| ||||||||||||||||||||
|
|
|
Приказ Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов Республики Казахстан от 3 ноября 2023 года № 1152
ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Внести в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 9 июля 2018 года № 651 «Об утверждении Методики оценки деятельности административных государственных служащих корпуса «Б» Министерства финансов Республики Казахстан» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 17230) следующие изменения: преамбулу изложить в следующей редакции: «В соответствии с пунктом 5 статьи 33 Закона Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан» ПРИКАЗЫВАЮ:»; Методику оценки деятельности административных государственных служащих корпуса «Б» Министерства финансов Республики Казахстан, утвержденную указанным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу. 2. Департаменту управления персоналом и стратегии в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить: 1) направление копии настоящего приказа на государственном и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативно правовых актов Республики Казахстан; 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республике Казахстан. 3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
к приказу Заместителя Премьер-Министра - Министра финансов Республики Казахстан от 3 ноября 2023 года № 1152
Утверждена приказом Министра финансов Республики Казахстан от 9 июня 2018 года № 651
Методика
1. Настоящая Методика оценки деятельности административных государственных служащих корпуса «Б» Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Методика) разработана на основе Типовой методики оценки деятельности административных государственных служащих корпуса «Б», утвержденной приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы от 16 января 2018 года № 13 «О некоторых вопросах оценки деятельности административных государственных служащих» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 16299). 2. Основные используемые понятия в настоящей Методике: 1) оценивающее лицо - непосредственный руководитель и/или вышестоящий руководитель, а также круг лиц из рабочего окружения оцениваемого лица при оценке методом 360; 2) оцениваемое лицо - руководитель структурного подразделения или служащий корпуса «Б»; 3) служащий корпуса «Б» - лицо, занимающее административную государственную должность корпуса «Б», за исключением руководителя структурного подразделения; 4) оцениваемый период - период оценки результатов работы государственного служащего; 5) вышестоящий руководитель - лицо, по отношению к которому непосредственный руководитель оцениваемого служащего находится в прямом подчинении; 6) калибровочные сессии - периодические встречи оценивающих лиц для обсуждения, возможной корректировки и утверждения результатов оценки деятельности оцениваемых лиц; 7) метод ранжирования - метод оценки, при котором оценка деятельности служащих корпуса «Б» определяется с учетом степени их соответствия параметрам оценки - качество выполнения функциональных обязанностей, соблюдение сроков выполнения задач, инициативность и самостоятельность, соблюдение трудовой дисциплины, объем и сложность выполняемой работы; 8) ключевые целевые индикаторы (далее - КЦИ) - показатели, устанавливаемые для руководителя структурного подразделения и направленные на достижение документов системы государственного планирования, в том числе национальных проектов, соглашения служащего корпуса «А» либо направленные на повышение эффективности деятельности государственного органа; 9) руководитель структурного подразделения - административный государственный служащий корпуса «Б» категорий C-1, С-3 (руководители самостоятельных структурных подразделений), C-O-1 (руководители областных территориальных подразделений), C-R-1 (руководители районных территориальных подразделений); 10) непосредственный руководитель - вышестоящее по государственной должности лицо, по отношению к которому государственный служащий находится в прямом подчинении в соответствии с его должностной инструкцией; 11) метод 360 - метод оценки, направленный на выявление наличия у оцениваемого лица требуемых компетенций путем опроса круга лиц из рабочего окружения оцениваемого лица. 3. Оценка деятельности административных государственных служащих корпуса «Б» (далее - оценка) проводится посредством единой информационной системы по управлению персоналом (далее - информационная система). При этом, в случае отсутствия технической возможности оценка проводится на бумажных носителях, либо в информационных системах, функционирующих в государственных органах. Оценка осуществляется на основании результатов достижения КЦИ, методами ранжирования и 360 в зависимости от категории должности оцениваемого лица. 4. Оценка по достижению КЦИ и методу ранжирования проводится по итогам квартала - не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по методу 360 проводится по итогам года - не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным годом. Итоговая оценка по КЦИ и ранжированию складывается из средней оценки служащего корпуса «Б» за отчетные кварталы. 5. Оценка не проводится в случаях, если срок пребывания оцениваемого служащего на конкретной должности в оцениваемом периоде составляет менее одного месяца. Если в период проведения оценки оцениваемый служащий находится в трудовом или социальном отпуске, периоде временной нетрудоспособности, командировке, стажировке, переподготовке или повышении квалификации, оценка служащего по достижению КЦИ, оценка по методу ранжирования и/или 360 проводится без его участия в установленные пунктом 4 настоящей Методики сроки. 6. Оценка служащих, уволенных из государственного органа до окончания оцениваемого периода, проводится без их участия в установленные пунктом 4 настоящей Методики сроки. 7. Результаты оценки выставляются по следующей градации: «Выполняет функциональные обязанности эффективно», «Выполняет функциональные обязанности надлежащим образом», «Выполняет функциональные обязанности удовлетворительно», «Выполняет функциональные обязанности не удовлетворительно» (неудовлетворительная оценка). Результату «Выполняет функциональные обязанности эффективно» соответствует диапазон оценок от 4 до 5 баллов, «Выполняет функциональные обязанности надлежащим образом» от 3 до 3,99 баллов, «Выполняет функциональные обязанности удовлетворительно» от 2 до 2,99 баллов, «Выполняет функциональные обязанности не удовлетворительно» от 0 до 1,99 баллов. 8. Результаты достижения КЦИ и результаты оценки по методу ранжирования являются основанием для принятия решений по выплате бонусов, поощрению, обучению, ротации, понижению в государственной должности либо увольнению. 9. Результаты оценки по методу 360 являются основанием для принятия решений по обучению служащего. 10. Организационное сопровождение оценки обеспечивается службой управления персоналом либо в случае ее отсутствия - структурное подразделение (лицо), на которое возложено исполнение обязанностей службы управления персоналом (кадровой службой) (далее - служба управления персоналом), в том числе посредством информационной системы. При этом, службой управления персоналом создается график оценки служащих, который утверждается должностным лицом, имеющим право назначения на государственную должность и освобождения от государственной должности административного государственного служащего корпуса «Б». 11. Служба управления персоналом обеспечивает ознакомление оцениваемого служащего с результатами оценки в течение двух рабочих дней со дня ее завершения. Ознакомление служащих, указанных в части второй пункта 5 настоящей Методики, осуществляется посредством направления заказного письма с уведомлением о его вручении и/или телефонограммы и/или телеграммы и/или текстового сообщения по абонентскому номеру сотовой связи или по электронному адресу либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксацию извещения или вызова. 12. При несогласии с результатами оценки служащий обращается с соответствующим заявлением в произвольной форме о проведении калибровочной сессии к должностному лицу, имеющему право назначения на государственную должность и освобождения от государственной должности административного государственного служащего корпуса «Б» в течение пяти рабочих дней со дня ознакомления с результатами оценки. 13. Решение калибровочной сессии может быть обжаловано государственным служащим в соответствии с установленным порядком Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан. 14. Документы, связанные с оценкой, хранятся в службе управления персоналом в течение трех лет со дня завершения оценки, а также при наличии технической возможности в информационной системе. 15. Результаты оценки являются строго конфиденциальной информацией и не подлежат разглашению третьим лицам, за исключением случаев, когда государственный орган обязан раскрыть данную информацию в соответствии с Законом Республики Казахстан «О доступе к информации». 16. Разногласия, связанные с процедурой оценки, рассматриваются службой управления персоналом при содействии всех заинтересованных лиц и сторон. 17. Оценивающее лицо обеспечивает: 1) доведение до сведения оцениваемых лиц стратегических целей государственного органа/структурного подразделения, общих результатов работы государственного органа/структурного подразделения за оцениваемый период; 2) своевременную постановку, согласование и утверждение КЦИ; 3) проведение в течение оцениваемого периода регулярного мониторинга степени выполнения КЦИ и предоставление им итоговой оценки деятельности и конструктивной обратной связи; проведение в течение оцениваемого периода регулярного мониторинга степени выполнения функциональных обязанностей оцениваемыми лицами и предоставление им итоговой оценки деятельности работника и конструктивной обратной связи; 4) участие в калибровочных сессиях и в решении спорных вопросов по оценке оцениваемых лиц, в случае их возникновения в процессе оценки. 