Что касается предоставления предмета залога по частям, то ст. 328 ГК РК не предусматривает каких-либо запретов на этот счет. В свою очередь, ст. 274 ГК РК предусматривает право сторон обязательства договориться о предоставлении исполнения обязательства по частям. В этой связи полагаем, что условие договора о предоставлении предмета залога по частям в пределах срока действия заемного обязательства - правомерно. В соответствии с п. 1 ст. 382 ГК РК, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законодательством. В законодательстве РК не предусмотрены запреты на предоставление ломбардами займов с отсрочкой предоставления залогового обеспечения либо с предоставлением предмета залога по частям в пределах срока действия заемного обязательства. Хранение ценностей в банке. В соответствии с п. 1 ст. 786 ГК РК, банк может принимать на хранение ценные бумаги, драгоценные металлы, камни и иные ценности, а также документы. Соответствующий вид профессионального хранения регламентирован Правилами ведения кассовых операций и операций по инкассации банкнот, монет и ценностей в банках и организациях, осуществляющих отдельные виды банковских операций, утвержденными Постановлением Правления Национального Банка РК от 3 марта 2001 года № 58. Согласно п. 5 ст. 786 ГК РК различаются отношения, связанные с хранением ценностей в банковском сейфе, и арендные отношения, когда банк предоставляет свой сейф (ячейку сейфа, отдельное помещение для хранения) другому лицу в пользование на условиях имущественного найма. К последним правила ст. 786 ГК о хранении ценностей в банковском сейфе не применяются. При этом практическое разграничение указанных групп отношений может представлять определенную сложность и должно опираться, прежде всего, на договорную квалификацию отношений, складывающихся по поводу имущественного найма сейфа (ячейки и т.п.) или услуги банка по хранению ценностей в банковском сейфе. В этой связи более совершенной представляется редакция схожей по своему содержанию нормы, предусмотренной в п. 4 ст. 922 ГК РФ: «4. К договору о предоставлении банковского сейфа в пользование другому лицу без ответственности банка за содержимое сейфа применяются правила настоящего Кодекса о договоре аренды». Думается, п. 5 ст. 786 ГК РК следует изложить в такой же редакции. Хранение в камерах хранения транспортных организаций. Соответствующая разновидность хранения регулируется ст. 787 ГК РК. Договор хранения в камерах хранения транспортных организаций признается публичным. Примечательно, что поклажедателями по данному договору хранения могут выступать только физические лица. Но при этом не является обязательным, чтобы граждане одновременно выступали в качестве пассажиров. Камеры хранения транспортных организаций принимают вещи на хранение независимо от наличия у граждан проездных документов. Необходимо отметить, что правовая природа хранения в автоматических камерах хранения является дискуссионной[33]. Так, неоднозначно решенным в законодательстве и научной литературе является вопрос о возможности распространения на работу автоматических камер хранения положений ГК о хранении. Мы разделяем позицию С.И. Климкина, что в основе функционирования автоматических камер хранения лежит не договор хранения, а договор имущественного найма. Существо возникающего при этом обязательства не дает оснований говорить о заключении договора хранения[34]. В этой связи ст. 787 ГК должна быть дополнена положением, предусматривающим нераспространение правил настоящей статьи на отношения по предоставлению автоматических камер хранения на условиях аренды. Хранение в гардеробах организаций. В ст. 788 ГК РК определены особенности хранения в гардеробах организаций, сфера деятельности которых предполагает оказание лицам услуг по хранению имущества в качестве побочной услуги, которая входит в комплекс услуг, предоставляемых исполнителем (музеи, театры, учебные заведения, спортивные клубы и т.