Актуальные проблемы принятия наследства (Бурибаев Е.А., Доктор юридических наук; Хамзина Ж.А., Доктор юридических наук, профессор)

Актуальные проблемы принятия наследства

Бурибаев Ермек Абильтаевич,

Доктор юридических наук

Хамзина Жанна Амангельдиновна

Доктор юридических наук, профессор

Постановка вопроса.

После введения в действие изменений, внесенных в Гражданский Кодекс (Особенная часть) Законом Республики Казахстан от 12 января 2007 года (вступили в силу с 3 февраля 2007 года), был установлен активный способ принятия наследником наследства. В соответствии с пунктом 1 статьи 1072 ГК для приобретения наследства наследник по закону или по завещанию должен его принять. Наследство принимается наследником путем подачи по месту открытия наследства заявления о его принятии или о выдаче свидетельства о праве на наследство, либо путем фактического его принятия. Указанные действия должны быть совершены наследниками в течение шести месяцев с момента открытия наследства.

В нотариальном корпусе данное нововведение было воспринято положительно в части того, что, по мнению подавляющего большинства нотариусов, вышеуказанная новация облегчает нотариусу определение круга наследников. Нотариальная практика стала исходить из того, что закон устанавливает активные действия наследника по принятию наследства, которые он должен совершить в течение шести месяцев после открытия наследства, иные наследники, которые не обратятся с соответствующим заявлением к нотариусу, должны быть исключены из круга лиц, которым выдается свидетельство о наследстве. То есть, по мнению представителей нотариального сообщества, данное нотариальное действие было значительно упрощено. Поскольку ранее наследство, открывшееся в период с 1 июля 1999 года по 3 февраля 2007 года, наследник приобретал со времени его открытия при условии, что он не откажется от наследства в течение шести месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о своем призвании к наследованию. Что на практике порождало обязанность нотариуса, если он знает обо всех наследниках, но некоторые из них не являются к нотариусу, не отказываясь и не принимая наследство, удостоверить свидетельство о праве на наследство только на часть имущества, тем наследникам, которые обратились за его выдачей. Иные наследники могли по своим личным причинам не являться к нотариусу, уехать на постоянное место жительство за границу, не иметь финансовых средств для оформления наследства, потерять связь с иными наследниками и нотариусом, но последний должен был выделить долю отсутствующего наследника и вести соответствующее нотариальное производство бесконечно, пока отсутствующий наследник или его наследники не оформят права на наследственное имущество. Указанная ситуация на практике порождала проблемы для иных наследников по распоряжению своими долями в наследстве, если соответствующим имуществом, например квартирой, автомашиной и мн. др., невозможно распорядиться в рамках исключительно наследственной доли, не затронув интересы иных собственников.

Изменения, внесенные в Гражданский Кодекс (Особенная часть), Законом Республики Казахстан от 12 января 2007 года вышеизложенную ситуацию, как полагают представители нотариального корпуса, нивелировали. В нотариальной практике сложилась устойчивая позиция, заключающаяся в том, что свидетельство о праве на наследство должно быть выдано нотариусом только тем наследникам, которые в установленные сроки обратились за его выдачей (либо восстановили сроки в судебном порядке), иные наследники, даже если о них известно нотариусу, но которые не совершили активных действий: не отказались и не приняли наследство, устраняются и свидетельство о наследстве выдается на все имущество, только обратившимся наследникам, доля отсутствующих наследников не сохраняется и не выделяется.

Приведенная позиция нашла свое отражение в Резолюции, принятой по итогам проведенного Республиканской нотариальной палатой круглого стола «Отдельные аспекты наследственного права в правоприменительной практике нотариусов», проходившего в городе Алматы 3-4 сентября 2014 года. В пункте первом указанного документа, выражающего консолидированную позицию участников заседания, дословно закрепляется: «Участники круглого стола предлагают считать, что: «Нормы статьи 1077 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее по тексту - ГК РК) («Права отсутствующих наследников») не подлежат применению, поскольку находятся в противоречии с действующим законодательством, а именно главой 60 ГК РК («Приобретение наследства»), введенным в действие позднее». В пункте 5 резолюции предложено считать, что под отпавшим наследником понимается наследник, отказавшийся от наследства, либо не принявший наследство в сроки, установленные статьей 1072-2 ГК РК, а также не принявший наследство фактически и умерший ранее наследодателя. Участники круглого стола предложили обратиться с предложением о внесении следующих изменений и дополнений в ГК РК в части исключения статьи 1077 ГК РК («Права отсутствующих наследников») [1].

