Градостроительный и строительный кодекс Азербайджанской Республики (Утвержден Законом Азербайджанской Республики от 29 июня 2012 года № 392-IVQ) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 16.02.2024 г.)

Градостроительное и строительное законодательство Азербайджанской Республики определяет правовые основы, принципы, градостроительной и строительной деятельности, а также права и обязанности государства, муниципалитетов, физических или юридических лиц в области градостроительной и строительной деятельности.

Корреспонденты на фрагмент
Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 2. Градостроительное и строительное законодательство Азербайджанской Республики

2.1. Градостроительное и строительное законодательство Азербайджанской Республики состоит из Конституции Азербайджанской Республики, международных договоров, участницей которых является Азербайджанская Республика, настоящего Кодекса и других нормативно-правовых актов.

2.2. Отношения, возникающие в Алятской свободной экономической зоне в области градостроительства и строительства, регулируются в соответствии с требованиями Закона Азербайджанской Республики «Об Алятской свободной экономической зоне».

Корреспонденты на фрагмент
Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

3.0. В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

3.0.1. градостроительная деятельность — деятельность по определению направлений общей пространственной концепции территории или территориальных участков Азербайджанской Республики и землепользования, планировки, застройки и благоустройства территорий, формирования и развития системы поселений, регулирование занятости населения, охраны окружающей среды, исторического ландшафта и памятников истории и культуры;

3.0.2. система поселений — организация городов и других населенных пунктов с пространственной точки зрения в целях обеспечения людей условиям для здоровой и безопасной жизни, работы и отдыха, а также охраны и восстановления окружающей среды;

3.0.3. зонирование — зонирование территорий с установлением требований к их функциональному назначению, а также их ландшафтной организации и застройке;

3.0.4. территориальные зоны — зоны, для которых в документах территориального планирования определены границы и установлены регламенты типа и условий землепользования, масштабов строительства, а также землепользования;

3.0.5. зоны с особыми условиями использования территории — охранные, санитарные и санитарно-защитные зоны;

3.0.6. красные линии — предусмотренные градостроительной документацией границы, отделяющие территории микрорайонов, кварталов, а также иных элементов в планировочной структуре от улиц и площадей.

3.0.7. коэффициент застройки территории — отношение застроенной части территории к общей площади планировочной территории;

3.0.8. коэффициент плотности застройки территории — отношение общей площади наземных этажей зданий и сооружений к общей площади планировочной территории;

3.0.9. строительная деятельность — деятельность, осуществляемая в целях строительства (возведения, текущего и капитального ремонта, реконструкции, восстановления) или сноса объектов строительства;

3.0.10. строительные объекты — здания или сооружения, созданные или создаваемые в процессе строительной деятельности;

3.0.11. здание — строительный объект, имеющий замкнутую объемно-пространственную конструкцию, предусмотренный для проживания, деятельности людей, защиты от природных воздействий, предоставления им социальных, культурных и бытовых услуг, а также размещения производственных площадей или хранения материальных ценностей.

3.0.12. сооружение — прочие строительные объекты, имеющие определенное функциональное назначение и не считающиеся зданием (дороги, мосты, пешеходные переходы, тоннели, гидротехнические сооружения, плотины, несущие конструкции, системы инженерно-коммуникационного обеспечения и т.д.);

3.0.13. технически сложные объекты строительства — здания или сооружения, проектирование и строительство которых требует специальных решений;

3.0.14. потенциально опасные объекты строительства — здания или сооружения, которые по функциональному назначению, технологическим производственным процессам, эксплуатационным характеристикам рассматриваются в качестве потенциального источника опасности;

3.0.15. мансардный этаж — участок, расположенный на чердаке здания и предусмотренный для жилья и нежилых целей;

3.0.16. временное строение — расположенное на земле, предусмотренное для кратковременного использования, в том числе на период строительства, построенное из легких конструкций и легко возводимое сборно-разборное строение;

