| ||||||||||||||||||||
|
|
|
ЗАКОН
О мерах по реализации настоящего Закона см. распоряжение Премьер-Министра РК от 28 ноября 2019 года № 220-р
Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан: 1. В Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть), принятый Верховным Советом Республики Казахстан 27 декабря 1994 года (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1994 г., № 23-24 (приложение); 1995 г., № 15-16, ст. 109; № 20, ст. 121; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., № 2, ст. 187; № 14, ст. 274; № 19, ст. 370; 1997 г., № 1-2, ст. 8; № 5, ст. 55; № 12, ст. 183, 184; № 13-14, ст. 195, 205; 1998 г., № 2-3, ст. 23; № 5-6, ст. 50; № 11-12, ст. 178; № 17-18, ст. 224, 225; № 23, ст. 429; 1999 г., № 20, ст. 727, 731; № 23, ст. 916; 2000 г., № 18, ст. 336; № 22, ст. 408; 2001 г, № 1, ст. 7; № 8, ст. 52; № 17-18, ст. 240; № 24, ст. 338; 2002 г., № 2, ст. 17; № 10, ст. 102; 2003 г., № 1-2, ст. 3; № 11, ст. 56, 57, 66; № 15, ст. 139; № 19-20, ст. 146; 2004 г., № 6, ст. 42; № 10, ст. 56; № 16, ст. 91; № 23, ст. 142; 2005 г., № 10, ст. 31; № 14, ст. 58; № 23, ст. 104; 2006 г., № 1, ст. 4; № 3, ст. 22; № 4, ст. 24; № 8, ст. 45; № 10, ст. 52; № 11, ст. 55; № 13, ст. 85; 2007 г., № 2, ст. 18; № 3, ст. 20, 21; № 4, ст. 28; № 16, ст. 131; № 18, ст. 143; № 20, ст. 153; 2008 г., № 12, ст. 52; № 13-14, ст. 58; № 21, ст. 97; № 23, ст. 114, 115; 2009 г., № 2-3, ст. 7, 16, 18; № 8, ст. 44; № 17, ст. 81; № 19, ст. 88; № 24, ст. 125, 134; 2010 г., № 1-2, ст. 2; № 7, ст. 28; № 15, ст. 71; № 17-18, ст. 112; 2011 г., № 2, ст. 21, 28; № 3, ст. 32; № 4, ст. 37; № 5, ст. 43; № 6, ст. 50; № 16, ст. 129; № 24, ст. 196; 2012 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 13, 15; № 6, ст. 43; № 8, ст. 64; № 10, ст. 77; № 11, ст. 80; № 20, ст. 121; № 21-22, ст. 124; № 23-24, ст. 125; 2013 г., № 7, ст. 36; № 10-11, ст. 56; № 14, ст. 72; № 15, ст. 76; 2014 г., № 4-5, ст. 24; № 10, ст. 52; № 11, ст. 61, 63; № 14, ст. 84; № 21, ст. 122; № 23, ст. 143; 2015 г., № 7, ст. 34; № 8, ст. 42, 45; № 13, ст. 68; № 15, ст. 78; № 16, ст. 79; № 20-I, ст. 110; № 20-IV, ст. 113; № 20-VII, ст. 115; № 21-I, ст. 128; № 22-I, ст. 140, 143; № 22-V, ст. 156; № 22-VI, ст. 159; 2016 г., № 7-II, ст. 55; № 8-II, ст. 70; № 12, ст. 87; 2017 г., № 4, ст. 7; № 15, ст. 55; № 22-III, ст. 109; 2018 г., № 1, ст. 4; № 10, ст. 32; № 13, ст. 41; № 14, ст. 44; № 15, ст. 50; 2019 г., № 2, ст. 6; № 7, ст. 37; Закон Республики Казахстан от 3 июля 2019 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования и развития финансового рынка, микрофинансовой деятельности и налогообложения», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 5 июля 2019 года): пункт 3 статьи 79 дополнить словами «, если иное не установлено законами Республики Казахстан». 