Таким образом, позиция РНП, которая для большинства нотариусов является руководящей, в целом сводится к признанию отпавшими наследниками тех, которые не принимают причитающиеся им доли наследства и не отказываются от них в установленный законом шестимесячный срок со дня открытия наследства, а также наследников, место нахождения которых не установлено, предлагается игнорировать, не применять в нотариальной практике нормы статьи 1077 ГК РК («Права отсутствующих наследников»). Подобные предложения ранее имелись в опубликованных работах частных нотариусов [2]. Оставив без комментария инициативу РНП не применять отдельные нормы ГК РК, отметим, что в каждом случае вопрос правоприменения стоит перед конкретным нотариусом индивидуально. Именно частный нотариус, ведущий наследственное дело, в случае возникновения спора между наследниками будет выступать ответчиком в суде, нести материальную ответственность перед наследником, права которого не были учтены при удостоверении свидетельства о праве на наследство, при этом позиция РНП не является для суда источником действующего права, формой его официального толкования.

На основании вышеизложенного, в совокупности попытаемся представить собственную позицию по данному вопросу с учетом имеющейся судебной практики с нашим участием.

Аргументация.

В начале дискуссии в целях определения объективного мнения по поставленному вопросу представим авторитетные замечания и высказывания представителей науки и практики. Так, профессор А.Г. Диденко в своих трудах пишет: «По нашему мнению, с возвратом законодательства к системе принятия наследства теряется смысл в сохранении особого статуса отсутствующих наследников и возникает противоречие с другими нормами наследственного права. Так, в соответствии со ст. 1077 ГК, если в течение одного года со дня открытия наследства место нахождения отсутствующего наследника не установлено, и нет сведений о его отказе от наследства, то остальные наследники вправе произвести раздел наследства, выделив долю, причитающуюся отсутствующему наследнику. Эта норма была рассчитана на систему автоматического приобретения наследства, когда право на наследство возникало у наследника с момента открытия наследства. Наследник, не заявлявший своих прав на наследство, мог объявиться через какой угодно промежуток времени после открытия наследства и потребовать свою часть наследства. Статья 1077 ГК обеспечивала интересы таких наследников. Внесенные в ГК изменения исключают возможность приобретения наследства без акта принятия, поэтому отсутствующий наследник для возникновения права на наследство должен принять наследство в шестимесячный срок (с возможностью его продления судом при наличии уважительных причин). Если он этого не сделал, то он теряет право на наследство и, следовательно, на тот способ защиты его интересов, который предусмотрен п. 3 ст. 1077 ГК. Налицо явное внутреннее противоречие между двумя нормами о принятии наследства. К сожалению, законодательство и доктрина не дают ответа на вопрос о путях разрешения противоречий между нормами равного объема (то есть не относящихся одна к общей, другая - к специальной) внутри одного нормативного правового акта, поэтому данное несоответствие нельзя решить путем толкования, требуется законодательное решение» [3]. Таким образом, А.Г. Диденко делает вывод о том, что наследник, который в установленном порядке не принял наследство, автоматически теряет право на наследство, следовательно, теряет статус отсутствующего наследника и соответствующий способ защиты.

Судьи А. Салимов Н. Нуралинов полагают, что «…нормы ГК РК, относящиеся к институту наследования говорят о том, что наследство либо какая-либо его часть не должны остаться без собственника. В законодательство необходимо внести изменения, в частности, в ст. 1079 ГК, где четко необходимо прописать, что часть наследства, которую наследник не принял в течение шести месяцев, должна переходить к другим наследникам (в соответствии с очередью, установленной ст. 1061-1066 ГК), а при отказе их от этой части либо непринятии в срок, такая часть наследства может быть признана выморочной» [4].

Наша позиция заключается в том, что если наследник не принял в надлежащей форме наследство и не отказался от него, то он не теряет наследственные права, не утрачивает статус наследника. Считаем, что в таких ситуациях доли в наследственном имуществе должны оставляться нотариусом открытыми, не оформленными, если нотариусу достоверно известно о существовании иных, кроме обратившихся, наследников, и от них не поступали ни заявления о принятии наследства, ни заявления об отказе от него.