3.0.17. строительно-установочные работы — строительство или ремонт, реконструкция или восстановление объекта в результате осуществления работ, предусмотренных в проекте строительства, включая отделочные и благоустроительные работы;

3.0.18. текущий ремонт объекта строительства — периодическое выполнение ремонтно-строительных работ в целях поддержания эксплуатационных качеств объекта без внесения изменений в конструкции, систему или линии инженерно-коммуникационного обеспечения;

3.0.19. капитальный ремонт объекта строительства — выполнение на основании соответствующего проекта работ по продлению срока эксплуатации и (или) улучшению эксплуатационных качеств объекта строительства, осуществляемых путем замены и (или) восстановления ненесущих конструкций, системы и линий инженерно-коммуникационного обеспечения, в том числе при необходимости восстановления и (или) замены отдельных элементов несущих конструкций подходящими;

3.0.20. реконструкция объекта строительства — выполнение на основе соответствующего проекта работ, в том числе связанных с монтажом линий инженерно-коммуникационного обеспечения строительно-монтажных, пусконаладочных работ, направленных на использование по новому назначению объекта или модернизацию эксплуатационных качеств объекта, внедрение новых технологий или строительство новых зданий и сооружений;

3.0.21. реконструкция объектов строительства — возврат в первоначальное состояние объекта, пришедшего в негодное состояние, посредством проведения на основании соответствующего проекта строительно-монтажных работ;

3.0.22. пусконаладочные работы — приведение в состояние готовности к эксплуатации установленного на объектах технологического оборудования или линий инженерно-коммуникационного обеспечения;

3.0.23. территория застройки — земельный участок, выделенный и маркированный под строительство;

3.0.24. строительная площадка — земельный участок на территории застройки, необходимый для осуществления строительства;

3.0.25. строительный участок — земельный участок под объектами строительства на территории застройки;

3.0.26. нормативные документы в области градостроительства и строительства — правила по градостроительной и строительной деятельности, а также стандарты, условия, технические нормы и другие регулирующие градостроительство и строительство технические нормативные правовые акты;

3.0.27. проект строительства — собрание технической документации, определенной градостроительной и строительной документацией и разработанной для строительства (возведения, ремонта, реконструкции, восстановления или сноса) конкретного объекта;

3.0.28. смета — документы, отражающие финансовое затраты на строительство;

3.0.29. государственный контроль строительства — деятельность, осуществляемая для проведения строительных работ в соответствии с проектом, обеспечения надежности строительных объектов, соблюдения требований нормативных документов по градостроительству и строительству, связанных с производством строительных материалов, изделий и строительных конструкций;

3.0.30. строительный материал — материалы, непосредственно предназначенные для изготовления строительной продукции, строительных изделий или строительных конструкций;

3.0.31. строительный материал — используемая в строительстве готовая продукция, изготовленная промышленным способом;

3.0.32. строительная конструкция — часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции;

3.0.33. ближайшие соседи — владельцы или пользователи земельных участков, сопредельных с территорией застройки или расположенных на расстоянии 20 метров от территории застройки;

3.0.34. соседи — лица, владеющие земельным участком в собственности, аренде или пользовании в непосредственной близости от территории застройки, законные интересы которых затрагиваются в результате строительства;

3.0.35. смежные стены — стены, возведенные отдельно на границе прилегающих соседних земельных участков;

3.0.36. общая стена — стена, возведенная на границе двух соседних земельных участков;

3.0.37. система инженерно-коммуникационного обеспечения — необходимые для эксплуатации объектов средства и установки, предназначенные для обеспечения газоснабжения, отопления, связи, электроснабжения, водоснабжения и канализации;

3.0.38. инфраструктура — комплекс объектов дорожно-транспортного, социального, культурного и бытового обслуживания, инженерно-коммуникационного обеспечения;

3.0.39. несущие конструкции — система конструкций, обеспечивающая надежность объектов строительства (устойчивость и прочность);