18. Оцениваемое лицо обеспечивает: 1) проведение регулярного мониторинга степени выполнения им КЦИ/поставленных задач; 2) проведение своевременной самооценки в рамках оценки его деятельности по методу 360; 3) участие во встречах с руководителем по обсуждению результатов оценки деятельности. 19. Руководители службы управления персоналом обеспечивают: 1) организацию и сопровождение процесса оценки деятельности, включая подготовку коммуникационных сообщений, консультирование участников процесса оценки; 2) проведение своевременного анализа и согласование КЦИ; 3) при необходимости, участие во встречах руководителя и работника, помощь в разрешении спорных вопросов путем консультирования по вопросам процесса оценки деятельности; 4) проведение калибровочной сессии, включая подготовку информации по каждому работнику в рамках подготовки к калибровочным сессиям; 5) полноту и своевременность заполнения необходимых документов в рамках оценки деятельности за отчетный период, введение необходимых учетных записей, отправку соответствующих уведомлений работникам в рамках проведения оценки деятельности работников. 20. Результаты оценки могут быть известны только оцениваемому лицу, оценивающему лицу, руководителю службы управления персоналом (кадровой службы) и участникам калибровочных сессий.
Глава 2. Порядок оценки руководителя структурного подразделения
21. Оценка деятельности руководителя структурного подразделения осуществляется на основе оценки достижения КЦИ. 22. КЦИ устанавливается оценивающим лицом по согласованию со структурным подразделением, координирующего вопрос стратегического планирования (при наличии), а также со службой управления персоналом в индивидуальном плане работы руководителя структурного подразделения, составляемого в течение десяти рабочих дней после начала оцениваемого периода по форме, согласно приложению 1 к настоящей Методике. При назначении служащего на должность после начала оцениваемого периода КЦИ устанавливаются в течение десяти рабочих дней со дня его назначения на должность. При этом в течение пяти рабочих дней со дня установления (утверждения) КЦИ служба управления персоналом обеспечивает (при наличии технической возможности) размещение индивидуального плана работы в информационной системе. Если срок с даты назначения служащего до окончания оцениваемого периода составляет менее трех месяцев, КЦИ указанному служащему не устанавливаются. Оценка достижения КЦИ руководителя структурного подразделения осуществляется оценивающим лицом в сроки, установленные в пункте 4 настоящей Методики. При этом, служба управления персоналом по согласованию со структурным подразделением, координирующим вопрос стратегического планирования (при наличии) в целях обеспечения достоверности сведений проводят предварительный расчет фактических значений КЦИ и направляет его оценивающему лицу в срок не позднее пяти рабочих дней до наступления последнего дня оценки согласно пункту 4 настоящей Методики. 23. КЦИ устанавливаются в количестве от трех до пяти и должны отражать ожидаемые конкретные результаты деятельности оцениваемого лица до конца оцениваемого периода. 24. КЦИ должны иметь количественные и качественные индикаторы измеримости достижения целей и быть: 1) конкретными (точно определяется результат с указанием ожидаемого положительного изменения, который необходимо достичь); 2) измеримыми (определяются конкретные критерии для измерения достижения КЦИ); 3) достижимыми (КЦИ определяются с учетом имеющихся ресурсов, полномочий и ограничений); 4) ограниченными во времени (определяется срок достижения КЦИ в течение оцениваемого периода); 5) ориентированными на реализацию документов системы государственного планирования, в том числе национальных проектов, стратегических целей государственного органа, соглашения служащего корпуса «А», либо на повышение эффективности деятельности государственного органа. 25. Внесение изменений в КЦИ осуществляется в случае изменения функций и структуры Министерства финансов Республики Казахстан, непосредственно влияющего на достижение КЦИ. 26. Информационная система, либо в случае ее отсутствия служба управления персоналом, уведомляет руководителя структурного подразделения/государственного органа о проведении в отношении него оценки не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом. 27. Оценочный лист направляется для рассмотрения оценивающему лицу посредством информационной системы, либо в случае ее отсутствия службой управления персоналом. По итогам рассмотрения представленных материалов оценивающим лицом выставляются оценки (от 0 до 5-ти) в соответствующей графе оценочного листа по форме согласно приложению 2 к настоящей Методике. При выставлении оценок оценивающее лицо использует таблицу определения допустимой оценки в зависимости от процента реализации ключевого целевого индикатора по форме, согласно приложению 3 к настоящей Методике.
Глава 3. Порядок оценки служащих корпуса «Б» методом ранжирования
28. Оценка служащих корпуса «Б» осуществляется по методу ранжирования. 29. Оценка служащих корпуса «Б» по методу ранжирования осуществляется руководителем структурного подразделения по форме, согласно приложению 4 к настоящей Методике посредством информационной системы, функционирующей в государственном органе (при наличии технической возможности). При этом в случае отсутствия технической возможности оценка проводится на бумажных носителях. 30. Информационная система, либо в случае ее отсутствия служба управления персоналом уведомляет служащего корпуса «Б» о проведении в отношении него оценки не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом. 31. Оценивающему лицу оценочный лист направляется информационной системой, либо в случае ее отсутствия службой управления персоналом. Оценивающим лицом выставляются оценки (от 0 до 5-ти) в соответствующей графе оценочного листа по форме согласно приложению 4 к настоящей Методике. В тех случаях, если количество служащих корпуса «Б» структурного подразделения превышает пятьдесят человек, оценка осуществляется также лицами, определяемыми оценивающим лицом. 32. Оценка служащих корпуса «Б» с учетом уровня достигнутых ими результатов при выполнении функциональных обязанностей, а также объема и сложности выполняемой работы в оцениваемом периоде определяется по следующим параметрам: качество выполнения функциональных обязанностей; соблюдение сроков выполнения задач; самостоятельность и инициативность; трудовая дисциплина.
Глава 4. Порядок оценки по методу 360
33. Оценка по методу 360 проводится один раз в год анонимно, в информационной системе. При этом в случае отсутствия технической возможности оценка проводится на бумажных носителях. Руководители структурных подразделений проходят оценку методом 360 по форме, согласно приложению 5 к настоящей Методике, служащие корпуса «Б» по форме, согласно приложению 6 к настоящей Методике. 34. Методом 360 оцениваются следующие компетенции в зависимости от категории оцениваемых лиц: для руководителей структурных подразделений: управление деятельностью; выстраивание эффективных коммуникаций; следование этическим нормам и принципам; управление изменениями; ориентация на результат; самостоятельность и навыки принятия решений; управление командой; лидерские качества; сотрудничество; оперативность; саморазвитие; инициативность; для служащих корпуса «Б»: выстраивание эффективных коммуникаций; следование этическим нормам и принципам; управление изменениями; ориентация на результат; самостоятельность и навыки принятия решений; сотрудничество; оперативность; саморазвитие. 35. Количество участвующих в опросе лиц должно быть не менее трех и не более семи человек, индивидуально определяемых информационной системой, либо в случае ее отсутствия службой управления персоналом, для каждого оцениваемого лица. В оценке служащего методом 360 также предусмотрена его самооценка. При этом, в итоговых результатах самооценка служащего не учитывается. В круг опрашиваемых лиц включаются: 1) непосредственный руководитель; 2) служащий корпуса «Б», находящийся в прямом подчинении оцениваемого лица; 3) лица, находящиеся с оцениваемым лицом на одном уровне по должности и тесно взаимодействующие с ним. 36. Служба управления персоналом администрирует процесс оценки по методу 360, формирует индивидуальные отчеты и организует предоставление обратной связи по результатам оценки 360 по формам согласно приложениям 7 и 8 настоящей Методики. При формировании тематики семинаров повышения квалификации и дисциплин курсов переподготовки службой управления персоналом должны быть учтены результаты оценки метода 360, в том числе наименее выраженные компетенции служащего.