Гражданским кодексом РК (Особенная часть) ни в одной норме не предусматривается прямо и четко положение о том, что если наследник не принял наследство и не отказался от него, то он утрачивает право на наследство, а его доля переходит к другим наследникам, принявшим наследство. Однако ранее приведенное положение было прямо предусмотрено в казахстанском гражданском законодательстве, так ст. 547 ГК КазССР гласила, что в случае непринятия наследства наследником по закону или по завещанию, либо лишения наследника права наследования, его доля наследства поступает к наследникам по закону и распределяется между ними в равных долях. Таким образом, раннее было достаточно того, что один из наследников пропускал срок принятия наследника, чтобы его доля переходила к другим наследникам и распределялась между ними. При принятии особенной части Гражданского кодекса Республики Казахстан данное правило было исключено. Согласно статье 1079 ГК РК приращение наследственных долей может иметь место исключительно в случаях отказа наследника от наследства либо его отпадения по обстоятельствам, указанным в ГК РК.

Подчеркнем, что выше приведенная позиция, на наш взгляд, имеет определенные недостатки, на которые еще указывали ученые в советский период и которые сохранили актуальность для современного правоприменения. Так разъяснялось относительно системы приобретения наследства: «До сих пор с правовой точки зрения наследник является все еще только приобретателем имущества. Отсюда и адресованное ему требование в течение шести месяцев сделать нотариусу заявление о принятии наследства. Закон, устанавливая, что доля наследника, пропустившего срок на принятие наследства, переходит к другим наследникам, связывает, таким образом, с правовой ошибкой одного гражданина позитивные имущественные последствия для других граждан, как правило,— его близких родственников. При «системе отречения» таких последствий не возникнет» [5]. Действительно, система приобретения наследства основана на активной позиции одних наследников и пассивной других, при этом последняя позиция в силу объективных причин может принадлежать несовершеннолетним, ограниченно и недееспособным наследникам, престарелым, инвалидам. То есть ошибка в приобретении наследства перечисленных наследников практически может порождать имущественные права для иных наследников, вовремя обратившихся к нотариусу, до истечения шестимесячного срока принятия наследства, влечет приращение долей наследства, что по-существу необоснованно, а в итоге - ущемление прав иных наследников, неоправданные с правовой и экономической точек зрения судебные разбирательства, реализация сложной процедуры восстановления нарушенных прав.

Далее особо отметим, что на сегодняшний день в действующем гражданском законодательстве отсутствуют положения о том, что часть наследства, которую наследник не принял в течение шести месяцев, должна переходить к другим наследникам той же или иной очереди (в соответствии с правилами, установленными ст. 1061-1066 ГК РК), то есть имеющая место нотариальная практика по передаче наследственных прав от необращающихся к нотариусу наследникам к тем наследникам, от которых поступило заявление о принятии наследства, не основана на нормах материального права. Нотариусам следует иметь ввиду данный вывод при реализации наследственного производства, основанного на принципе принятия наследства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1072 ГК для приобретения наследства наследник по закону или по завещанию должен его принять. Действующая редакция статей 1072, 1072-1, 1072-2 ГК РК требует от наследника совершения конкретных действий для принятия наследства, как односторонней сделки, заключающейся в приобретении и оформлении имущественных прав на наследство.

Однако Гражданский кодекс не закрепил норму о том, что непринятие наследства в течение шестимесячного срока в совокупности с отсутствием отказа от наследства ведет к утрате права на наследство, то есть отсутствующие наследники не утрачивают своих наследственных прав.

Не принявшие наследство наследники не теряют конституционного права на наследство, в разделе «Человек и гражданин», в статье 26 Конституции РК закрепляется конституционная гарантия права наследования в соответствии с законом, данная норма не является декларативной. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Республики. Конституционная норма о том, что право наследования гарантируется законом означает и предполагает создание в законодательстве действенных гарантий и механизмов реализации и осуществления права наследования.

Считаем, что защита и обеспечение конституционных прав отсутствующих наследников, о которых нотариусу достоверно известно, не оформивших надлежащих образом наследственных прав, обеспечивается в совокупности несколькими нормами Гражданского кодекса РК.

Во-первых, введенная с 2007 года законодательная система принятия наследства не исключила сохранение особого статуса отсутствующих наследников. Так, в соответствии со ст. 1077 ГК, если в течение одного года со дня открытия наследства место нахождения отсутствующего наследника не установлено, и нет сведений о его отказе от наследства, то остальные наследники вправе произвести раздел наследства, выделив долю, причитающуюся отсутствующему наследнику. Приведенная норма рассчитана на то, что наследник, не заявлявший своих прав на наследство, может объявиться в любой промежуток времени после открытия наследства и потребовать свою часть наследства. Статья 1077 ГК в полной мере обеспечивает интересы таких наследников: не принявших, но и не отказавшихся от наследства. При толковании данной нормы является заблуждением вывод о том, что приведенное положение относится только к разделу наследства между наследниками его принявшими.