3.0.40. инженерные изыскания — изучение природных (геологических) условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий застройки и земельных участков в их пределах, а также сбора данных, необходимых для разработки и обоснования планировки территории и проектирования объектов строительства;

3.0.41. экспертиза проектов строительства — проверка соответствия проектов строительства требованиям нормативных документов в области градостроительства и строительства;

3.0.42. заказчик — государственные органы, муниципалитеты, а также юридические или физические лица, получившее заказ на строительство (возведение, текущий или капитальный ремонт, реконструкцию, восстановление) или снос строительных объектов, проведение инженерно-изыскательных работ и проектирование строительных объектов;

3.0.43. проектировщик — юридическое или физическое лицо, разрабатывающее проекты строительных объектов или их отдельных частей в соответствии с договором, заключенным с заказчиком;

3.0.44. подрядчик — юридическое или физическое лицо, осуществляющее строительные и инженерно-изыскательные работы в соответствии с договором, заключенным с заказчиком;

3.0.45. надежность — обеспечение безопасности объекта и его несущих конструкций с точки зрения устойчивости и прочности;

3.0.46. государственные средства — средства государственного бюджета, средства внебюджетных фондов, кредиты, полученные на основании государственных гарантий или международных договоров, заключенных государством, гранты, иностранная помощь, а также средства внебюджетных фондов бюджетных организаций и другие средства, которые классифицируются в качестве государственных средств;

3.0.47. технико-экономическое обоснование объекта строительства — сводка сравнительных технико-экономических расчетов, проводимых для определения связанных со строительством объекта технических решений, сметы и ожидаемых результатов, а также других показателей;

3.0.48. пролет — расстояние между центральными осями соседних несущих конструкций.

Корреспонденты на фрагмент
Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Глава 2. Государственная политика в сфере градостроительной и строительной деятельности

4.1. Целью государственной политики в сфере градостроительной и строительной деятельности состоит из обеспечения социально-экономического развития территорий и населенных пунктов, защиты частных интересов, предотвращения причинения вреда или возникновения опасности жизни, здоровью, имуществу людей, а также имущественным интересам государства, обеспечения экологической безопасности и защиты окружающей среды, охраны памятников истории и культуры (далее — объекты культурного наследия).

4.2. Основными направлениями государственной политики в сфере градостроительной и строительной деятельности являются:

4.2.1. определение направлений развития территорий, обеспечение рационального использования и устойчивого развития территорий посредством планирования территории и части территории Азербайджанской Республики;

4.2.2. уменьшение отличий с точки зрения создания на территории Азербайджанской Республики благоприятной и здоровой среды для проживания людей, работы и отдыха и постепенное устранение этих отличий;

4.2.3. определение стратегии развития жилищного фонда;

4.2.4. определение стратегии развития строительного комплекса, обеспечение рационального использования природных строительных материалов;

4.2.5. правовое и экономическое регулирование градостроительной и строительной деятельности;

4.2.6. создание и совершенствование системы нормативной документации в сфере градостроительства и строительства (включая также утверждение технических регламентов для строительства);

4.2.7. обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности.

4.3. Государственная политика в сфере градостроительной и строительной деятельности осуществляется соответствующим органом исполнительной власти.

Корреспонденты на фрагмент
Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 5. Полномочия государства в области градостроительной и строительной деятельности

5.1. Полномочиями государства в области градостроительной и строительной деятельности являются:

5.1.1. разработка и утверждение документов территориального планирования;

5.1.2. осуществление контроля за разработкой документов территориального планирования и соблюдением требований упомянутых документов;

5.1.3. создание единой системы информационного обеспечения градостроительной и строительной деятельности и установление порядка его применения;

5.1.4. предоставление разрешения на строительство;

5.1.5. лицензирование градостроительной и строительной деятельности;

