Приказ и.о. Министра экологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 17 июля 2023 года № 220 «О внесении изменения в приказ исполняющего обязанности Министра сельского хозяйств Республики Казахстан от 31 июля 2015 года №19-1/718 «Об утверждении Правил ведения государственного учета вод и их использования, государственного водного кадастра и государственного мониторинга водных объектов»

Приказ и.о. Министра экологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 17 июля 2023 года № 220
О внесении изменения в приказ исполняющего обязанности Министра сельского хозяйств Республики Казахстан от 31 июля 2015 года №19-1/718 «Об утверждении Правил ведения государственного учета вод и их использования, государственного водного кадастра и государственного мониторинга водных объектов»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ исполняющего обязанности Министра сельского хозяйств Республики Казахстан от 31 июля 2015 года № 19-1/718 «Об утверждении Правил ведения государственного учета вод и их использования, государственного водного кадастра и государственного мониторинга водных объектов» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 12109) следующее изменение:

Правила ведения государственного учета вод и их использования, государственного водного кадастра и государственного мониторинга водных объектов, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Комитету по водным ресурсам Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан после его официального опубликования;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра экологии и природных ресурсов Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

«СОГЛАСОВАН»

Министерство здравохранения

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство индустрии

и инфраструктурного развития

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство

по чрезвычайным ситуациям

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство

национальной экономики

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство цифрового развития,

инноваций и аэрокосмической

промышленности

Республики Казахстан

Приложение к приказу

И.о. министра Экологии

и природных ресурсов

Республики Казахстан

от 17 июля 2023 года № 220

Утверждены

приказом исполняющего обязанности

Министра сельского хозяйства

Республики Казахстан

от 31 июля 2015 года № 19-1/718

Правила
ведения государственного учета вод и их использования, государственного водного кадастра и государственного мониторинга водных объектов

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила ведения государственного учета вод и их использования, государственного водного кадастра и государственного мониторинга водных объектов (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 11) пункта 1 статьи 37 Водного кодекса Республики Казахстан и определяют порядок ведения государственного учета вод и их использования, государственного водного кадастра и государственного мониторинга водных объектов.

2. Государственный водный кадастр (далее - ГВК) представляет собой свод систематизированных официальных данных о состоянии и использовании водных объектов, об их водных ресурсах, о водопользователях.

3. Данные государственного учета поверхностных и подземных вод характеризуют состояние поверхностных и подземных водных объектов по качественным и количественным показателям, степень их промышленной и экологической безопасности для жизни и здоровья человека, изученности и использования.

4. Государственный учет поверхностных и подземных вод представляет собой систематическое определение и фиксацию количественных и качественных показателей водных ресурсов, имеющихся на территории Республики Казахстан.

5. Государственный мониторинг водных объектов, являющийся составной частью системы государственного мониторинга окружающей среды и природных ресурсов, представляет собой систему регулярных наблюдений за гидрологическими, гидрогеологическими, гидрогеохимическими, санитарно-химическими, микробиологическими, паразитологическими, радиологическими и токсикологическими показателями их состояния, сбор, обработку и передачу полученной информации, в том числе с использованием данных дистанционного зондирования Земли в целях своевременного выявления негативных процессов, оценки и прогнозирования их развития, выработки рекомендаций по предотвращению вредных последствий и определения степени эффективности осуществляемых водохозяйственных мероприятий.

Глава 2. Порядок ведения государственного учета вод и их использования

6. Ведомство уполномоченного органа в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения, водоотведения (далее - Ведомство уполномоченного органа):

1) координирует работу государственных органов, связанных с ведением государственного учета вод и их использования;

2) осуществляет ведение учета вод на подведомственных водохозяйственных системах и сооружениях;

3) осуществляет регистрацию первичных водопользователей.

Данные о заборе, использовании и водоотведении вод в соответствии с главой 4 настоящих Правил вносятся в раздел об использовании вод издания ГВК «Ресурсы поверхностных и подземных вод, их использование и качество».

7. Уполномоченный орган по изучению недр в части государственного учета подземных вод, обеспечивает учет прогнозных и эксплуатационных запасов подземных вод на основании материалов гидрогеологического изучения недр.