д.). При таких обстоятельствах обязанность хранить имущество получателей комплекса услуг, предоставляемых организацией, является не основной обязанностью организации, а сопутствующей обязанностью. Хранение здесь не является самостоятельной услугой, составляющей цель договора, а, как представляется, входит в состав элемента смешанного договора. В подтверждение приема вещи на хранение в гардероб хранитель выдает поклажедателю номерной жетон или иной знак, подтверждающий принятие вещи на хранение. Сданная в гардероб вещь выдается предъявителю жетона. При этом хранитель вправе выдать вещь из гардероба и тогда, когда поклажедатель утерял жетон, но факт сдачи им вещи в гардероб или принадлежности ее поклажедателю не вызывает сомнений у хранителя или доказан поклажедателем (п. 4 ст. 788 ГК РК). Указанная норма справедливо критикуется в научной литературе[35]. Действительно, это положение противоречит природе договора хранения, по которому хранитель обязан возвратить вещь поклажедателю. В этой связи представляется необходимым уточнить редакцию в п. 4 ст. 788 ГК РК, заменив слово «вправе» словом «обязан». Хранение в гостинице. Согласно ст. 789 ГК РК гостиница (мотель, дом отдыха, санаторий, общежитие и тому подобные организации) отвечает как хранитель и без особого о том соглашения за утрату или повреждение вещей, внесенных в гостиницу проживающим в ней лицом, кроме случаев, когда утрата или повреждение произошли вследствие непреодолимой силы, свойств самой вещи либо по вине самого проживающего, сопровождающих его лиц или его посетителей. Соответствующий правовой режим хранения распространяется на обычную поклажу, не представляющую из себя повышенной ценности. Так, ответственность за утрату денег, иных валютных ценностей и ценных бумаг будет наступать лишь при условии принятия гостиницей таких ценностей на хранение (п. 2 ст. 789 ГК РК). При этом в последние годы получила широкое распространение практика оборудования гостиничных номеров сейфами, которые постояльцы используют для хранения своих ценностей. Однако ст. 789 ГК РК содержит пробел в части ответственности гостиницы за утрату (повреждение) ценностей, помещенных в такие сейфы. В этой связи обращают на себя внимание нормы об ответственности гостиниц за утрату или повреждение ценностей постояльцев, более удачно сформулированные в ГК РФ. Так, в соответствии с п. 2 ст. 925 ГК РФ гостиница отвечает за утрату денег, иных валютных ценностей, ценных бумаг и других драгоценных вещей постояльца при условии, если они были приняты гостиницей на хранение либо были помещены постояльцем в предоставленный ему гостиницей индивидуальный сейф независимо от того, находится этот сейф в его номере или в ином помещении гостиницы. Гостиница освобождается от ответственности за несохранность содержимого такого сейфа, если докажет, что по условиям хранения доступ кого-либо к сейфу без ведома постояльца был невозможен либо стал возможным вследствие непреодолимой силы. Полагаем, что ст. 789 ГК РК следует дополнить нормами об ответственности гостиницы за утрату (повреждение) ценностей, помещенных в индивидуальные сейфы, предоставленные гостиницей своим постояльцам. Хранение спорных вещей (секвестр). В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 790 ГК РК предусмотрено, что по договору о секвестре двое или несколько лиц, между которыми возник спор о праве на вещь, передают спорную вещь третьему лицу, которое обязуется по разрешении спора возвратить вещь тому лицу, которому она будет присуждена по решению суда либо по соглашению всех спорящих лиц (договорный секвестр). Спорная вещь может быть передана на хранение в порядке секвестра по решению суда (судебный секвестр). В качестве исключения из общего правила, по договору о секвестре, на хранение может передаваться не только движимое, но и недвижимое имущество. При этом законодателем не решен вопрос относительно необходимости (либо отсутствия таковой) государственной регистрации хранения недвижимого имущества на условиях секвестра. Думается, что ввиду наличия в содержании договора хранения недвижимости вещно-правового элемента в виде перехода к хранителю права владения недвижимостью, ответ на поставленный вопрос должен быть утвердительным. Полагаем, что в ст. 790 ГК РК следует предусмотреть, что в случае передачи на хранение недвижимых вещей в порядке секвестра, хранение подлежит обязательной государственной регистрации в качестве обременения прав на недвижимое имущество (ст. 5 Закон РК «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество»). Хранение на товарном складе. В казахстанской научной литературе обоснованной критике подвергается определение товарных складов, предусмотренное ст. 791 ГК РК[36]. В этой связи представляется более удачным определение товарных складов, предусмотренное в п. 1 ст. 907 ГК РФ, согласно которому товарным складом признается организация, осуществляющая в качестве предпринимательской деятельности хранение товаров и оказывающая связанные с хранением услуги. Вместе с тем, представляется некорректной квалификация склада в качестве организации (т.