Экспертный обзор по исполнению государственными органами Республики Казахстан Национального плана РК в области прав человека в 2012 году. РАЗДЕЛ: Право на свободу слова и получение информации (Т.Калеева)

Экспертный обзор по исполнению государственными органами Республики Казахстан Национального плана РК в области прав человека в 2012 году

РАЗДЕЛ: Право на свободу слова и получение информации

Содержание

1. Введение

2. Ситуация с правом на частную жизнь и защиту персональных данных в Казахстане

3. Оценка исполнения Национального плана РК в области прав человека

4. Рекомендации

1. Введение

Целью обзора является анализ задач по укреплению права граждан на свободу выражения, беспрепятственного получения и распространения информации, включенных в качестве приоритетных в Национальный план действий в области прав человека, оценка усилий государства по выполнению этих задач и рекомендации по выполнению международных обязательств Казахстана в этой сфере.

Обзор сделан на основе ежемесячного мониторинга нарушений свободы слова, проводимого в 2011-2012 годах. Мониторингом были охвачены вопросы совершенствования законодательства в сфере свободы слова, нарушения гарантированных законодательством страны прав средств массовой информации и журналистов, а также обвинения, предъявляемые средствам массовой информации и журналистам.

Анализ реальной ситуации со свободой слова показывает, что законодательство, регламентирующее свободу выражения, продолжает ухудшаться, как и правоприменительная практика.

Законопроект «О доступе граждан к информации», инициированный отдельными депутатами и поддержанный гражданским обществом, в графике законопроектных работ парламента на 2012 года не числится.

В отношении законодательного установления сроков исковой давности по делам о защите чести и достоинства не предпринято никаких действий.

В концепции нового проекта и самом проекте Уголовного кодекса клевета и оскорбление сохраняются.

Задача усиления юридической ответственности должностных лиц за воспрепятствование законной деятельности журналистов и других представителей СМИ представляется избыточной, поскольку в действующем уголовном и административном законодательстве эта ответственность прописана достаточно четко.

Названная в этом же разделе Плана задача «Укрепить инструменты сотрудничества государственных органов и институтов гражданского общества и создать благоприятные условия для эффективной реализации государственного социального заказа» вообще не имеет прямого отношения к праву на свободу слова и получения информации.

Следует отметить, что доклад Комиссии по правам человека при Президенте Республики Казахстан «О ситуации с правами человека в Республике Казахстан в 2011 году» при заведомой лакировке действительности содержит грамотные демократические рекомендации. Считаем возможным, с учетом непродуманного составления и недостаточного выполнения Плана в 2009-2012 годы, заложить их в соответствующий План на 2013-2019 годы.

2. Описание ситуации по рассматриваемому вопросу