Во-вторых, ГК РК допускает восстановление срока для принятия наследства, в соответствии со статьей 1072-3. Согласно пункту 12 Нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 29 июня 2009 года № 5 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о наследовании»: «При удовлетворении заявления, суд в резолютивной части решения указывает о восстановлении срока и признании наследника принявшим наследство, а также при наличии выданного нотариусом свидетельства о праве на наследство определяет доли всех наследников, обязывает регистрирующие органы произвести регистрацию права наследника на имущество наследодателя, а свидетельство о праве на наследство признает недействительным. При необходимости суд должен принять меры по защите прав нового наследника на получение причитающейся ему доли наследства в соответствии со статьями 239 и 159 ГПК».

Таким образом, не принявшие и не отказавшиеся от наследства наследники могут в любой момент реализовать свое право на обращение в суд с целью либо восстановления срока принятия наследства, либо установления факта принятия наследства, оценка доказательств при учинении подобных исков является прерогативой суда, в случае удовлетворения иска, ранее выданные свидетельства на наследство будут признаваться судом недействительными.

Таким образом, отсутствующие наследники не теряют права на восстановление срока принятия наследства либо установления факта его принятия, что должно гарантироваться им в нотариальной практике посредством оставления не оформленными их доли в наследственном имуществе.

В-третьих, принятие наследства - изъявление воли наследника, это касается наследника, который знает о месте и времени открытия наследства, его призвании к наследству конкретным нотариусом. Мы не можем всегда достоверно утверждать, что наследники извещены о последнем обстоятельстве. Во исполнение указанных положений нотариусом должны быть предприняты действия по розыску отсутствующих наследников, призванию их к наследству. Согласно пункту 33 Нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 29 июня 2009 года № 5 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о наследовании» «в силу пункта 4 статьи 8 ГК наследники, исполнитель завещания, нотариус обязаны принять разумные и необходимые меры к установлению места нахождения наследника, не отказавшегося в установленные статьей 1074 ГК сроки от наследства. При установлении места нахождения такого отсутствующего наследника, но не получившего свидетельства о праве на наследство, другие наследники могут произвести раздел наследства с соблюдением положений статьи 1077 ГК. В случае явки или объявления отсутствующего наследника и предъявления им иска в отношении наследства, раздел которого произведен, суд обязан проверить, выполнены ли наследниками, разделившими наследство между собой, требования статьи 1077 ГК. При соблюдении положений данной статьи действия наследников и нотариуса следует признавать законными. Отсутствующий наследник в таких случаях вправе предъявить требования к наследникам, принявшим наследство, либо о выделе его доли в наследстве, если таковое сохранилось в натуре, либо о выплате причитающейся ему доли наследства в денежном выражении». Приведенные нормы еще раз констатируют право наследника на наследственное имущество и выдел его доли при любых обстоятельствах: в случае пропуска сроков принятия наследства, раздела наследства между другими наследниками и др.

В случае же, если наследник не выражает свою волю в рамках шестимесячного срока принятия наследства, это не означает, что он отпадает как наследник и его доля переходит к другим наследникам в порядке приращения долей.

Утрата наследственных прав возможна исключительно в случаях отказа от наследства в порядке статьи 1074 ГК РК либо устранения от наследования недостойного наследника на основании статьи 1045, либо вследствие лишения наследства по завещанию в порядке статьи 1046 ГК РК. Особо подчеркнем, что даже смерть наследника, не принявшего наследство, не влечет утрату наследственных прав, поскольку в этом случае предусмотрена наследственная трансмиссия в соответствии со статьей 1072-4 ГК РК.

Следует отметить, что в практической нотариальной деятельности не следует смешивать понятие отказа от наследства и несовершение наследником никаких действий по его принятию, то есть пассивное поведение, когда наследник и не отказывается от наследства и не принимает его. Поскольку отказ от наследства согласно статье 1074 ГК РК возможен в течение шести месяцев со дня открытия наследства. При наличии уважительных причин этот срок может быть продлен судом, однако, не более чем на два месяца. Наследник утрачивает право отказаться от наследства по истечении предоставленного ему для этого срока. Установлена единственно возможная форма отказа: отказ от наследства совершается подачей наследником заявления нотариусу по месту открытия наследства. Отказ от наследства не может быть впоследствии отменен или взят обратно.

В совокупности приведенные выше положения гражданского законодательства гарантируют конституционное право наследования, посредством, в частности, создания механизмов обеспечения прав как принявших, так и не принявших наследство наследников. Приведенные нормы еще раз констатируют право наследника на наследственное имущество и выдел его доли при любых обстоятельствах: в случае пропуска сроков принятия наследства, раздела наследства между другими наследниками и др.

Таким образом, считаем, что в соответствии с современными требованиями законодательства в случаях, когда известно о наследниках, которые не обратились за выдачей свидетельства о праве на наследство и не отказались от него, нотариус должен, определив круг наследников (на основании заявления наследника, решения суда, документов о родственных связях и др.), правильно выделить долю каждого наследника, выдать свидетельства о праве на наследство только на имя и долю обратившихся с заявлением наследников, при этом свидетельства о праве на наследство наследников которые не отказались и не обратились за оформлением наследства должны быть определены, но свидетельства не выданы, доли отсутствующих наследников, должны оставаться открытыми, не оформленными.

Вышеизложенные авторские доводы прошли практическую судебную апробацию, они были положены в основу контраргументов при рассмотрении искового заявления о признании свидетельства о праве на наследство недействительным, где Е.А. Бурибаев выступал в качестве ответчика. Все приведенные положения были поддержаны судами первой, апелляционной, кассационной инстанций, а также Верховным судом РК, с подробностями и выводами судов по данному вопросу из первоисточников можно ознакомиться на сайте Верховного суда в разделе «Справочник по судебным делам».

Выводы.

Согласно Конституции РК право наследования в Республике Казахстан гарантируется законом. Право наследования не является абсолютным, поскольку допускается его ограничение на основе пункта 3 статьи 39 Конституции и соответствующих норм гражданского законодательства (например, в случае отстранения от наследства недостойных наследников). Механизм реализации права наследования регулируется текущим законодательством, и должен быть направлен на обеспечение его действенных гарантий. Одной из таких гарантий выступает сохранение и обеспечение права наследования за теми наследниками, которые в шестимесячный срок после открытия наследства не отказались от него и не приняли наследство. Данные гарантии также должны учитывать права наследников, принявших и оформивших свои наследственные права по распоряжению общим наследственным имуществом, находящимся в долевой собственности.

В данном направлении предлагается внести изменения и дополнения в Гражданский кодекс РК в части реформирования системы принятия и отказа от наследства, перейти от системы принятия наследства к смешанной системе, имеющей элементы, как первой, так и системы отречения:

1. Закрепить нормы, обеспечивающие принятие наследства по умолчанию наследником, который постоянно проживал вместе с наследодателем на время открытия наследства, а также, несовершеннолетним, недееспособным, ограниченно дееспособным наследником, лицом, достигшим пенсионного возраста, независимо от места жительства на момент открытия наследства, кроме случаев отказа от наследства.

2. За иными наследниками закрепить существующую систему приобретения наследства, заключающуюся в принятии наследства посредством подачи соответствующего заявления нотариусу в шестимесячный срок после открытия наследства.

3. Расширить основания приращения долей наследников одной очереди случаем, когда наследник и не отказывается от наследства и не принимает его в установленные сроки, часть наследства, которая причиталась бы такому наследнику, должна поступать к наследникам по закону, призванным к наследованию, и распределяться между ними пропорционально их наследственным долям.

Уточнить порядок признания имущества выморочным, в частности расширить соответствующие условия, добавив, что в случае непринятия наследниками наследства, а также отказа от его принятия наследство может быть признано выморочным имуществом.

Список использованных источников:

1. Письмо Республиканской нотариальной палаты в территориальные нотариальные палаты исх. № 1-7/379 от 09.09.2014 года с приложением проекта Резолюции участников Круглого стола «Отдельные аспекты наследственного права в правоприменительной практике нотариусов».

2. А. Аманжолов, Л. Аманжолова. Об отсутствующем наследнике / Сайт: http://pravo.zakon.kz/4557208-ob-otsutstvujushhem-naslednike-alkejj.html.

3. А.Г. Диденко. Об изменениях наследственного законодательства Республики Казахстан / Сайт: http://pravo.zakon.kz/96090-ob-izmenenijakh-nasledstvennogo.html.

3. http://pravo.zakon.kz/4521709-problemnye-voprosy-prinjatija.html; Юридическая газета от 21.08.2014 года №124 (2692).

4. Гражданско-правовое положение личности в СССР. - М.:Наука. - 1975. - 400 с. Ответственный редактор доктор юридических наук Н. С. Малеин / Сайт: http://ez2www.com/book_509_chapter_25_glava_22_reshenie_suda.html.