2. В Гражданский кодекс Республики Казахстан (Особенная часть) от 1 июля 1999 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., № 16-17, ст. 642; № 23, ст. 929; 2000 г., № 3-4, ст. 66; № 10, ст. 244; № 22, ст. 408; 2001 г., № 23, ст. 309; № 24, ст. 338; 2002 г., № 10, ст. 102; 2003 г., № 1-2, ст. 7; № 4, ст. 25; № 11, ст. 56; № 14, ст. 103; № 15, ст. 138, 139; 2004 г., № 34, ст. 16; № 5, ст. 25; № 6, ст. 42; № 16, ст. 91; № 23, ст. 142; 2005 г., № 21-22, ст. 87; № 23, ст. 104; 2006 г., № 4, ст. 24, 25; № 8, ст. 45; № 11, ст. 55; № 13, ст. 85; 2007 г., № 3, ст. 21; № 4, ст. 28; № 5-6, ст. 37; № 8, ст. 52; № 9, ст. 67; № 12, ст. 88; 2009 г., № 2-3, ст. 16; № 9-10, ст. 48; № 17, ст. 81; № 19, ст. 88; № 24, ст. 134; 2010 г., № 3-4, ст. 12; № 5, ст. 23; № 7, ст. 28; № 15, ст. 71; № 17-18, ст. 112; 2011 г., № 3, ст. 32; № 5, ст. 43; № 6, ст. 50, 53; № 16, ст. 129; № 24, ст. 196; 2012 г., № 2, ст. 13, 14, 15; № 8, ст. 64; № 10, ст. 77; № 12, ст. 85; № 13, ст. 91; № 14, ст. 92; № 20, ст. 121; № 21-22, ст. 124; 2013 г., № 4, ст. 21; № 10-11, ст. 56; № 15, ст. 82; 2014 г., № 1, ст. 9; № 4-5, ст. 24; № 11, ст. 61, 69; № 14, ст. 84; № 19-I, 19-II, ст. 96; № 21, ст. 122; № 23, ст. 143; 2015 г., № 7, ст. 34; № 8, ст. 42, 45; № 13, ст. 68; № 15, ст. 78; № 19-I, ст. 100; № 19-II, ст. 102; № 20-VII, ст. 117, 119; № 22-I, ст. 143; № 22-II, ст. 145; № 22-III, ст. 149; № 22-VI, ст. 159; № 22-VII, ст. 161; 2016 г., № 7-I, ст. 49; № 7-II, ст. 53; № 8-I, ст. 62; № 12, ст. 87; № 24, ст. 126; 2017 г., № 4, ст. 7; № 13, ст. 45; № 21, ст. 98; 2018 г., № 11, ст. 37; № 13, ст. 41; № 14, ст. 44; № 15, ст. 47, 50; № 19, ст. 62; 2019 г., № 2, ст. 6; № 7, ст. 37; Закон Республики Казахстан от 3 июля 2019 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования и развития финансового рынка, микрофинансовой деятельности и налогообложения», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 5 июля 2019 года): 1) в части второй подпункта 1) пункта 1 статьи 999 слово «(ядохимикату)» исключить; 2) статью 1012 дополнить словами «в соответствии с законами Республики Казахстан». 3. В Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., № 13, ст. 99; 2005 г., № 9, ст. 26; 2006 г., № 1, ст. 5; № 3, ст. 22; № 11, ст. 55; № 12, ст. 79, 83; № 16, ст. 97; 2007 г., № 1, ст. 4; № 2, ст. 18; № 14, ст. 105; № 15, ст. 106, 109; № 16, ст. 129; № 17, ст. 139; № 18, ст. 143; № 20, ст. 152; № 24, ст. 180; 2008 г., № 6-7, ст. 27; № 15-16, ст. 64; № 21, ст. 95; № 23, ст. 114; 2009 г., № 2-3, ст. 18; № 13-14, ст. 62; № 15-16, ст. 76; № 17, ст. 79; № 18, ст. 84, 86; 2010 г., № 5, ст. 23; № 24, ст. 146; 2011 г., № 1, ст. 2; № 5, ст. 43; № 6, ст. 49, 50; № 11, ст. 102; № 12, ст. 111; № 13, ст. 114; № 15, ст. 120; 2012 г., № 1, ст. 5; № 2, ст. 9, 11; № 3, ст. 27; № 4, ст. 32; № 5, ст. 35; № 8, ст. 64; № 11, ст. 80; № 14, ст. 95; № 15, ст. 97; № 21-22, ст. 124; 2013 г., № 1, ст. 3; № 9, ст. 51; № 14, ст. 72, 75; № 15, ст. 77, 79, 81; 2014 г., № 2, ст. 10; № 8, ст. 44; № 11, ст. 63, 64; № 12, ст. 82; № 14, ст. 84; № 19-I, 19-II, ст. 96; № 21, ст. 118, 122; № 23, ст. 143; № 24, ст. 145; 2015 г., № 8, ст. 42; № 11, ст. 57; № 19-I, ст. 99, 101; № 19-II, ст. 103; № 20-IV, ст. 113; № 20-VII, ст. 115, 117; № 21-I, ст. 124, 126; № 22-II, ст. 145; № 22-VI, ст. 159; 2016 г., № 6, ст. 45; № 7-II, ст. 53, 56; № 8-II, ст. 72; № 10, ст. 79; 2017 г., № 3, ст. 6; № 4, ст. 7; № 12, ст. 34; № 14, ст. 51, 54; № 