| ||||||||||||||||||||
|
|
|
Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 19 декабря 2025 года № 791
ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Внести в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 29 августа 2024 года № 593 «Об утверждении перечня видов товаров, работ, услуг, государственные закупки которых осуществляются в соответствии с типовыми конкурсными документациями, аукционными документациями» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 35018) следующее изменение: в Перечне видов товаров, работ, услуг, государственные закупки которых осуществляются в соответствии с типовыми конкурсными документациями, аукционными документациями, утвержденном указанным приказом: приложение 1 к приказу изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу. 2. Внести в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 9 октября 2024 года № 687 «Об утверждении Правил осуществления государственных закупок» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 35238) следующие изменения и дополнения: в Правилах осуществления государственных закупок, утвержденных указанным приказом: дополнить пунктом 89-1 следующего содержания: «89-1. Цена заявки на участие в конкурсе потенциального поставщика (аккредитованной организации коллективного управления правами) на услуги по предоставлению права на сообщение для всеобщего сведения по кабелю или передачи в эфир объектов авторского права и (или) смежных прав в соответствии с Гражданским Кодексом Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах», признается демпинговой, если она ниже ставки, устанавливаемой в соответствии с минимальными ставками авторского вознаграждения и вознаграждения исполнителям и производителям фонограмм, утвержденными приказами Министра юстиции Республики Казахстан от 22 июня 2023 года № 400 и от 22 июня 2023 года № 401 (зарегистрированы в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 32873 и № 32874).»; пункты 268 и 269 изложить в следующей редакции: «268. Аудированная годовая финансовая отчетность потенциального поставщика учитывается не менее чем за три года, предшествующих предыдущему году. Аудит годовой финансовой отчетности потенциального поставщика осуществляется аудиторской организацией, соответствующей пункту 4 Минимальных требований к аудиторским организациям, которые проводят обязательный аудит, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 30 марта 2015 года № 231 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 10875) и входящей в перечень объектов внешнего контроля качества Профессионального совета по аудиторской деятельности, получившей оценку не ниже «4» по результатам проведенного им внешнего контроля качества». 269. Размещение аудированной годовой финансовой отчетности в депозитарии финансовой отчетности осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, а также об аудиторской деятельности в срок не позднее 30 сентября, и учитываются при осуществлении государственных закупок с 1 января следующего календарного года. При этом, размещение аудированной годовой финансовой отчетности в депозитарии финансовой отчетности за 2022, 2023 и 2024 годы осуществляется в срок не позднее 15 апреля 2026 года, и учитываются при осуществлении государственных закупок с 1 мая 2026 года.»; пункт 301 изложить в следующей редакции: «301. При осуществлении государственных закупок способом конкурса по строительству «под ключ» применяются следующие неценовые критерии, влияющие на итоги конкурса: 1) наличие у потенциального поставщика опыта работы по выполненным договорам, сумма строительно-монтажных работ, которых составляет не менее 50 (пятидесяти) процентов от суммы, выделенной для осуществления государственных закупок. Документами, подтверждающими опыт работы строительно-монтажных работ, являются электронные копии документов, вносимые в реестр опыта работы в соответствии с Правилами формирования и ведения реестров в сфере государственных закупок. В случае, если потенциальный поставщик имеет опыт работы, такому потенциальному поставщику присваивается 1 (один) балл за каждый реализованный такой объект в соответствующем году. Суммарное количество баллов в конкурсе данного критерия не превышает 5 (пяти) баллов. При этом, опыт работы в качестве субподрядчика не учитывается; 2) обязательство по обеспечению доли местного содержания, превышающей средний показатель по отрасли (указанный в задании на проектирование). В случае, если потенциальный поставщик в составе заявки