5.1.6. организация сертификации профессиональных областей строительной деятельности, строительных материалов и изделий, оборудования строительного назначения, машин и механизмов;

5.1.7. осуществление надзора за строительством;

5.1.8. экспертиза строительных проектов;

5.1.9. подготовка и принятие нормативных документов в сфере градостроительства и строительства;

5.1.10. выдача разрешения на эксплуатацию объектов строительства;

5.1.11. обеспечение реализации международных договоров в области градостроительства и строительства, к которым присоединилась Азербайджанская Республика;

5.1.12. установление критериев и правил оценки воздействия строительной деятельности на окружающую среду.

5.2. Полномочия государства в области градостроительной и строительной деятельности осуществляются соответствующим органом исполнительной власти.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 6. Полномочия муниципалитетов в области градостроительной и строительной деятельности

6.0. Полномочиями муниципалитетов в области градостроительной и строительной деятельности являются:

6.0.1. организация территориального планирования на территории муниципалитета, участие в создании и развитии системы и инфраструктуры социального, инженерно-коммуникационного обеспечения указанных территорий;

6.0.2. организация реализации строительных проектов, возводимых на территории муниципалитета по заказу муниципалитета;

6.0.3. определение и ассигнование финансовых средств, необходимых для развития местной инфраструктуры в связи с проведением строительных работ на территории муниципалитета;

6.0.4. создание базы данных для строительства на муниципальных территориях.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Глава 3. Основные принципы градостроительной и строительной деятельности

Статья 7. Основные принципы градостроительной и строительной деятельности

7.0. В Азербайджанской Республике градостроительная и строительная деятельность осуществляется на основе следующих принципов:

7.0.1. обеспечение социальных минимумов, связанных с условиями для здорового и безопасного проживания, работы и отдыха;

7.0.2. обеспечение безопасности;

7.0.3. обеспечение экологической безопасности и защиты окружающей среды;

7.0.4. обеспечение соответствия градостроительной документации;

7.0.5. охрана объектов исторического ландшафта и культурного наследия;

7.0.6. информирование общественности.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 8. Обеспечение социальных минимумов

На объектах градостроительной и строительной деятельности, в частности на строительных объектах, предназначенных для проживания людей и использования ими, должны обеспечиваться социальные минимумы, связанные с условиями для здорового и безопасного проживания, работы и отдыха, определенные настоящим Кодексом и другими нормативными правовыми актами.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 9. Обеспечение безопасности

9.1. Должна быть обеспечена безопасность территории застройки и объекта строительства с точки зрения соответствия требованиям, связанным с противопожарной защитой, защитой от опасных воздействий природного или техногенного характера.

9.2. На основании требований, установленных в настоящем Кодексе и других нормативных правовых актах, в иных нормативных документах, относящихся к градостроительству и строительству, должны быть предусмотрены меры безопасности, связанные с защитой территории застройки и объекта строительства от пожара, опасных воздействий природного или техногенного характера.

Корреспонденты на фрагмент
Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 10. Обеспечение экологический безопасности и охраны окружающей среды

10.1. В рамках градостроительной и строительной деятельности должна обеспечиваться экологическая безопасность и охрана окружающей среды.

10.2. Оценка строительной деятельности с точки зрения ее воздействия на окружающую среду осуществляется в соответствии с законом. Результаты оценки должны приниматься во внимание при определении мероприятий по обеспечению экологической безопасности и охраны окружающей среды.

Корреспонденты на фрагмент
Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 11. Обеспечение соответствия градостроительной документации

11.1. Строительные проекты должны соответствовать требованиям градостроительной документации, в том числе определенным детальным планом. При отсутствии такого плана или завершения его срока, строительные проекты допускаются при соответствии документации по планировке территории, на которой будут реализованы эти проекты (генеральному плану и (или) общим планам), а также требованиям, предусмотренным при разработке детального плана, и одновременном наличии следующих условий:

11.1.1. строительство проектируемого объекта предусматривается в пределах зон, в которых имеются постройки;

11.1.2. объект, строительство которого предусматривается по типу и масштабу использования, соответствует существующим постройкам.