Данные об учете прогнозных и эксплуатационных запасов подземных вод в соответствии с главой 4 настоящих Правил вносятся в раздел по подземным водным ресурсам издания ГВК «Ресурсы поверхностных и подземных вод, их использование и качество».

8. Водопользователи ведут учет использования вод в порядке, утвержденном приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 марта 2015 года «Об утверждении Правил первичного учета вод» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 11131).

9. Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в части гидрологического мониторинга поверхностных вод:

1) осуществляет государственный гидрологический мониторинг поверхностных вод с использованием государственной наблюдательной сети;

2) ежегодно подготавливает режимно-справочную информацию (среднемесячные и среднегодовые расходы воды) по результатам гидрологического мониторинга и не позднее 1 июля следующего за отчетным годом передает их в ведомство уполномоченного органа согласно приложению 1 к настоящим Правилам, для выполнения дальнейшего расчета ресурсов речного стока по 8 бассейнам Республики Казахстан.

Расчетные данные по ресурсам речного стока по водохозяйственным бассейнам, информация о наблюденном и естественном стоке в соответствии с главой 4 настоящих Правил вносятся в раздел по поверхностным водным ресурсам издания ГВК «Ресурсы поверхностных и подземных вод, их использование и качество».

Глава 3. Порядок ведения государственного мониторинга водных объектов

10. Для ведения государственного мониторинга водных объектов:

1) Уполномоченный орган в сфере гражданской защиты обеспечивает:

ведение мониторинга паводковой ситуации в Республике Казахстан;

безвозмездную передачу в ведомство уполномоченного органа и его региональным органам, в национальную гидрометеорологическую службу информацию, указанную в перечне гидрологической информации, представляемой уполномоченным органом в сфере гражданской защиты в ведомство уполномоченного органа и его региональным органам и национальную гидрометеорологическую службу согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

2) Уполномоченный орган в области по изучению недр в рамках государственного мониторинга подземных водных объектов обеспечивает:

осуществление мониторинга подземных водных объектов на основании Правил осуществления государственного мониторинга недр, утвержденного приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 5 мая 2018 года № 312 «Об утверждении Правил осуществления государственного мониторинга недр» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17056);

обработку, накопление и их хранение, ежегодное обобщение данных о состоянии подземных водных объектов по гидрогеологическим регионам и бассейнам, территориям областей и в целом по Республике Казахстан.

3) Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды в рамках государственного мониторинга поверхностных водных объектов обеспечивает:

создание и развитие государственной наблюдательной сети станций и постов на поверхностных водных объектах, а также организацию наблюдений за режимом, количеством и качеством поверхностных вод по физическим, химическим, гидробиологическим показателям;

организацию сбора, обработки, обобщения, накопления, хранения и распространения информации, ведение банка данных мониторинга поверхностных вод по бассейнам рек, морей, их участкам;

передачу государственным органам, водопользователям информации об уровне загрязнения водных объектов (кроме подземных вод) и возможности его изменения под влиянием хозяйственной деятельности и гидрометеорологических условий, экстренной информации о резких изменениях уровня загрязнения поверхностных вод;

безвозмездную передачу ведомству уполномоченного органа и его региональным органам, в центр управления в кризисных ситуациях и территориальным подразделениям уполномоченного органа в сфере гражданской защиты:

прогностической и гидрологической информации, указанной в Перечне прогностической и гидрологической информации, предоставляемой национальной гидрометеорологической службой в ведомство уполномоченного органа и его региональным органам, в центр управления в кризисных ситуациях и территориальным подразделениям уполномоченного органа в сфере гражданской защиты согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

оперативной гидрологической информации, указанной в Перечне оперативной гидрологической информации, предоставляемой национальной гидрометеорологической службой в ведомство уполномоченного органа и его региональным органам, в центр управления в кризисных ситуациях и территориальным подразделениям уполномоченного органа в сфере гражданской защиты согласно приложению 4 к настоящим Правилам;

режимно-справочной информации, указанной в Перечне режимно-справочной информации, предоставляемой национальной гидрометеорологической службой в ведомство уполномоченного органа и его региональным органам согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

4) Уполномоченный орган в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения в рамках санитарно-эпидемиологического мониторинга качества воды открытых водоемов и объектов питьевого водоснабжения обеспечивает:

осуществление санитарно-эпидемиологического мониторинга за санитарно-химическим, микробиологическим, паразитологическим, радиологическим и токсикологическим состоянием качества воды открытых водоемов 1 и 2 категории и питьевого водоснабжения в соответствии с приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 13 ноября 2020 года № ҚР ДСМ-193/2020 «Об утверждении Правил проведения санитарно-эпидемиологического мониторинга» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 21640);

безвозмездную передачу уполномоченному органу и уполномоченному органу в области охраны окружающей среды обобщенных данных санитарно-эпидемиологического мониторинга качества воды открытых водоемов 1 и 2 категории и питьевого водоснабжения.

5) Уполномоченный орган в области космической деятельности обеспечивает:

ведение дистанционного зондирования Земли и безвозмездную передачу ведомству уполномоченного органа и его региональным органам данных дистанционного зондирования Земли.

6) Водопользователь, обеспечивает:

мониторинг за ведением работ по изучению водного режима и качества подземных вод, выполняемых на собственной (частной) сети наблюдательных пунктов;

определение химического состава сбрасываемых вод в собственных лабораториях или лабораториях других предприятий, организаций и учреждений, имеющих государственную аттестацию;

безвозмездную передачу уполномоченному органу, уполномоченным органам по изучению и использованию недр (по подземным водам), в области охраны окружающей среды и соответствующему территориальному подразделению ведомства уполномоченного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения экстренную информацию об аварийных сбросах загрязняющих веществ, а также о нарушениях установленного режима забора из водных объектов и сброса в них вод.

7) Ведомство уполномоченного органа в рамках государственного мониторинга водных объектов обеспечивает:

координацию работ государственных органов, связанных с ведением государственного мониторинга водных объектов;

осуществление ведения мониторинга и учета вод на подведомственных водохозяйственных системах и сооружениях;

безвозмездную передачу в национальную гидрометеорологическую службу, ведомство уполномоченного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, территориальным подразделениям уполномоченного органа в сфере гражданской защиты, в центр управления в кризисных ситуациях информации, указанной в Перечне оперативной гидрологической информации, представляемой региональными органами ведомства уполномоченного органа в уполномоченный орган сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, национальную гидрометеорологическую службу, центр управления в кризисных ситуациях и территориальным подразделениям уполномоченного органа в сфере гражданской защиты согласно приложению 5 к настоящим Правилам;

ежегодное обобщение данных о состоянии водных объектов и использовании водных ресурсов, ведет обработку, накопление, хранение и распространение информации.

8) Уполномоченный орган в области лесного хозяйства, охраны, воспроизводства и использования животного мира и особо охраняемых природных территорий обеспечивает:

осуществление государственный контроль и надзор в области охраны, воспроизводства и использования животного мира на водных объектах;

ведение государственного учета, кадастра и мониторинга животного мира на водных объектах;

координацию работ государственных органов, связанных с ведением государственного мониторинга животного мира на водных объектах;

охрану и воспроизводство объектов животного мира на водных объектах, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения.

Глава 4. Порядок ведения государственного водного кадастра

11. Ведение ГВК осуществляется согласно пункта 4 статьи 59 Водного Кодекса Республики Казахстан Ведомством уполномоченного органа совместно с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды (по поверхностным водам) и уполномоченным органом по изучению недр (по подземным водам).

Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды согласно подпункту 3) пункта 5 статьи 166 Экологического Кодекса Республики Казахстан организует ведение ГВК по разделу 1 «Поверхностные воды», Национальная гидрометеорологическая служба Республики Казахстан ведут ГВК по разделу 1 «Поверхностные воды» и публикуют издания ГВК по разделу «Поверхностные воды», которые входят в состав публикуемой части ГВК.

Уполномоченный орган по изучению недр в части государственного учета подземных вод осуществляет ведение ГВК по разделу 2 «Подземные воды».

Ведомство уполномоченного органа в части учета и использования вод осуществляет ведение ГВК по разделу 3 «Использование вод», выполняет обобщение по 3 разделам ГВК и публикует ежегодное издание ГВК «Ресурсы поверхностных и подземных вод, их использование и качество» по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам.

12. Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды (по поверхностным водам) и уполномоченный орган по изучению недр (по подземным водам) предоставляют данные по разделам, относящимся к их компетенции на безвозмездной основе не позднее 1 сентября следующего за отчетным годом.

13. Не позднее 31 декабря второго года следующего за отчетным годом данные ГВК систематизируются и издаются по бассейнам рек, морей, ледников и озер, водохозяйственным бассейнам и участкам, по областям и Республике Казахстан в целом, а по разделу подземных вод дополнительно - по гидрогеологическим регионам и бассейнам.

14. Водный объект, занесенный в ГВК имеет паспорт, в котором указывается регистрационный номер, наименование и комплексная характеристика, содержащая физико-географические, геолого-гидрологические, технические, правовые и экономические показатели по форме согласно приложению 7 к настоящим Правилам.

15. Подготовка издания ГВК «Ресурсы поверхностных и подземных вод, их использование и качество»:

1) о ресурсах поверхностных вод, их качестве и изменении в естественных условиях и под влиянием хозяйственной деятельности - по водным объектам и их участкам, бассейнам рек, морей, ледников и озер государственного и межгосударственного значения, областям и Республике Казахстан в целом;

2) о ресурсах и запасах подземных вод, уровнях и водоотборе, гидродинамических показателях и качестве подземных вод, их изменениях в естественных условиях и под влиянием хозяйственной деятельности по участкам и месторождениям подземных вод, водоносным горизонтам, гидрогеологическим регионам и бассейнам, водохозяйственным участкам и бассейнам рек, областям и Республике Казахстан в целом;

3) об использовании вод - по бассейнам внутренних морей, рек государственного значения, водохозяйственным участкам, территории экономических районов, областям и Республике Казахстан в целом, а также по видам водопользования и отраслям экономики.

16. Для обеспечения единства системы ведения ГВК (по соответствующим разделам) и координации работ по ведению общего государственного водного кадастра уполномоченным органом создается координационно-экспертный совет, в состав которого на паритетных началах входят представители уполномоченного органа, уполномоченного органа по изучению и использованию недр и уполномоченного органа в области охраны окружающей среды.

17. Для ведения ГВК осуществляются:

1) сбор, контроль, обработка, хранение информации, формирование автоматизированных банков данных и реализация информации;

2) разработка и совершенствование методов, алгоритмов и машинных программ по формированию и ведению банка данных ГВК с использованием опыта других государств;

3) разработка инструкций, методических указаний по ведению государственного водного кадастра и других нормативно-технических документов;

4) текущая и перспективная оценка водных ресурсов (использование вод) и их изменения под влиянием хозяйственной деятельности;

5) обобщение ГВК;

6) разработка общих принципов и научно-методических основ организационной структуры и порядка ведения государственного водного кадастра и автоматизированной информационной системы;

7) научно-исследовательские работы по совершенствованию государственного водного кадастра;

8) межведомственный обмен информацией.

18. Ведомство уполномоченного органа в рамках ГВК, обеспечивает:

1) координацию работ государственных органов, связанных с ведением ГВК;

2) подготовку, обобщение ГВК;

3) размещение на интернет-ресурсе уполномоченного органа;

4) размещение ежегодного издания ГВК «Ресурсы поверхностных и подземных вод, их использование и качество» в Единой системе государственных кадастров природных ресурсов Республики Казахстан.

Приложение 1

к Правилам ведения

государственного учета

вод и их использования,

государственного водного

кадастра и государственного

мониторинга водных объектов

Перечень
режимно-справочной информации, предоставляемой национальной гидрометеорологической службой в ведомство уполномоченного органа и его региональным органам

Приложение 2

к Правилам ведения

государственного учета

вод и их использования,

государственного водного

кадастра и государственного

мониторинга водных объектов

Перечень гидрологической информации, предоставляемой государственным учреждением
«Казселезащита» уполномоченного органа в сфере гражданской защиты в ведомство уполномоченного органа и его региональным органам и национальную гидрометеорологическую службу

Приложение 3

к Правилам ведения

государственного учета

вод и их использования,

государственного водного

кадастра и государственного

мониторинга водных объектов

Перечень прогностической и гидрологической информации, предоставляемой национальной
гидрометеорологической службой в ведомство уполномоченного органа и его региональным органам, в центр управления в кризисных ситуациях и территориальным подразделениям уполномоченного органа в сфере гражданской защиты