на участие в конкурсе принимает обязательство по обеспечению доли местного содержания, превышающей средний показатель по отрасли (указанный в задании на проектирование), такому потенциальному поставщику присваивается 1 (один) балл за каждые дополнительные 10 (десять) процентов местного содержания; 3) гарантия качества по объекту строительства: на основные конструкции; на инженерные сети; на оборудование. В случае, если потенциальный поставщик в составе заявки на участие в конкурсе дает согласие на гарантию качества по объекту строительства, такому потенциальному поставщику присваивается: за гарантию на основные конструкции 0,1 (ноль целых одна десятая) балл за каждый год гарантии, суммарное количество баллов в конкурсе данного критерия не превышает 5 (пяти) баллов; на инженерные сети 0,1 (ноль целых одна десятая) за каждый год гарантии, суммарное количество баллов в конкурсе данного критерия не превышает 2 (двух) баллов; на оборудование 0,1 (ноль целых одна десятая) балл за каждый год гарантии, суммарное количество баллов в конкурсе данного критерия не превышает 1 (одного) балла; 4) принятие условий финансирования по: отказу от аванса; отказу от промежуточной оплаты актов выполненных работ до ввода объекта в эксплуатацию. В случае, если потенциальный поставщик в составе заявки на участие в конкурсе принимает обязательство об отказе от аванса, такому потенциальному поставщику присваивается 1 (один) балл. В случае, если потенциальный поставщик в составе заявки на участие в конкурсе дает согласие об отказе от оплаты промежуточных актов выполненных работ до конца введения объекта в эксплуатацию, такому потенциальному поставщику присваивается 5 (пять) баллов. 5) обеспечение класса энергоэффективности объекта. В случае, если потенциальный поставщик в составе заявки на участие в конкурсе гарантирует обеспечение класса энергоэффективности объекта, такому потенциальному поставщику присваивается 1 (один) балл за каждый пункт повышения, относительно установленного в задании на проектирование; 6) реализация проекта за счет собственных средств (спонсор). В случае, если потенциальный поставщик в составе заявки на участие в конкурсе гарантирует реализацию проекта за счет собственных средств (спонсор), такому потенциальному поставщику присваивается 50 (пятьдесят) баллов. При этом, остальные критерии, предусмотренные пунктом 301 настоящих Правил, не применяются; 6-1) реализация проекта за счет собственных средств поставщика с последующим выполнением государственных обязательств. В случае, если потенциальный поставщик в составе заявки на участие в конкурсе гарантирует реализацию проекта за счет собственных средств с последующим выполнением государственных обязательств, такому потенциальному поставщику присваивается 50 (пятьдесят) баллов. При этом, остальные критерии, предусмотренные пунктом 301 настоящих Правил, не применяются. В случае реализации проекта за счет собственных средств потенциального поставщика с последующим выполнением государственных обязательств и равенства количества баллов неценовых критериев, победителем признается участник конкурса, предложивший наилучшие условия финансово-экономической модели согласно Правил планирования и реализации государственных инвестиционных проектов, разработки или корректировки, проведения необходимых экспертиз инвестиционного предложения, технико-экономического и финансово-экономического обоснований, определения целесообразности бюджетного кредитования, формирования портфеля государственных инвестиционных проектов, а также корректировки утвержденных (уточненных) параметров, отбора, мониторинга и оценки реализации государственных инвестиционных проектов, утвержденных приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 июня 2025 года № 59; 7) реализация проекта за счет собственных средств с принятием объекта в доверительное управление. В случае, если потенциальный поставщик в составе заявки на участие в конкурсе гарантирует реализацию объекта за счет собственных средств с принятием объекта в доверительное управление на условиях типового договора передачи в доверительное управление, такому потенциальному поставщику присваивается 48 (сорок восемь) баллов. При этом, остальные критерии, предусмотренные пунктом 301 настоящих Правил, не применяются. При равенстве количества баллов неценовых критериев победителем признается участник конкурса, имеющий больший показатель финансовой устойчивости потенциального поставщика, определяемый веб-порталом