11.2. Возведение объекта строительства вне сферы применения детального плана и за пределами зоны, в которой присутствуют постройки в значении, предусмотренном в статье 11.1 настоящего Кодекса, допускается только в случаях, если у него имеются на соответствующей территории инфраструктура и возможности для инженерно-коммуникационного обеспечения (достаточное обоснование возможности) и строительные объекты предназначены для следующих целей:

11.2.1. для осуществления деятельности, связанной с сельским и лесным хозяйством;

11.2.2. для использования работниками сельскохозяйственного предприятия;

11.2.3. для осуществления предпринимательской деятельности, связанной со снабжением связью, электричеством, газом, водой, отоплением, канализацией или соответствующей территорией;

11.2.4. для производства возобновляемых источников энергии.

11.3. За исключением предусмотренного в статьях 11.1 и 11.2 настоящего Кодекса, осуществление других намерений строительства недопустимо в следующих случаях:

11.3.1. объект, строительство которого предусматривается, противоречит генеральному плану;

11.3.2. существует угроза того, что объект, строительство которого предусматривается, будет оказывать вредное воздействие на окружающую среду или сам подвергнется такому воздействию;

11.3.3. объект, строительство которого предусматривается, требует нерационального использования государственных или муниципальных средств в связи с созданием инфраструктуры, обеспечением безопасности или здоровья;

11.3.4. объект, строительство которого предусматривается, нарушает интересы, связанные с охраной окружающей среды, земли, объектов культурного наследия либо природные особенности ландшафта;

11.3.5. объект, строительство которого предусматривается, создает угрозу водному хозяйству или ставит под угрозу защиту от природных явлений (наводнений).

11.4. Необходимо изучение позиции муниципалитетов относительно строительных проектов и намерений, предусмотренных в статьях 11.2 и 11.3 настоящего Кодекса.

11.5. За проверку соответствия строительных проектов градостроительным документам, а также за другие услуги, которые предоставляются соответствующими структурами в сфере строительной деятельности и перечень, сумма и случаи применения которых устанавливаются соответствующим органом исполнительной власти, взимается плата.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 12. Охрана исторического ландшафта и объектов культурного наследия

В рамках градостроительной и строительной деятельности должна быть обеспечена охрана зон нахождения исторического ландшафта и объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий или объектов.

Корреспонденты на фрагмент
Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 13. Информирование общественности

Соответствующий орган исполнительной власти либо структура, созданная соответствующим органом исполнительной власти или соответствующий муниципалитет обязаны информировать общественность обо всех этапах и содержании территории планировки, о значительных намерениях строительства.

Корреспонденты на фрагмент
Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 14. Назначение системы нормативной документации в области градостроительства и строительства

14.1. Система нормативной документации в области градостроительства и строительства служит целям создания здоровой и безопасной среды (условий) для проживания, работы и отдыха населения.

14.2. Перечень нормативной документации в области градостроительства и строительства ежегодно систематически публикуется соответствующим органом исполнительной власти.

14.3. При осуществлении градостроительной и строительной деятельности должны соблюдаться требования нормативной документации в области градостроительства и строительства.

Корреспонденты на фрагмент
Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 15. Система нормативной документации в области градостроительства и строительства

15.1. Система нормативной документации в области градостроительства и строительства включает:

15.1.1. технические нормативные правовые акты, связанные с документами, нормами и правилами территориального планирования, а также обоснованием градостроительства;

15.1.2. технические нормативные правовые акты по ведению государственного кадастра градостроительства;

15.1.3. технические нормативные правовые акты организационно-методического характера, связанные со стандартизацией и сертификацией строительных материалов и изделий, геодезией, инженерными изысканиями и строительными работами, разрешением на эксплуатацию объекта строительства;

15.1.3-1. технические нормативные правовые акты в связи с профессиональным уровнем лиц, осуществляющих деятельность по таким профессиональным отраслям строительной деятельности, как инженерно-изыскательные, проектировочные, строительно-монтажные работы, механизация и транспортировка, производство строительных материалов и экспертиза строительных проектов;

15.1.4. технические нормативные правовые акты, определяющие положения надежности объектов строительства, пожаро- и взрывобезопасность, защиту от опасных (вредных) воздействий природного и техногенного характера, качество и совместимость строительных материалов, изделий и конструкций;

15.1.5. технические нормативные правовые акты по проектированию и строительству объектов строительства, включая магистральные трубопроводы (вода, канализация, газ, нефтепроводы и пр.) и коммуникации (линии электропередачи, связи и пр.);

15.1.6. технические нормативные правовые акты на инженерно-коммуникационное обеспечение населенных пунктов или их частей, отдельных объектов строительства;

15.1.7. технические нормативные правовые акты на обеспечение безопасности во время строительства;

15.1.8. технические нормативные правовые акты по ценообразованию и сметам для объектов строительства, финансируемых за счет государственных средств;

15.1.9. технические нормативные правовые акты по обеспечению требований, связанных с гражданской обороной, при проектировании и строительстве объектов строительства;

15.1.10. нормативные правовые акты по надзору в сфере градостроительной, архитектурной и строительной деятельности.

15.2. Правовую основу нормативных документов в сфере градостроительства и строительства составляют настоящий Кодекс и иные нормативные правовые акты.

15.3. В случаях, предусмотренных в международных договорах, стороной которых является Азербайджанская Республика, нормативы и стандарты иностранных государств или международных организаций, касающиеся градостроительства и строительства, могут применяться на территории Азербайджанской Республики.

Корреспонденты на фрагмент
Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 16. Система информационного обеспечения градостроительной и строительной деятельности

16.1. Единая система информационного обеспечения градостроительной и строительной деятельности организуется в целях комплексной оценки территории, обеспечения принятия соответствующих решений в области градостроительной и строительной деятельности.

16.2. Положения единой системы информационного обеспечения градостроительной и строительной деятельности устанавливаются соответствующим органом исполнительной власти.

Корреспонденты на фрагмент
Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Раздел II. Градостроительная деятельность

Глава 5. Планировка территории

Статья 17. Назначение территориального планирования

17.1. Положения настоящего Кодекса о территориальном планировании регулируют отношения, связанные с территориальным планированием всей территории Азербайджанской Республики, включая части территории (регионы), административные территориальные единицы, города и другие населенные пункты, использования земельных участков на этих территориях для строительства или в других целях.

17.2. Территориальное планирование осуществляется с точки зрения государственных нужд и градостроительных целей.

17.3. Территориальное планирование должно обеспечивать упорядоченное развитие градостроительства и социально справедливое использование земель, соответствовать благосостоянию общества, служить формированию благоприятной для человека и здоровой окружающей среды, сохранению и развитию необходимых для жизни природных основ.

17.4. Недра и земля должны использоваться экономно и рационально. Территории, используемые в сельскохозяйственных целях, для проживания и леса, должны рассматриваться и использоваться для других целей только в обоснованном необходимом размере.

17.5. При подготовке документов по территориальному планированию общественные и частные интересы должны быть сбалансированы на справедливой основе.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 18. Виды территориального планирования

18.0. Существуют следующие виды территориального планирования:

18.0.1. общее территориальное планирование;

18.0.2. планирование использования территории;

18.0.3. детальное территориальное планирование.

Поставить закладку
Посмотреть закладки
Добавить комментарий

Статья 19. Цели территориального планирования

19.1. Целями общего территориального планирования являются:

19.1.1. создание и развитие сбалансированных социальных, экономических, экологических и культурных условий на территории и частях территории Азербайджанской Республики;