е. субъекта - юридического лица). В конечном счете, товарный склад - это объект, который может представлять собой отдельно стоящее сооружение или здание, помещение в здании, имущественный комплекс или просто территорию, используемые в целях оказания предпринимательских услуг в сфере хранения. К разновидностям товарных складов относятся также овощехранилища, элеваторы, хлебоприемные предприятия, и др. В качестве сравнительно-правового элемента настоящего исследования отметим, что обеспечению оборотоспособности товаров на складе, по законодательству США, подчинен правовой режим, закрепленный в Единообразном торговом кодексе (ЕТК) США[37]. При ϶ᴛᴏм, в отличие от кодексов многих других государств, в кᴏᴛᴏᴩых глава, посвященная обязанностям сторон по договору хранения, содержит нормы, регулирующие одновременно документарное оформление отношений поклажедателя с хранителем, в ЕТК она оказалась замещенной разделом «Складские свидетельства, коносаменты и другие товарораспорядительные документы». Правда, в самом ϶ᴛᴏм разделе выделены в основном статьи, посвященные отношениям владельца товарного склада с владельцем товарораспорядительных документов. Указанные статьи во многом совпадают с теми, кᴏᴛᴏᴩые обычно регулируют отношения хранителя с поклажедателем (контрагентом по договору складского хранения).В частности, владелец товарного склада отвечает перед держателем ценных бумаг не только за убытки, вызванные неправильным описанием хранящихся на складе товаров в самом складском документе, но также за утрату или повреждение принятых на хранение товаров, вызванные непроявлением со стороны хранителя необходимой степени заботливости. В данном случае при оценке поведения хранителя с целью решения вопроса о его ответственности используется такой критерий, как степень заботливости, кᴏᴛᴏᴩую при ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующих обстоятельствах проявил бы разумный, заботливый человек. Соответственно хранитель (владелец товарного склада), если иное не предусмотрено договором, не отвечает за убытки, кᴏᴛᴏᴩые он при проявлении заботливости в указанном объеме не смог предотвратить. При ϶ᴛᴏм допускается установление соглашением сторон и иных условий наступления ответственности хранителя. В принципе возможно при определенных обстоятельствах снижение объема ответственности хранителя. Но ϶ᴛᴏ должно быть сделано путем включения ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующего положения либо в самое складское свидетельство, либо в договор хранения. Вместе с тем допускается таким же образом внесение условий, по кᴏᴛᴏᴩым ограничение ответственности не действует, если владелец склада приϲʙᴏит хранящиеся у него товары для собственных нужд[38]. Принципиальной особенностью хранения на товарном складе является особая письменная форма такого договора, которая обеспечивается путем выдачи специальных документов - складских свидетельств. Указанные документы подразделяются на простые складские свидетельства и двойные складские свидетельства. Двойное складское свидетельство, а также каждая его часть и простое складское свидетельство являются ценными бумагами. Распространенной формой складских свидетельств в виде бездокументарной неэмиссионной ценной бумаги, подтверждающей право собственности на определенное количество зерна, является зерновая расписка. Порядок выпуска, обращения и погашения зерновых расписок, порядок предоставления доступа к реестру определяются Правилами формирования и ведения государственного электронного реестра держателей зерновых расписок, утвержденными Приказ и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 28 июля 2015 года № 4-1/699. Следует отметить, что с принятием Закона РК от 9 апреля 2016 года № 502-V ЗРК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования зернового рынка» зерновые расписки переведены в разряд бездокументарных ценных бумаг, определен порядок их электронного обращения. При этом ст.