23-V, ст. 113; 2018 г., № 9, ст. 27; № 10, ст. 32; 2019 г., № 1, ст. 4; № 2, ст. 6; № 7, ст. 37, 39): 1) статью 12 дополнить подпунктами 3-1) и 4-2) следующего содержания: «3-1) садоводство - вид деятельности, осуществляемой на земельном участке для выращивания сельскохозяйственных культур и многолетних древесно-кустарниковых насаждений;»; «4-2) огородничество - вид деятельности, осуществляемой на земельном участке для выращивания сельскохозяйственных культур, за исключением многолетних древесно-кустарниковых насаждений;»; 2) пункт 4 статьи 23 дополнить частью четвертой следующего содержания: «При вхождении в состав участников (акционеров) юридического лица Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства, иностранного юридического лица, юридического лица Республики Казахстан с иностранным участием право собственности на земельные участки, расположенные в пограничной зоне и пограничной полосе Государственной границы Республики Казахстан, подлежит переоформлению или отчуждению согласно нормам статьи 66 настоящего Кодекса.»; 3) пункт 6 статьи 24 дополнить частью третьей следующего содержания: «Земельные участки сельскохозяйственного назначения, расположенные в пограничной зоне Государственной границы Республики Казахстан, не могут принадлежать на праве землепользования иностранцам, лицам без гражданства, а также иностранным юридическим лицам и юридическим лицам Республики Казахстан с иностранным участием.»; 4) пункт 5 статьи 37 дополнить подпунктом 5) следующего содержания: «5) для разведения диких животных, в том числе в охотничьих целях, - гражданам и негосударственным юридическим лицам Республики Казахстан на землях лесного фонда и землях запаса, за исключением земель, указанных в подпунктах 1), 2), 3), 4) и 6) пункта 1 статьи 1 настоящего Кодекса, на срок от десяти до сорока девяти лет.»; 5) в части третьей пункта 2 статьи 43: предложение второе изложить в следующей редакции: «Согласование проекта решения осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня поступления проекта решения.»; дополнить предложением третьим следующего содержания: «К проекту решения прилагаются положительное заключение земельной комиссии и утвержденный землеустроительный проект.»; 6) в части четвертой пункта 19 статьи 43-1 слова «поступления отказа» заменить словами «поступления письменного отказа на бумажном носителе либо неподписания вышеуказанного договора»; 7) в подпункте 12) части первой пункта 1 статьи 48 слова «подпунктом 10)» заменить словами «подпунктом 8) части пятой»; 8) в статье 121: в пункте 2 слова «8) территория, прилегающая к исправительным» заменить словами «9) территория, прилегающая к»; в части второй пункта 3 слова «подпункте 8)» заменить словами «подпункте 9)»; в пункте 4 слова «подпункте 8)» заменить словами «подпункте 9)»; 9) в части четвертой пункта 2 статьи 122: слова «объектов туризма, предусмотренных документами Системы государственного планирования Республики Казахстан,» исключить; слова «строительства объектов» заменить словами «строительства, обустройства и функционирования объектов»; слова «их обустройства и