автоматически согласно данным информационных систем органов государственных доходов. При равенстве показателя финансовой устойчивости потенциальных поставщиков, победителем признается участник конкурса, заявка на участие, которого поступила ранее заявок на участие в конкурсе других потенциальных поставщиков.»; подпункт 5) пункта 538 изложить в следующей редакции: «5) поставщиков, в случаях предусмотренных подпунктами 6), 6-1) и 7) пункта 301 настоящих Правил.»; подпункт 2) пункта 580 изложить в следующей редакции: «2) оформление поставщиком посредством веб-портала электронной формы накладной на отпуск запасов на сторону и акта приема-передачи товара с указанием его уникального кода из Национального каталога товаров;»; в приложении 4 к указанным Правилам: в Конкурсной документации: пункт 2 дополнить подпунктом 15) следующего содержания: «15) финансово-экономическую модель, утвержденную заказчиком согласно Правил планирования и реализации государственных инвестиционных проектов, разработки или корректировки, проведения необходимых экспертиз инвестиционного предложения, технико-экономического и финансово-экономического обоснований, определения целесообразности бюджетного кредитования, формирования портфеля государственных инвестиционных проектов, а также корректировки утвержденных (уточненных) параметров, отбора, мониторинга и оценки реализации государственных инвестиционных проектов, утвержденных приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 июня 2025 года № 59. Настоящий подпункт применяется при осуществлении государственных закупок по строительству «под ключ» с реализацией проекта за счет собственных средств поставщика с последующим выполнением государственных обязательств.»; пункт 18 дополнить подпунктом 8) следующего содержания: «8) финансово-экономическую модель, разработанную потенциальным поставщиком согласно Правил планирования и реализации государственных инвестиционных проектов, разработки или корректировки, проведения необходимых экспертиз инвестиционного предложения, технико-экономического и финансово-экономического обоснований, определения целесообразности бюджетного кредитования, формирования портфеля государственных инвестиционных проектов, а также корректировки утвержденных (уточненных) параметров, отбора, мониторинга и оценки реализации государственных инвестиционных проектов, утвержденных приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 июня 2025 года № 59. Настоящий подпункт применяется при осуществлении государственных закупок по строительству «под ключ» с реализацией проекта за счет собственных средств поставщика с последующим выполнением государственных обязательств.»; приложение 2-1 изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему приказу; приложение 13 изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему приказу; приложение 7-1 к указанным Правилам изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему приказу; в приложении 18 к указанным Правилам: приложение 7 изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему приказу; в приложении 38 к указанным Правилам: в Типовом договоре о государственных закупках товаров: подпункт 2) пункта 6.1 изложить в следующей редакции: «2) новым, неиспользованным, в заводской упаковке, свободным от каких-либо дефектов в материале и исполнении, за исключением приобретения авиационной техники;»; в приложении 39-1 к указанным Правилам: в Типовом договоре о государственных закупках по строительству «под ключ»: пункт 3.3 изложить в следующей редакции: «3.3. Заказчик после вступления Договора в силу, в течение 5 (пяти) рабочих дней, производит авансовый платеж в размере согласно приложению 1 после внесения Подрядчиком обеспечения исполнения Договора, обеспечения аванса, за исключением случаев, когда Подрядчик отказался от аванса. Авансовый платеж (предоплата) в размере ______% (_____ процентов) от Общей суммы Договора производится в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты предоставления Подрядчиком обеспечения возврата аванса (предоплаты) и счета на оплату. Авансовый платеж (предоплата) производится при условии предоставления обеспечения возврата аванса, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 6), 6-1) и 7) пункта 301 настоящих Правил авансовый платеж (предоплата) не осуществляется. В случае передачи объемов работ на субподряд, Подрядчик обязуется выплатить Субподрядчику, находящемуся в реестре казахстанских товаропроизводителей авансовый платеж в размере 30 (тридцать) процентов от суммы, выделенной на субподряд. Промежуточные платежи оплачиваются Заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика <условие оплаты> не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания Сторонами актов выполненных Работ, сформированных и подписанных посредством электронно-цифровой подписи в информационной системе уполномоченного органа по делам архитектурной, градостроительной и строительной деятельности Республики Казахстан, с учетом пропорционального удержания ранее оплаченного аванса, а также удержания гарантийного взноса в размере 5 (пяти) процентов от суммы Договора, в размере <сумма>. Промежуточные платежи Субподрядчику, находящемуся в реестре казахстанских товаропроизводителей оплачиваются Подрядчиком не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты поступления промежуточных платежей от Заказчика на расчетный счет Подрядчика, с учетом пропорционального удержания ранее оплаченного аванса. Оплата за выполненные Работы производится Заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика <условие оплаты> не позднее 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания Сторонами акта выполненных Работ, сформированного и подписанного посредством электронно-цифровой подписи в информационной системе уполномоченного органа по делам архитектурной, градостроительной и строительной деятельности Республики Казахстан. Оплата за выполненные Работы Субподрядчику, находящемуся в реестре казахстанских товаропроизводителей производится Подрядчиком не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты поступления оплаты от Заказчика на расчетный счет Подрядчика. В случае выполнения Работ в рамках одного финансового года Заказчик оплачивает Подрядчику оставшиеся 5 (пять) процентов от суммы Договора в размере <сумма>, в течение 30 (тридцати) календарных дней после завершения работ и подписания акта приемки Объекта в эксплуатацию в соответствии с законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. В случае если срок выполнения Работ со сроком свыше одного финансового года, Заказчик оплачивает Подрядчику оставшиеся 5 (пять) процентов от суммы Договора в размере <сумма>, в течение 30 (тридцати) календарных дней после завершения работ и подписания акта приемки Объекта в эксплуатацию в соответствии с законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в последний год завершения строительства. В случае если настоящий договор заключен в рамках выполнения Работ за счет собственных средств Подрядчика с последующим выполнением государственных обязательств со стороны Заказчика по выплате данных средств, оплата за выполненные Работы осуществляется в срок до ___ лет со дня подписания акта введения в эксплуатацию объекта строительства «под ключ».»; приложения 47 и 48 к указанным Правилам изложить в новой редакции согласно приложениям 6 и 7 к настоящему приказу. 3. Департаменту законодательства государственных закупок и закупок квазигосударственного сектора Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить: 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан; 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан после дня его первого официального опубликования; 3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта. 4. Настоящий приказ вводится в действие с 1 января 2026 года и подлежит официальному опубликованию.
Приложение 1 к приказу Министр финансов Республики Казахстан от 19 декабря 2025 года № 791
Приложение 1 к приказу Министра финансов Республики Казахстан от 29 августа 2024 года № 593
Перечень видов товаров, работ, услуг, государственные закупки которых осуществляются в соответствии с типовыми конкурсными документациями, аукционными документациями
Приложение 2 к приказу Министр финансов Республики Казахстан от 19 декабря 2025 года № 791
Приложение 2-1 к конкурсной документации
Соглашение (обязательства) потенциального поставщика по выполнению работ по договору строительства «под ключ»
№ конкурса _________ Наименование конкурса _________________________________________ Наименование заказчика _________________________________________ Бизнес-идентификационный номер заказчика _______________________ Наименование потенциального поставщика _________________________ Бизнес-идентификационный номер потенциального поставщика _______
Примечание: В случае признания нашей заявки на участие в конкурсе выигравшей и заключения с нами договора, принимаем на себя обязательство по выполнению всех вышеуказанных условий и обязательств.
