

Пункт дополнен подпунктом 4 в соответствии с Законом РК от 28.08.09 г. № 192-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования)

4) сообщать уполномоченному органу по финансовому мониторингу сведения в соответствии с законодательством Республики Казахстан о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма.

2. Регистрация залога движимого имущества должна быть произведена в течение двух дней, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11 настоящего Закона.

3. Регистрирующий орган проверяет представленный договор о залоге движимого имущества исключительно по формальным признакам соответствия статье 307 Гражданского кодекса Республики Казахстан (Общая часть).

Статья 11. Отказ в регистрации залога движимого имущества

1. Регистрирующий орган может отказать в регистрации залога в случаях если:

1) договор о залоге или иной договор, содержащий условия залога, не соответствует требованиям статьи 307 Гражданского кодекса Республики Казахстан (Общая часть);

2) заявление о регистрации залога не соответствует требованиям статьи 9 настоящего Закона;

3) с заявлением о регистрации залога обратилось ненадлежащее лицо;

Подпункт 4) изложен в редакции Закона РК от 13.12.04 г. № 11-III (изменения введены в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.); внесены дополнения в соответствии с Законом РК от 11.12.06 г. № 201-III (введен в действие с 1 января 2007 г.)

4) отсутствует документ, подтверждающий уплату в бюджет сбора за государственную регистрацию залога движимого имущества и ипотеки судна или строящегося судна.

2. В случае отказа в регистрации регистрирующий орган направляет заявителю письменный мотивированный отказ со ссылкой на нарушение требований законодательства в течение пяти рабочих дней с момента принятия документов.

3. Отказ в регистрации залога движимого имущества либо уклонение от регистрации может быть обжаловано заинтересованным лицом в судебном порядке.

4. Исключен в соответствии с Законом РК от 13.12.04 г. № 11-III (изменения введены в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)

Статья 12. Реестр зарегистрированного залога движимого имущества

1. Реестр зарегистрированного залога движимого имущества должен включать следующие данные о залоге движимого имущества и сторонах договора о залоге:

1) дату, время (час и минуту) регистрации залога движимого имущества;

2) данные о залогодателе и залогодержателе, их адреса (реквизиты);

3) регистрационные номера документов;

4) сведения о документе, на основании которого возникли залоговые правоотношения;

5) дату и место заключения договора о залоге или иного договора, содержащего условия залога;

6) перечень и описание имущества, являющегося предметом залога;

7) денежный эквивалент обязательства, обеспеченного залогом;

8) срок исполнения обеспеченного залогом обязательства.

2. В реестр залога движимого имущества могут быть включены и иные сведения о данном залоге.

Статья 12 дополнена пунктом 3 в соответствии с Законом РК от 03.06.03 г. № 427-II

3. При регистрации залога, являющегося обеспечением по ипотечным облигациям, в реестр залога вносятся данные о залогодателе и представителе держателей указанных облигаций. Данные о залогодержателях отражаются в реестре держателей ценных бумаг.

Статья 13. Свидетельство о регистрации залога движимого имущества

1. Регистрация залога движимого имущества удостоверяется свидетельством о регистрации, которое должно содержать:

1) наименование регистрирующего органа;

2) наименование, место нахождения (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, место жительства (для физического лица) залогодателя и залогодержателя;

3) дату и место заключения договора о залоге или иного договора, содержащего условия залога, и его номер;

4) денежный эквивалент обязательства, обеспеченного залогом;

5) сведения о предмете залога;

6) регистрационный номер залога движимого имущества, присвоенный регистрирующим органом;

7) дату регистрации залога движимого имущества.

2. Свидетельство о регистрации залога подписывается уполномоченным должностным лицом и удостоверяется печатью регистрирующего органа.

3. По заявлению залогодателя или залогодержателя регистрирующий орган в течение 7 дней производит выдачу дубликата свидетельства о регистрации залога движимого имущества взамен утраченного.

4. Свидетельство о регистрации может быть признано недействительным в судебном порядке в случае нарушения требований законодательства Республики Казахстан.

Статья 14. Срок действия регистрации залога движимого имущества

1. Регистрация залога движимого имущества действует до прекращения залога.

2. Залогодатель, исполнивший обязательство, обеспеченное залогом, вправе требовать аннулирования в реестре залога движимого имущества записи о залоге. По требованию залогодателя залогодержатель обязан представить регистрирующему органу письменное заявление и необходимые документы, подтверждающие исполнение залогодателем обязательств, обеспеченных залогом. При неисполнении или несвоевременном исполнении залогодержателем этих обязанностей залогодатель вправе требовать возмещения причиненных ему убытков.

Статья 15. Исправление ошибок, допущенных при регистрации

1. Исправление технических ошибок, допущенных при регистрации, производится по заявлению заинтересованного лица посредством внесения дополнительной записи в реестр залога движимого имущества, а также в свидетельство о регистрации залога.