ст. 797-799 ГК РК, посвященные правовой регламентации складских документов, остались неизменными и, в отличие от Закона РК «О зерне» в части зерновых расписок, предполагают документарную форму складских свидетельств. Полагаем, что теперь отсылочной оговорки, предусмотренной в п. 2 ст. 799 ГК РК, РК могут быть установлены дополнительные требования к форме и содержанию двойного складского свидетельства», явно не достаточно для преодоления сложившейся коллизии между ГК и Законом «О зерне». В этой связи в ГК необходимо предусмотреть нормы, направленные на приведение положений о складских свидетельствах в соответствие с новеллами 2016 года Закона РК «О зерне» в части регламентации бездокументарной формы и особенностей оборота зерновых расписок. Выводы. Изучив состояние правового регулирования хранения по законодательству Республики Казахстан, мы пришли к выводу, что с принятием в 1999 году особенной части ГК РК данная группа общественных отношений получила детальную регламентацию, было существенно расширено и улучшено регулирование предпринимательской сферы хранения, получили свое дальнейшее развитие отдельные элементы данного договора, входящие в состав транспортных и иных обязательств в области возмездного оказания услуг. Вместе с тем, выявлены отдельные недостатки правового регулирования хранения, которые создают излишние сложности в правоприменительной практике и обуславливают необходимость проведения работы, направленной на совершенствование действующего законодательства по следующим направлениям: 1) дополнить п. 2 ст. 768 ГК РК оговоркой «если иное не предусмотрено законодательными актами или соглашением сторон»; 2) дополнить параграф 1 главы 39 ГК РК отдельной статьей, предусматривающей правила определения и возмещения чрезвычайных расходов хранителя; 3) расширить сферу действия п. 3 ст. 768 ГК РК, предусмотрев в нем, что действие соответствующей главы не распространяется в целом на охранную деятельность, регулируемую специальным законом; 4) в ст. 768 ГК необходимо установить, что договор хранения заключается только в отношении движимого имущества, если иное не предусмотрено ГК; 5) по аналогии со ст. 894 ГК России в Казахстане следует предусмотреть такую разновидность договора хранения, как хранение вещей с опасными свойствами; 6) дополнить параграф 1 главы 39 ГК РК новой статьей 769-1 «Договор хранения в виде бытовой услуги»; 7) расширить положение п. 1 ст. 771 ГК РК, предусмотрев в нем, что при хранении вещей с обезличением принятые на хранение вещи могут смешиваться с вещами того же рода и качества других поклажедателей и (или) хранителя; п. 2 ст. 771 ГК РК - исключить; 8) применительно к чрезвычайному хранению оговорка в п. 5 ст. 772 ГК «вне зависимости от стоимости сданной на хранение вещи» представляется излишней. В целях совершенствования правового регулирования хранения соответствующую оговорку следует исключить; 9) в качестве форм вины, предполагающих ответственность хранителя, оказывающего соответствующую услугу безвозмездно, следует предусмотреть только умысел и грубую неосторожность; 10) предлагается уточнить редакцию п. 1 ст. 779 ГК, предусмотрев в нем, что лицо, осуществляющее хранение в силу своей предпринимательской деятельности, освобождается от ответственности за несохранность вещи лишь в случаях, когда утрата, недостача или повреждение вещи вызваны непреодолимой силой либо свойствами самой вещи, о которых хранитель не знал и не должен был знать, либо умыслом или грубой неосторожностью поклажедателя; 11) в ГК РК следует предусмотреть возможность договорного ограничения ответственности хранителя по возмездному договору хранения суммой, не превышающей стоимость переданной на хранение вещи; 12) в п. 5 ст. 786 ГК РК следует предусмотреть, что к договору о предоставлении банковского сейфа в пользование другому лицу без ответственности банка за содержимое сейфа применяются правила Кодекса о договоре аренды; 13) ст. 787 ГК должна быть дополнена положением, предусматривающим нераспространение правил настоящей статьи на отношения по предоставлению автоматических камер хранения на условиях аренды; 14) представляется необходимым уточнить редакцию в п. 4 ст. 788 ГК РК, заменив слово «вправе» словом «обязан»; 15) ст. 789 ГК РК следует дополнить нормами об ответственности гостиницы за утрату (повреждение) ценностей, помещенных в индивидуальные сейфы, предоставленные гостиницей своим постояльцам; 16) в ст. 790 ГК РК следует предусмотреть, что в случае передачи на хранение недвижимых вещей в порядке секвестра, хранение подлежит обязательной государственной регистрации в качестве обременения прав на недвижимое имущество (ст. 5 Закон РК «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество»); 17) необходимо уточнить понятие товарного склада, предусмотренное в ст. 791 ГК РК, отказавшись в нем от использования формулировки «коммерческая организация»; 18) в ГК необходимо предусмотреть нормы, направленные на приведение положений о складских свидетельствах в соответствие с новеллами 2016 года Закона РК «О зерне» в части регламентации бездокументарной формы и особенностей оборота зерновых расписок.