Глава 5. Порядок проведения калибровочных сессий и предоставления обратной связи
37. С целью согласования и соблюдения единого подхода к процессу оценки государственные органы проводят калибровочные сессии в порядке, предусмотренном в пункте 12 настоящей Методики. 38. Должностное лицо, имеющее право назначения на государственную должность и освобождения от государственной должности административного государственного служащего корпуса «Б» принимает решение о проведении калибровочной сессии и утверждает ее состав в течение трех рабочих дней со дня поступления обращения служащего. 39. Калибровочная сессия проводится в течение десяти рабочих дней со дня обращения служащего в порядке, предусмотренном в пункте 12 настоящей Методики. 40. Служба управления персоналом организовывает деятельность калибровочной сессии. 41. На калибровочной сессии оценивающее лицо кратко описывает работу оцениваемого лица и аргументирует свою оценку. Участники калибровочной сессии могут поддержать оценку оценивающего лица либо привести аргументы для корректировки оценки. Корректировка оценки осуществляется как в сторону повышения, так и в сторону понижения. Итоговая оценка принимается большинством голосов участников калибровочной сессии и оформляется соответствующим протоколом. Служба управления персоналом обеспечивает размещение протокола в информационной системе (при наличии технической возможности) в течение трех рабочих дней со дня его подписания. 42. По результатам калибровочной сессии оценивающее лицо проводит встречи с оцениваемым служащим и предоставляет обратную связь о результатах итоговой оценки. Во время встречи обсуждаются следующие вопросы: обзор достижений за оцениваемый период; обзор развития навыков и компетенций; обзор потенциала и обсуждение карьерных устремлений работника. Оценивающее лицо обеспечивает атмосферу открытого и дружелюбного диалога во время встречи.
Приложение 1 к Методике оценки деятельности административных государственных служащих корпуса «Б»
Форма
«Утверждаю» Вышестоящий руководитель _________________________ (фамилия, инициалы) дата___________________ подпись _______________
Индивидуальный план работы руководителя структурного подразделения
Фамилия, имя, отчество (при его наличии) служащего: __________________________ Должность служащего: _____________________________________________________ Наименование структурного подразделения служащего: _________________________________________________________________________
Примечание: * ожидаемое положительное изменение от достижения ключевого целевого индикатора.
Приложение 2 к Методике оценки деятельности административных государственных служащих корпуса «Б»
Форма
Лист оценки по ключевым целевым показателям ________________________________________________
Продолжение таблицы
Итоговая оценка: ____________________________________________________________ сумма оценок по КЦИ деленная на количество КЦИ Результат оценки: ___________________________________________________________ (выполняет функциональные обязанности эффективно, выполняет функциональные обязанности надлежащим образом, выполняет функциональные обязанности удовлетворительно, выполняет функциональные обязанности не удовлетворительно) Результат оценки служащему выставляется исходя из итоговой оценки
Приложение 3 к Методике оценки деятельности административных государственных служащих корпуса «Б»
Таблица определения допустимой оценки в зависимости от процента реализации
Примечание: Оценка определяется в зависимости от процента реализации ключевого целевого индикатора. При этом в допустимом диапазоне оценивающее лицо выставляет оценку по своему усмотрению.