Приложение 3 к приказу Министр финансов Республики Казахстан от 19 декабря 2025 года № 791
Приложение 13 к конкурсной документации
Техническая спецификация закупаемых товаров (заполняется заказчиком)
Наименование заказчика _________________________________________ Наименование организатора ______________________________________ № конкурса ____________________________________________________ Наименование конкурса__________________________________________ № лота ________________________________________________________ Наименование лота _____________________________________________
Примечание. 1. Каждое требование по функциональным, техническим, качественным, эксплуатационным, иным характеристикам, сопутствующим услугам и дополнительным условиям к исполнителю указывается отдельной строкой. 2. Установление в настоящей технической спецификации квалификационных требований, предъявляемых к потенциальному поставщику, не допускается. 3. Установление требований технической спецификации в иных документах не допускается. * сведения подтягиваются из плана государственных закупок (отображаются автоматически).
Приложение 4 к приказу Министр финансов Республики Казахстан от 19 декабря 2025 года № 791
Приложение 7-1 к Правилам осуществления государственных закупок
Протокол об итогах государственных закупок способом конкурса по строительству «под ключ» (номер конкурса) при этом номер должен быть привязан к способу и номеру закупки (формируется на каждый лот в отдельности)
Дата и время Заказчик* ______________________________________________________ № конкурса _____________________________________________________ Название конкурса _______________________________________________ Наименование организатора _______________________________________ Адрес организатора ______________________________________________ Состав конкурсной комиссии:
Перечень закупаемых работ с указанием общей суммы ________________
№ лота _________________________________________________________ Наименование лота ______________________________________________ Информация о представленных заявках на участие в конкурсе (лоте): (по хронологии) (количество заявок)
При рассмотрении заявок на участие в конкурсе были запрошены следующие документы (заполняется в случае осуществления запросов):
Результаты голосования членов конкурсной комиссии:
Отклоненные заявки на участие в конкурсе (количество заявок):
_______________________________________________________________ 1справочник из трех текстовых значений: (несоответствие квалификационным требованиям, несоответствие требованиям конкурсной документации, нарушение требований статьи 7 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках»). Следующие заявки на участие в конкурсе были допущены (количество заявок):
Информация о результатах применения относительного значения критериев, предусмотренных пунктом 301 настоящих Правил, ко всем заявкам на участие в конкурсе, представленным на участие в данном конкурсе:
Расчет баллов участников конкурса:
Решение конкурсной комиссии: 1. Определить победителем по лоту №_______:
Потенциальный поставщик, занявший второе место:
2. Заказчику (наименование заказчика) в сроки, установленные Законом, заключить договор о государственных закупках с (БИН/ИИН наименование потенциального поставщика победителя). Либо: Признать государственную закупку (наименование закупки) по лоту №___ несостоявшейся в связи с _____________________ **:
Примечание: * Сведения о заказчике не отображается, если несколько заказчиков. **Одно из следующих значений: «отсутствие представленных заявок», «к участию в конкурсе не допущен ни один потенциальный поставщик», «к участию в конкурсе допущен один потенциальный поставщик». Либо: Произведена отмена закупки, основанием которой является: Акты уполномоченных государственных органов (предписание, уведомление, представление, решение) № _________ от ______. Орган, принявший решение об отмене: (_______________________). Либо: Произведен отказ от закупки в соответствии с подпунктом ___ пункта 10 статьи 6 Закона. Расшифровка аббревиатур: БИН - бизнес-идентификационный номер; ИИН - индивидуальный идентификационный номер; ИНН - идентификационный номер налогоплательщика; УНП - учетный номер плательщика; Ф.И.О. - фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность).
Приложение 5 к приказу Министр финансов Республики Казахстан от 19 декабря 2025 года № 791
Приложение 7 к аукционной документации
Техническая спецификация закупаемых товаров (заполняется заказчиком)
Наименование заказчика _________________________________________ Наименование организатора ______________________________________ № аукциона ____________________________________________________ Наименование аукциона__________________________________________ № лота ________________________________________________________ Наименование лота _____________________________________________
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||