[1] Дождев Д.В. Римское частное правою - М, 1999. - С. 557-562. [2] Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. - М.: «Статут», 2002. - С. 681-682 [3] «Principles, Definitions and Model Rules of European Private Law. Draft Common Frame of reference (DCFR)»- «Принципы, определения и модельные правила европейского частного права. Проект общей справочной схемы (DCFR)» [4] «Модельные правила европейского частного права» (перевод с английского) / Науч. ред. Н.Ю. Рассказова. М.: Статут, 2013. - С. 198-203. [5] Давид Р., Жоффре - Спинози К. Основные правовые системы современности. М.: 1996. - С.208. [6] Трактат о законах и обычаях королевства Английского, который называется Гленвилевским // пер., ред. и вступительное слово С.Ю. Хатунова. - М.-Берлин: Директ-Медиа, 2016. - С. 41. [7] Дженкс Э. Свод английского гражданского права. Юридическое издательство НКЮ СССР, 1941. — 304 с. [8] Брагинский М.И., Витрянский В.В. Указ.соч. - С. 687-688. [9] Брагинский М.И., Витрянский В.В. Указ.соч. С. 689-691. [10] Карандашева А.А. История договорного права Казахстана XV-XX вв. Автореф. дис.... канд. юрид. наук. - Алматы,2004. - С. 15. [11] Гражданский кодекс КазССР от 28 декабря 1963 года. Утратил силу // Источник ИПС «Әділет». [12] Климкин С.И. Правовое регулирование договора хранения / URL: http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31680723#pos=1;-263. Дата обращения: 01 ноября 2016 года. [13] Гражданский кодекс Республики Казахстан (Особенная часть). Комментарий / Отв. ред. М.К. Сулейменов, Ю.Г. Басин. - Алматы: Жетi Жарғы, 2000. С. 377-407. [14] Жайлин Г.А. Гражданское право Республики Казахстан. Часть Особенная. Том 2. - Алматы: Данекер, 2001. С. 275-290. [15] Ш. Чиканаев Финансирование под залог зерна / URL: http://sportx.zakon.kz/4744914-finansirovanie-pod-zalog-zerna-sh..html. Дата обращения: 01 ноября 2016 года. [16] Айтбаев С.М. Правовое регулирование деятельности ломбардов в Казахстане / URL: https://www.zakon.kz/4796881-pravovoe-regulirovanie-dejatelnosti.html. Дата обращения: 01 ноября 2016 года. [17] Сарсенов Н.Г. Ипотечные и складские свидетельства как ценные бумаги. Гражданское право. Сорник статей. Общая часть. Учебное пособие. /Под ред. Диденко А.Г. - Алматы, 2003. - С.233-252. [18] Ибрагимова Ф.Г. Договор хранения по законодательству Республики Казахстан. Автореф. дис.... канд. юрид. наук. - Астана, 2010. - 30с. [19] Соответствующее предложение также обосновывалось и в научной литературе: см., например: Климкин С.И. Указ.соч.; Ибрагимова Ф.Г. Указ.соч. - С. 7. [20] Климкин С.И. Указ.соч. [21] Там же. [22] Ибрагимова Ф.Г. Указ.соч. - С. 6. [23] Там же. [24] The Uniform Commercial Code (UCC) [25] Брагинский М.И., Витрянский В.В. Указ.соч. - С. 689. [26] Климкин С.И. Указ.соч. [27] Там же. [28] Соответствующее предложение также обосновывалось и в научной литературе: см.: Ибрагимова Ф.Г. Указ.соч. - С. 7. [29] Брагинский М.И., Витрянский В.В. Указ.соч. - С. 687-688. [30] Гражданский кодекс Республики Казахстан (Особенная часть). Комментарий / Отв. ред. М.К. Сулейменов, Ю.Г. Басин. - Алматы: Жетi Жарғы, 2000. С. 392. [31] См., например, Правила создания, лицензирования, регулирования и прекращения деятельности ломбардов, утвержденные Постановлением Правления Национального Банка РК от 5 сентября 2001 года №332; Правила лицензирования, регулирования, прекращения деятельности ломбардов, утвержденные Постановлением Правления Агентства РК по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций от 16 февраля 2004 года №43. [32] Айтбаев С.М. Указ.соч. [33] См., например: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. О.Н. Садиков. С. 506;.: Ибрагимова Ф.Г. Указ.соч. - С. 7; Климкин С.И. Указ.соч. [34] Климкин С.И. Указ.соч. [35] Там же. [36] Климкин С.И. Указ. соч.; Ибрагимова Ф.Г. Указ.соч. - С. 8. [37] The Uniform Commercial Code (UCC) [38] Брагинский М.И., Витрянский В.В. Указ.соч. - С. 688-689.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |