Текст законопроекта привести в соответствие с нормами Закона РК «О правовых актах».
Проект
КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН
Одобрен и направлен на рассмотрение в Сенат Парламента РК постановлением Мажилиса Парламента РК от 28 сентября 2022 года № 534-VII (второе чтение)
Внесен на рассмотрение Мажилиса Парламента РК постановлением Правительства РК от 23 августа 2022 года № 589
Раздел I. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус Конституционного Суда Республики Казахстан Конституционный Суд Республики Казахстан обеспечивает верховенство Конституции Республики Казахстан на всей территории Республики Казахстан. При осуществлении своих полномочий Конституционный Суд самостоятелен и независим от государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан, руководствуется Конституцией Республики Казахстан и настоящим Конституционным законом, воздерживается от установления и исследования иных вопросов во всех случаях, когда это входит в компетенцию судов или других государственных органов, и не может исходить из политических и иных мотивов.
Статья 2. Законодательство о Конституционном Суде Республики Казахстан 1. Статус, компетенция, организация и порядок деятельности Конституционного Суда определяются Конституцией Республики Казахстан и настоящим Конституционным законом. 2. По вопросам организации и порядка своей деятельности, не урегулированным Конституцией Республики Казахстан и настоящим Конституционным законом, Конституционный Суд принимает Регламент Конституционного Суда и иные акты.
Статья 3. Состав и порядок формирования Конституционного Суда Республики Казахстан 1. Конституционный Суд состоит из одиннадцати судей, включая Председателя и его заместителя. 2. Председатель Конституционного Суда назначается на должность Президентом Республики Казахстан с согласия Сената Парламента. 3. Заместитель Председателя Конституционного Суда назначается Президентом Республики Казахстан по представлению Председателя Конституционного Суда из числа судей Конституционного Суда. 4. Четверо судей Конституционного Суда назначаются на должность Президентом Республики Казахстан, по трое судей Конституционного Суда назначаются по представлению председателей палат Парламента, соответственно, Сенатом и Мажилисом Парламента.
Глава 2. СТАТУС СУДЕЙ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
Статья 4. Председатель, заместитель Председателя и судьи Конституционного Суда 1. Председатель, заместитель Председателя и судьи Конституционного Суда являются лицами, занимающими ответственную государственную должность, статус которых определяется Конституцией Республики Казахстан и настоящим Конституционным законом. 2. Статус судьи Конституционного Суда не совместим с депутатским мандатом, членством в политической партии, осуществлением предпринимательской деятельности, вхождением в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации, занятием иных оплачиваемых должностей, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности. В случае, если судья Конституционного Суда на момент его назначения на должность состоит в политической партии, он должен прекратить свое членство в ней в течение десяти дней со дня его назначения.
Статья 5. Требования, предъявляемые к судьям Конституционного Суда В состав Конституционного Суда может быть назначен гражданин Республики Казахстан не моложе сорока лет, имеющий высшее юридическое образование, высокую квалификацию в области права, безупречную репутацию и стаж работы по юридической профессии не менее пятнадцати лет.
Статья 6. Срок полномочий судей Конституционного Суда 1. Полномочия Председателя и судей Конституционного Суда длятся шесть лет. Одно и то же лицо не может быть назначено судьей Конституционного Суда более двух раз подряд. 2. В случае прекращения своих полномочий, Председатель и судьи Конституционного Суда замещаются в порядке, установленном Конституцией Республики Казахстан и настоящим Конституционным законом.
Статья 7. Присяга судей Конституционного Суда Судьи Конституционного Суда после своего назначения приносят присягу следующего содержания: «Торжественно клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности судьи Конституционного Суда Республики Казахстан, быть беспристрастным и в своей деятельности подчиняться только Конституции Республики Казахстан, никому и ничему кроме нее.». Присяга судей Конституционного Суда принимается в порядке, определяемом Президентом Республики Казахстан.
Статья 8. Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда 1. Полномочия судьи Конституционного Суда могут быть приостановлены в случаях, если: 1) судья по состоянию здоровья не способен временно выполнять свои обязанности более шестидесяти календарных дней; 2) в отношении него начато досудебное расследование; 3) имеются подтвержденные данные о начале безвестного отсутствия. 2. Приостановление или восстановление полномочий Председателя Конституционного Суда осуществляются Президентом Республики Казахстан, а судьи Конституционного Суда – Председателем Конституционного Суда. Решение о приостановлении полномочий принимается не позднее одного месяца со дня обнаружения оснований для приостановления полномочий. 3. Полномочия судьи Конституционного Суда приостанавливаются до отпадения оснований к их приостановлению. 4. Судья Конституционного Суда, полномочия которого приостановлены, не вправе участвовать в заседаниях Конституционного Суда. При определении кворума не учитываются судьи, полномочия которых приостановлены Конституционным Судом. 5. Приостановление полномочий судьи Конституционного Суда не лишает его гарантий, установленных настоящим Конституционным законом.
Статья 9. Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда 1. Полномочия судьи Конституционного Суда прекращаются назначившим его Президентом Республики Казахстан, Сенатом Парламента, Мажилисом Парламента вследствие: 1) удовлетворения прошения об отставке; 2) подачи заявления об освобождении от должности по собственному желанию; 3) прекращения гражданства Республики Казахстан или получения гражданства иностранного государства, вида на жительство либо иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства; 4) вступления в законную силу в отношении него обвинительного приговора суда; 5) признания его ограниченно дееспособным или недееспособным решением суда, вступившим в законную силу; 6) признания его безвестно отсутствующим или умершим решением суда, вступившим в законную силу; 7) его смерти; 8) назначения с нарушением требований, установленных Конституцией Республики Казахстан и настоящим Конституционным законом; 9) нарушения требований Конституции и настоящего Конституционного закона, установленных к судьям Конституционного Суда; 10) истечения установленного Конституцией срока пребывания в должности; 11) неучастия судьи в заседаниях Конституционного Суда не менее трех раз подряд без уважительных причин. 2. Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда по основаниям, предусмотренным подпунктами 1), 4), 5), 6) и 7) пункта 1 настоящей статьи, может осуществляться Конституционным Судом. 3. Освобождение от должности заместителя Председателя Конституционного Суда не влечет прекращение его полномочий в качестве судьи Конституционного Суда.
Глава 3. ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДЕЙ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
Статья 10. Независимость судей Конституционного Суда 1. Судьи Конституционного Суда при выполнении своих обязанностей независимы и подчиняются только Конституции Республики Казахстан. Никакие иные акты не имеют для них заведомо обязательной силы. Какое-либо вмешательство в их деятельность, а также оказание давления или иного воздействия на них в какой бы то ни было форме не допускаются и влекут ответственность по закону. 2. Деятельность судей Конституционного Суда по вопросам конституционного производства не подотчетна. Никто не вправе требовать от них отчета по вопросам осуществления ими своих полномочий. 3. Никто не вправе испрашивать, а судьи Конституционного Суда не вправе, кроме как на заседании Конституционного Суда, высказывать мнение или разглашать содержание материалов по вопросам, которые являются предметом рассмотрения Конституционного Суда. 4. В течение срока полномочий судьи Конституционного Суда несменяемы. Их полномочия не могут быть прекращены или приостановлены, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Конституционным законом. 5. Судья Конституционного Суда обязан заявить самоотвод, который подлежит удовлетворению Конституционным Судом при условии, если его объективность может вызвать сомнение вследствие личной прямой или косвенной заинтересованности в рассматриваемом Конституционным Судом вопросе. 6. Судья Конституционного Суда не вправе осуществлять защиту или представительство, кроме законного представительства, в суде или иных государственных органах.
Статья 11. Неприкосновенность судей Конституционного Суда 1. Судьи Конституционного Суда в течение срока своих полномочий не могут быть задержаны, подвергнуты содержанию под стражей, домашнему аресту, приводу, мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, привлечены к уголовной ответственности без согласия Парламента, кроме случаев задержания на месте преступления либо совершения тяжких или особо тяжких преступлений. 2. После регистрации повода к началу досудебного расследования в едином реестре досудебных расследований досудебное расследование в отношении судей Конституционного Суда может быть продолжено только с согласия Генерального Прокурора, который вносит в Парламент представление о даче согласия на привлечение к уголовной ответственности судей Конституционного Суда. В случаях, когда судья Конституционного Суда задержан на месте преступления либо установлен факт приготовления или покушения на совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо им совершено тяжкое или особо тяжкое преступление, досудебное расследование в отношении него может быть продолжено до получения согласия Генерального Прокурора, но с обязательным его уведомлением в течение суток. Надзор за соблюдением законности в ходе расследования дела осуществляется Генеральным Прокурором. 3. Судьи Конституционного Суда дисциплинарной ответственности не подлежат. 4. Никто не вправе отстранить судью Конституционного Суда от участия в заседании Конституционного Суда, если его полномочия не приостановлены в соответствии с настоящим Конституционным законом. 5. Судья Конституционного Суда не может быть привлечен к какой-либо ответственности, в том числе после прекращения его полномочий, за позицию, выраженную им при рассмотрении дела в Конституционном Суде.
Статья 12. Равенство прав судей Конституционного Суда Судьи Конституционного Суда обладают равными правами при рассмотрении находящихся в производстве Конституционного Суда вопросов и принятии по ним решений, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 статьи 59 настоящего Конституционного закона.
Статья 13. Обеспечение безопасности судей Конституционного Суда Судьи Конституционного Суда, члены их семей и имущество находятся под защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принимать своевременные и исчерпывающие меры к обеспечению безопасности судьи Конституционного Суда и членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от судьи поступит соответствующее обращение. Вред, причиненный судье Конституционного Суда и его имуществу в связи с профессиональной деятельностью, возмещается за счет средств республиканского бюджета.
Статья 14. Материальное и социальное обеспечение судей Конституционного Суда 1. Заработная плата Председателю, заместителю Председателя и судьям Конституционного Суда устанавливается в порядке, предусмотренном подпунктом 9-1) статьи 66 Конституции Республики Казахстан. 2. Жилищное, транспортное и иное обеспечение, медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение Председателя Конституционного Суда осуществляется на уровне Первого заместителя Премьер-Министра Республики, заместителя Председателя Конституционного Суда – на уровне Заместителя Премьер-Министра, судей Конституционного Суда – на уровне Министра Республики Казахстан. 3. Судьям Конституционного Суда предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью тридцать календарных дней с выплатой пособия для оздоровления в размере двух должностных окладов. 4. Впервые назначенным на должность судьям Конституционного Суда и членам их семей возмещаются расходы по переезду в случае, если судья Конституционного Суда и члены его семьи проживают в другой местности. 5. Обеспечение судей Конституционного Суда жильем производится за счет средств республиканского бюджета в случае отсутствия жилья по месту нахождения Конституционного Суда. Судье Конституционного Суда и членам его семьи во внеочередном порядке, но не позднее шести месяцев со дня назначения на должность, предоставляется благоустроенное жилое помещение из государственного жилищного фонда по нормам, исключающим отнесение судьи Конституционного Суда к категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Служебное жилое помещение, занимаемое для постоянного проживания судьей Конституционного Суда, может быть по его желанию приватизировано в случае отсутствия жилья в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. 6. Судьи Конституционного Суда обеспечиваются мантиями и нагрудным знаком за счет средств республиканского бюджета. 7. Судьи Конституционного Суда и совместно проживающие с ними члены их семей в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечиваются медицинским обслуживанием в соответствующих государственных учреждениях здравоохранения.
Статья 15. Компенсации в случаях получения увечья или гибели (смерти) судьи Конституционного Суда 1. При получении судьей Конституционного Суда увечья (травмы, ранения, контузии, профессионального заболевания) в период исполнения им служебных обязанностей ему производится выплата единовременной компенсации в размере, установленном настоящей статьей. 2. В случае гибели (смерти) судьи Конституционного Суда при исполнении служебных обязанностей либо в течение года после прекращения полномочий судьи Конституционного Суда вследствие получения увечья (травмы, ранения, контузии, профессионального заболевания), полученного при исполнении служебных обязанностей, наследникам выплачивается единовременная компенсация в размере тридцатимесячного должностного оклада судьи Конституционного Суда. При этом судья Конституционного Суда лишается права на компенсацию, указанную в части первой настоящего пункта, в случае, если его полномочия прекращены в связи со вступлением в законную силу в отношении него обвинительного приговора суда. 3. При установлении судье Конституционного Суда инвалидности, наступившей в результате увечья (травмы, ранения, контузии, профессионального заболевания), полученного при исполнении служебных обязанностей, ему выплачивается единовременная компенсация в размерах: 1) лицу с инвалидностью первой группы – двадцатимесячного должностного оклада; 2) лицу с инвалидностью второй группы – пятнадцатимесячного должностного оклада; 3) лицу с инвалидностью третьей группы – пятимесячного должностного оклада. 4. В случае получения судьей при исполнении служебных обязанностей тяжелого увечья (травмы, ранения, контузии, профессионального заболевания), не повлекшего установления инвалидности, ему выплачивается единовременная компенсация в размере полуторамесячного должностного оклада, легкого увечья – половины месячного должностного оклада. 5. Для погребения умерших или погибших судей Конституционного Суда и пенсионеров, вышедших на пенсию с должности судьи Конституционного Суда, выплачивается единовременная денежная компенсация в размере трехмесячной заработной платы судьи Конституционного Суда на момент их кончины. 6. Порядок выплаты единовременной компенсации определяется Правительством Республики Казахстан. 7. Единовременная компенсация не выплачивается, если в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, доказано, что увечье (травма, ранение, контузия, профессиональное заболевание) или гибель (смерть) судьи Конституционного Суда наступили в связи с обстоятельствами, не связанными с исполнением служебных обязанностей.
Статья 16. Отставка судьи Конституционного Суда 1. Отставкой является прекращение полномочий судьи Конституционного Суда в форме почетного ухода с должности судьи, имеющего безупречную репутацию, стаж судейской работы в Конституционном Суде не менее двух конституционных сроков полномочий, с сохранением за ним звания судьи Конституционного Суда, гарантии личной неприкосновенности и иных материальных и социальных гарантий, предусмотренных настоящим Конституционным законом. Освобождение судьи Конституционного Суда от должности в форме отставки осуществляется по письменному заявлению судьи об отставке. 2. Судьи Конституционного Суда, прекратившие свои полномочия в связи с назначением их на другие должности, имеют право на отставку и предусмотренные настоящей статьей выплаты и гарантии при условии соответствия требованиям, установленным настоящей статьей. 3. Судье Конституционного Суда, пребывающему в отставке, достигшему пенсионного возраста, установленного Законом Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», выплачивается необлагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере ста двадцатикратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, кроме случаев приостановления или прекращения отставки. Судья Конституционного Суда, которому были назначены пенсионные выплаты, с момента выхода в отставку вправе по своему усмотрению получать ежемесячное пожизненное содержание. В этом случае начисление ему пенсионных выплат прекращается. Порядок выплаты ежемесячного пожизненного содержания судье Конституционного Суда, пребывающему в отставке, определяется Правительством Республики Казахстан. 4. Выплата ежемесячного пожизненного содержания судье Конституционного Суда, пребывающему в отставке, приостанавливается в случае занятия им в установленном законодательством Республики Казахстан порядке оплачиваемой из республиканского или местного бюджета либо из средств Национального Банка Республики Казахстан должности, за исключением должности, связанной с занятием преподавательской, научной или иной творческой деятельности. В случае прекращения занятия должности, оплачиваемой из республиканского или местного бюджета либо из средств Национального Банка Республики Казахстан, выплата ежемесячного пожизненного содержания судье Конституционного Суда возобновляется. 5. Отставка судьи Конституционного Суда прекращается в случаях: вступления в законную силу в отношении него обвинительного приговора суда; по собственному желанию; прекращения гражданства Республики Казахстан; его смерти или вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. До рассмотрения оснований для прекращения отставки судьи отставка судьи Конституционного Суда приостанавливается. Приостановление отставки судьи Конституционного Суда осуществляется Конституционным Судом. Отставка судьи Конституционного Суда возобновляется, если отпали обстоятельства, послужившие основанием к принятию решения о приостановлении отставки судьи Конституционного Суда. 6. В случае прекращения отставки судья Конституционного Суда лишается гарантии личной неприкосновенности и гарантий, предусмотренных пунктами 5 и 7 статьи 14 настоящего Конституционного закона. В случае приостановления отставки судьи Конституционного Суда, приостанавливается также действие гарантии личной неприкосновенности и гарантий, предусмотренных пунктами 5 и 7 статьи 14 настоящего Конституционного закона. Прекращение отставки осуществляется Конституционным Судом.
Статья 17. Пенсионное обеспечение судей Конституционного Суда Пенсионное обеспечение судей Конституционного Суда осуществляется в порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении.
Глава 4. ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
Статья 18. Финансирование деятельности Конституционного Суда Финансирование деятельности Конституционного Суда и его аппарата осуществляется за счет средств республиканского бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления полномочий по обеспечению верховенства Конституции на всей территории Республики Казахстан.
Статья 19. Аппарат Конституционного Суда Аппарат Конституционного Суда является государственным органом, выполняющим информационно-справочную, научно-консультативную и другую работу. Аппарат Конституционного Суда является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения. Деятельность Аппарата Конституционного Суда регулируется законодательством Республики Казахстан, Регламентом Конституционного Суда и Положением об Аппарате Конституционного Суда. Работники Аппарата Конституционного Суда являются государственными служащими. Правовое положение и оплата труда работников Аппарата Конституционного Суда регулируются законодательством Республики Казахстан о государственной службе.
Статья 20. Консультанты Конституционного Суда 1. Консультантом Конституционного Суда является государственный служащий, который способствует надлежащему рассмотрению поступающих в Конституционный Суд обращений. 2. Консультант Конституционного Суда: 1) во взаимодействии с судьей Конституционного Суда – докладчиком принимает меры по подготовке материалов к заседанию Конституционного Суда; 2) изготавливает проекты процессуальных документов о привлечении экспертов (специалистов), опросе заинтересованных лиц и проведении иных действий по обращению; 3) обобщает материалы конституционного производства с подготовкой доклада; 4) выполняет иные обязанности, определяемые Председателем Конституционного Суда.
Статья 21. Научно-консультативный совет при Конституционном Суде 1. При Конституционном Суде может быть образован научно-консультативный совет, являющийся консультативно-совещательным органом. 2. Состав, задачи и порядок деятельности научно-консультативного совета определяются положением, утверждаемым Конституционным Судом.
Статья 22. Международное сотрудничество Конституционного Суда Конституционный Суд в порядке, установленном законодательством, сотрудничает с международными и региональными правозащитными организациями, а также органами конституционного контроля зарубежных стран, может быть членом создаваемых ими ассоциаций и иных объединений. Для определения предмета и механизма взаимодействия могут заключаться соглашения (меморандумы) о сотрудничестве.
Статья 23. Удостоверения, нагрудный знак и мантия судей Конституционного Суда, а также официальное издание и иные ресурсы Конституционного Суда 1. Председателю Конституционного Суда, его заместителю и судьям Конституционного Суда выдаются удостоверения установленного образца, подписываемые Президентом Республики Казахстан, а также нагрудный знак и мантия. 2. Положение о нагрудном знаке и мантии, их образцы и описание утверждаются Конституционным Судом. 3. Официальным изданием Конституционного Суда является «Вестник Конституционного Суда Республики Казахстан». 4. Конституционный Суд вправе создавать библиотеку, интернет-ресурс, символы и иные знаки отличия.
Глава 5. КОМПЕТЕНЦИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ ЕЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
Статья 24. Компетенция Конституционного Суда 1. Конституционный Суд в соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 72 Конституции решает в случае спора вопрос о правильности проведения: 1) выборов Президента Республики Казахстан; 2) выборов депутатов Парламента Республики Казахстан; 3) республиканского референдума. 2. Конституционный Суд в соответствии с подпунктами 2), 2-1) и 3) пункта 1 статьи 72 Конституции Республики Казахстан рассматривает на соответствие Конституции: 1) до подписания Президентом принятые Парламентом законы; 2) принятые Парламентом и его палатами постановления; 3) международные договоры Республики Казахстан до их ратификации. 3. Конституционный Суд в соответствии с подпунктами 4), 5) пункта 1 статьи 72 Конституции Республики Казахстан дает: 1) официальное толкование норм Конституции Республики Казахстан; 2) до принятия Парламентом, соответственно, решения о досрочном освобождении от должности Президента Республики Казахстан, окончательного решения об отрешении от должности Президента Республики Казахстан – заключение о соблюдении установленных конституционных процедур. 4. Конституционный Суд в соответствии с: 1) пунктом 2 статьи 72 Конституции Республики Казахстан рассматривает обращения Президента Республики Казахстан в случаях, предусмотренных подпунктом 10-1) статьи 44 Конституции Республики Казахстан, а также обращения судов в случаях, предусмотренных статьей 78 Конституции Республики Казахстан; 2) подпунктом 6) статьи 53 Конституции Республики Казахстан по результатам обобщения практики конституционного производства ежегодно направляет Парламенту послание о состоянии конституционной законности в Республике Казахстан; 3) пунктом 3 статьи 72 Конституции Республики Казахстан по обращениям граждан рассматривает на соответствие Конституции Республики Казахстан нормативные правовые акты Республики Казахстан, непосредственно затрагивающие их права и свободы, закрепленные Конституцией Республики Казахстан; 4) пунктами 4 и 5 статьи 72 Конституции Республики Казахстан рассматривает обращения Генерального Прокурора и Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан. 5. Конституционный Суд решает исключительно вопросы права и не дает оценку фактическим обстоятельствам, послужившим поводом для обращения.
Статья 25. Иные полномочия Конституционного Суда Конституционный Суд: 1) утверждает Регламент Конституционного Суда; 2) в пределах компетенции вправе запрашивать и получать документы, материалы и иную информацию от всех государственных органов, организаций, а также привлекать в установленном порядке специалистов к экспертной и научно-консультационной работе (по таким запросам необходимые документы и иная информация должны быть представлены в течение пятнадцати рабочих дней, если иной срок не указан Конституционным Судом); 3) утверждает образец нагрудного знака и мантии судей Конституционного Суда; 4) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Конституционным законом.
Статья 26. Заседания Конституционного Суда 1. Конституционный Суд Республики Казахстан рассматривает и разрешает входящие в его полномочия вопросы на заседаниях Конституционного Суда. 2. Заседание Конституционного Суда правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа судей Конституционного Суда, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. 3. Рассмотрение обращений граждан на заседании может осуществляться составами судей, формируемыми Конституционным Судом. В случае, если решение состава судей по обращениям граждан может привести к расхождениям в правовых позициях, выраженных в ранее принятых решениях, а также затрагивает концептуальные вопросы, имеющие важное значение, рассмотрение обращения граждан осуществляется Конституционным Судом в полном составе. 4. Рассмотрение на заседании вопроса о принятии к производству обращения субъектов, указанных в пунктах 3, 4 и 5 статьи 72 Конституции Республики Казахстан, может осуществляться тремя судьями Конституционного Суда под председательством Председателя Конституционного Суда, его заместителя либо одного из судей по поручению Председателя Конституционного Суда. 5. Заседания Конституционного Суда созываются по мере необходимости Председателем Конституционного Суда.
Статья 27. Совещания Конституционного Суда Совещания Конституционного Суда могут проводиться по вопросам, непосредственно не связанным с осуществлением конституционного производства, и не относящимся к вопросам, разрешаемым на заседаниях Конституционного Суда.
Статья 28. Полномочия Председателя Конституционного Суда 1. Председатель Конституционного Суда: 1) представляет Конституционный Суд в отношениях с государственными органами и организациями Республики Казахстан, а также с органами иностранных государств и международных организаций; 2) руководит подготовкой к рассмотрению вопросов, принятых Конституционным Судом к производству; 3) созывает заседания и совещания Конституционного Суда, председательствует на них, вносит на их рассмотрение вопросы; 4) организует работу судей Конституционного Суда; 5) определяет меры по обеспечению проведения заседания; 6) оглашает на совместном заседании палат Парламента послание Конституционного Суда о состоянии конституционной законности в Республике Казахстан; 7) подписывает решения, а также протоколы заседаний Конституционного Суда, в которых он председательствовал; 8) представляет на утверждение Конституционного Суда его Регламент, положение о научно-консультативном совете при Конституционном Суде, кандидатуры секретаря и членов научно-консультативного совета; 9) утверждает Положение об Аппарате Конституционного Суда, в пределах выделенных бюджетных ассигнований – структуру и штатное расписание Аппарата Конституционного Суда; 10) назначает и освобождает от должности Руководителя Аппарата Конституционного Суда и его заместителей; 11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Конституционным законом и Регламентом Конституционного Суда. 2. По вопросам своей компетенции Председатель Конституционного Суда издает приказы и распоряжения. 3. В случаях временного отсутствия Председателя Конституционного Суда его обязанности исполняет заместитель Председателя Конституционного Суда, а в случае временного отсутствия заместителя Председателя – один из судей Конституционного Суда, определяемый приказом Председателя Конституционного Суда.
Статья 29. Заместитель Председателя Конституционного Суда Заместитель Председателя Конституционного Суда исполняет обязанности Председателя Конституционного Суда в случае его временного отсутствия, координирует работу по организации заседаний Конституционного Суда, их протоколированию, а также осуществляет иные обязанности, возложенные на него Председателем Конституционного Суда.
Раздел II. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Глава 6. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ И ПРИНЦИПЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Статья 30. Конституционное производство и формат его осуществления 1. Рассмотрение и принятие решений по вопросам, относящимся к компетенции Конституционного Суда, осуществляются в порядке конституционного производства, установленного Конституцией Республики Казахстан, настоящим Конституционным законом и Регламентом Конституционного Суда. 2. Конституционное производство ведется в бумажном и (или) электронном форматах.
Статья 31. Особенности электронного формата конституционного производства 1. Конституционное производство полностью или частично может осуществляться в электронном формате, о чем выносится постановление. При таком формате акты Конституционного Суда и действия его должностных лиц, участников конституционного производства и лиц, привлекаемых при рассмотрении обращения, могут быть оформлены в форме электронного документа, удостоверенного электронной цифровой подписью. 2. При ведении конституционного производства в электронном формате его материалы формируются в электронное дело. 3. По инициативе Конституционного Суда участники конституционного производства, лица, привлекаемые при рассмотрении обращения, их представители и иные лица могут участвовать в заседании Конституционного Суда путем использования технических средств связи. 4. Порядок применения в ходе конституционного производства технических средств и информационных сервисов определяется с учетом требований настоящего Конституционного закона, Регламента Конституционного Суда и законодательства Республики Казахстан.
Статья 32. Верховенство Конституции Республики Казахстан Конституционное производство осуществляется на основе принципа верховенства Конституции Республики Казахстан
Статья 33. Всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств обращения Конституционный Суд обязан принять все меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств обращения.
Статья 34. Коллегиальность Рассмотрение обращений в Конституционном Суде и принятие решений по ним производятся коллегиально.
Статья 35. Гласность Рассмотрение обращений в Конституционном Суде является открытым. Закрытое заседание допускается по определению Конституционного Суда в интересах охраны государственных секретов и иной охраняемой законом тайны.
Статья 36. Равноправие участников конституционного производства Конституционное производство осуществляется на основе равноправия его участников, которые пользуются равными правами и возможностями по отстаиванию своей позиции.
Статья 37. Язык конституционного производства 1. Конституционное производство осуществляется на государственном языке, наравне с казахским официально употребляется русский язык. 2. Участвующим в конституционном производстве лицам, не владеющим языком конституционного производства, Конституционный Суд обеспечивает перевод на их родной язык или язык, которым они владеют. 3. Участники заседания, не владеющие языком конституционного производства, могут давать пояснения на родном языке или на языке, которым они владеют, и пользоваться услугами переводчика.
Статья 38. Приостановление конституционного производства 1. Конституционное производство может быть приостановлено в связи с действием непреодолимой силы, временно препятствующей дальнейшему производству по обращению, и иных случаях. При этом приостанавливается и срок рассмотрения обращения. 2. Производство по делу возобновляется при отпадении обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.
Статья 39. Прекращение конституционного производства 1. Конституционное производство подлежит прекращению на любой стадии, но до удаления состава Конституционного Суда в совещательную комнату для вынесения итогового решения, в случаях: 1) отказа субъекта от заявленного им обращения; 2) отмены или утраты юридической силы акта, конституционность которого оспаривается, за исключением случаев, когда он продолжает применяться к соответствующим правоотношениям; 3) неподведомственности заявленного обращения Конституционному Суду; 4) принятия итогового решения Конституционного Суда по другому обращению, в котором ставился аналогичный вопрос. 2. Решение Конституционного Суда о прекращении конституционного производства по заявленному обращению лишает субъекта обращения возможности повторно обратиться в Конституционный Суд по тем же основаниям.
Статья 40. Протоколирование заседания Конституционного Суда 1. Заседание Конституционного Суда протоколируется и по мере необходимости стенографируется. 2. Протокол заседания Конституционного Суда ведется на языке конституционного производства. 3. Порядок ведения протокола заседания Конституционного Суда, требования, предъявляемые к его содержанию, а также иные вопросы протоколирования заседаний Конституционного Суда определяются Регламентом Конституционного Суда.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |
|