Приложение 4 к Методике оценки деятельности административных государственных служащих корпуса «Б»
Оценочный лист по методу ранжирования
Фамилия, имя, отчество (при его наличии) оцениваемого служащего _____________________________ Фамилия, имя, отчество (при его наличии) оценивающего служащего (руководителя структурного подразделения/государственного органа) _____________________________________________________ В целях оценки деятельности административных государственных служащих корпуса «Б» (далее - оценка) предлагаем Вам оценить своих коллег методом ранжирования по 5-балльной шкале. Оценки необходимо выставлять объективно, без личных симпатий/антипатий. Анкету необходимо заполнить сразу же от начала до конца, не отвлекаясь. Так, Вы сможете сэкономить время и повысить достоверность результатов.
Примечание: Для расчета средней итоговой оценки необходимо сумму выставленных оценок разделить на количество оцениваемых параметров. Результат оценки: ____________ (выполняет функциональные обязанности эффективно, выполняет функциональные обязанности надлежащим образом, выполняет функциональные обязанности удовлетворительно, выполняет функциональные обязанности не удовлетворительно). Результат оценки служащему выставляется исходя из средней итоговой оценки Обоснование к выставленной оценке ___________________________________
Приложение 5 к Методике оценки деятельности административных государственных служащих корпуса «Б»
Форма
Оценочный лист руководителей структурных подразделений методом 360
Фамилия, имя, отчество (при его наличии) руководителя структурного подразделения ______________________________________________________________________________________
Уважаемый респондент! В целях оценки деятельности административных государственных служащих корпуса «Б» (далее - оценка) предлагаем Вам оценить своих коллег методом 360. Примечание: метод 360 - метод оценки, направленный на выявление наличия у оцениваемого лица требуемых компетенций путем опроса круга лиц из рабочего окружения оцениваемого лица; Данный метод поможет Вашему коллеге лучше понять свои сильные и слабые стороны, увидеть потенциал дальнейшего роста и развития. В графе ответы необходимо указать один из предложенных вариантов ответа (компетенция не проявляется, компетенция проявляется редко, компетенция проявляется примерно в половине случаев, компетенция проявляется в большинстве случаев, компетенция проявляется всегда). Оценки необходимо выставлять объективно, без личных симпатий/антипатий. Анонимность и конфиденциальность гарантируется. Анкету необходимо заполнить сразу же от начала до конца, не отвлекаясь. Так, Вы сможете сэкономить время и повысить достоверность результатов.
В графе ответы указывается один из предложенных вариантов ответа: компетенция не проявляется; компетенция проявляется редко; компетенция проявляется примерно в половине случаев; компетенция проявляется в большинстве случаев; компетенция проявляется всегда. Средняя оценка высчитывается в автоматическом режиме путем суммирования баллов и деления на количество ответов респондентов по каждой компетенции.
Приложение 6 к Методике оценки деятельности административных государственных служащих корпуса «Б»
Форма
Оценочный лист служащих корпуса «Б» методом 360
Фамилия, имя, отчество (при его наличии) оцениваемого служащего ____________________________ Уважаемый респондент! В целях оценки деятельности административных государственных служащих корпуса «Б» (далее - оценка) предлагаем Вам оценить своих коллег методом 360 градусов. Примечание: метод 360 - метод оценки, направленный на выявление наличия у оцениваемого лица требуемых компетенций путем опроса круга лиц из рабочего окружения оцениваемого лица; Данный метод поможет Вашему коллеге лучше понять свои сильные и слабые стороны, увидеть потенциал дальнейшего роста и развития. В графе ответы необходимо указать один из предложенных вариантов ответа (компетенция не проявляется, компетенция проявляется редко, компетенция проявляется примерно в половине случаев, компетенция проявляется в большинстве случаев, компетенция проявляется всегда). Оценки необходимо выставлять объективно, без личных симпатий/антипатий. Анонимность и конфиденциальность гарантируется. Анкету необходимо заполнить сразу же от начала до конца, не отвлекаясь. Так, Вы сможете сэкономить время и повысить достоверность результатов.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||