2. Исключен в соответствии с Законом РК от 13.12.04 г. № 11-III (изменения введены в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)

Статья 16. Порядок регистрации изменений, дополнений и прекращения зарегистрированного залога

Заявитель регистрирует изменения и дополнения (в том числе переход права собственности другому лицу, уступку права требования и т.д.) и прекращения действий зарегистрированного залога путем подачи заявления в регистрирующий орган.

Порядок регистрации изменений и дополнений устанавливается законодательством.

Статья 17. Заявление о регистрации изменений, дополнений и о прекращении зарегистрированного залога

1. В заявлении о регистрации изменений, дополнений и о прекращении зарегистрированного залога движимого имущества должно содержаться указание на первоначально зарегистрированный залог, описание изменений и дополнений к договору о залоге (переход права собственности другому лицу, уступка права требования и т.д.), основания прекращения зарегистрированного залога.

2. Заявление о регистрации внесения изменений и дополнений, помимо сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, должно содержать:

1) дату подписания договора о внесении изменений и дополнений в условия залога;

2) регистрационный номер залога движимого имущества, присвоенный регистрирующим органом;

3) описание вносимых изменений и дополнений;

4) подписи залогодателя и залогодержателя (их представителей).

Заявление о регистрации уступки права требования, помимо сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, должно содержать дату подписания договора об уступке права требования, согласие, подписанное залогодержателем, на уступку права требования, имя (наименование) и адрес нового залогодержателя.

3. С заявлением должен быть представлен договор о внесении изменений и дополнений (в том числе о переходе права собственности к другому лицу, об уступке права требования и т.д.), который после проверки регистрирующим органом сведений, содержащихся в заявлении, с отметкой о регистрации возвращается заявителю.

Статья 18. Доступность сведений о регистрации залога движимого имущества

1. Сведения о регистрации залога движимого имущества являются доступными для всех юридических и физических лиц, если иное не предусмотрено законодательными актами Республики Казахстан.

2. По заявлению любого лица регистрирующий орган обязан предоставить информацию в форме выписки из реестра регистрации залога движимого имущества, которая должна:

1) содержать указания на то, что сведения о залоге представлены на конец рабочего дня, предшествующего дню выдачи выписки;

2) быть подписана уполномоченным должностным лицом регистрирующего органа и заверена печатью регистрирующего органа.

3. В случае отсутствия каких-либо записей о залоге в отношении того или иного движимого имущества выписка должна содержать соответствующее указание на это.

4. Исключен в соответствии с Законом РК от 13.12.04 г. № 11-III (изменения введены в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)

5. Исключен в соответствии с Законом РК от 13.12.04 г. № 11-III (изменения введены в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)

Статья 19. Прекращение регистрации залога на основании решения суда

Заинтересованное лицо, на основании решения суда о признании недействительным залога или его регистрации, имеет право подать заявление в регистрирующий орган об аннулировании регистрации залога.

Глава 3. Разрешение споров и ответственность за нарушение порядка регистрации

Статья 20. Порядок разрешения споров

Споры, связанные с регистрацией и предоставлением информации о регистрации залога движимого имущества, разрешаются судом.

Статья 21. Ответственность за нарушение порядка регистрации и выдачи информации о регистрации

1. Регистрирующий орган несет ответственность в установленном законодательством порядке за:

1) несоблюдение правил регистрации залога движимого имущества;

2) неточность, неполноту внесения сведений и искажение информации о залоге движимого имущества, предоставленной ему для регистрации и внесения в реестр залога движимого имущества;

3) неправомерный отказ в предоставлении выписки из реестра залога движимого имущества по запросу заинтересованных лиц;

4) нарушение порядка хранения предоставленных для регистрации документов и информации, а также информации, внесенной в реестр залога движимого имущества;

5) разглашение информации, составляющей коммерческую тайну;

Пункт 1 дополнен подпунктом 6) в соответствии с Законом РК от 13.12.04 г. № 11-III (изменения введены в действие с 1 января 2005 года); внесены дополнения в соответствии с Законом РК от 11.12.06 г. № 201-III (введен в действие с 1 января 2007 г.)

6) полноту взимания сбора за государственную регистрацию залога движимого имущества и ипотеки судна или строящегося судна.

2. Убытки, причиненные нарушением порядка регистрации, выдачи информации, искажением содержания информации, подлежат возмещению регистрирующим органом. Умышленное искажение сведений и иные действия, способствующие сокрытию информации, которая по закону может и должна быть предоставлена, преследуются в установленном законом порядке.

Глава 4. Заключительные и переходные положения

Статья 22. Введение Закона в действие

Настоящий Закон вводится в действие со дня официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие с учетом положений статьи 23 настоящего Закона.

Статья 23. Переходные положения

1. В течение 60 дней после введения настоящего Закона в действие приоритетность в отношении одного и того же предмета залога движимого имущества, не подлежащего обязательной государственной регистрации, при его регистрации имеют только те залогодержатели, которые заключили договор о залоге до введения настоящего Закона в действие. Регистрация таких залогов осуществляется в соответствии с положениями настоящего Закона.

2. Приоритетность залогов, зарегистрированных в соответствии с настоящей статьей, определяется датой договора о залоге.