содержания» заменить словами «нужд обороны»; 10) пункт 1 статьи 126 дополнить словами «, а также для разведения диких животных»; 11) в статье 140: подпункт 2) пункта 1 изложить в следующей редакции: «2) защиту земель от заражения карантинными объектами, чужеродными видами и особо опасными вредными организмами, их распространения, зарастания сорняками, кустарником и мелколесьем, а также от иных видов ухудшения состояния земель;»; в пункте 2 слова «вредителями и болезнями растений» заменить словами «объектами, чужеродными видами и особо опасными вредными организмами»; 12) пункт 2-2 статьи 147 дополнить подпунктом 4) следующего содержания: «4) использованием земель в соответствии с целевым назначением и земельным законодательством Республики Казахстан.»; 13) в статье 159: пункт 1 после слов «проводимых в целях» дополнить словами «государственного контроля за использованием и охраной земель,»; пункт 3 дополнить частью второй следующего содержания: «Мониторинг земель в приоритетном порядке осуществляется на землях сельскохозяйственного назначения, где проявлены процессы, связанные с: 1) изменением плодородия почв (опустынивание, развитие водной и ветровой эрозии, дегумификация почв, снижение элементов питания, осолонцевание, заболачивание, переувлажнение и подтопление); 2) изменением состояния растительного покрова природных кормовых угодий.»; 14) в статье 160: пункт 1 дополнить подпунктом 3) следующего содержания: «3) выявление неиспользуемых земельных участков и земельных участков, используемых с нарушением законодательства Республики Казахстан.»; пункт 3 изложить в следующей редакции: «3. Источниками информации для мониторинга земель служат результаты систематических наблюдений, наземных съемок, обследований, инвентаризаций, материалы государственного контроля за использованием и охраной земель, архивные данные, данные дистанционного зондирования земель, сведения, полученные из государственных информационных систем и электронных информационных ресурсов, а также другие сведения о качественном состоянии земель.»; 15) пункт 1 статьи 162 изложить в следующей редакции: «1. Для получения необходимой информации при ведении мониторинга земель применяются методы дистанционного зондирования, наземных съемок и наблюдений, фондовые данные, данные дистанционного зондирования земель, сведения, полученные из государственных информационных систем и электронных информационных ресурсов, а также другие сведения о качественном состоянии земель.». 4. В Лесной кодекс Республики Казахстан от 8 июля 2003 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., № 16, ст. 140; 2004 г., № 23, ст. 142; 2006 г., № 3, ст. 22; № 16, ст. 97; 2007 г., № 1, ст. 4; № 2, ст. 18; № 3, ст. 20; 2008 г., № 23, ст. 114; 2009 г., № 18, ст. 84; 2010 г., № 5, ст. 23; 2011 г., № 1, ст. 2, 3; № 11, ст. 102; 2012 г., № 2, ст. 14; № 3, ст. 27; № 14, ст. 92, 95; № 15, ст. 97; 2013 г., № 9, ст. 51; № 14, ст. 75; 2014 г., № 7, ст. 37; № 10, ст. 52; № 19-I, 19-II, ст. 96; 2015 г., № 20-IV, ст. 113; 2016 г., № 6, ст. 45; № 7-II, ст. 56; 2017 г., № 3, ст. 6; № 12, ст. 34; 2018 г., № 10, ст. 32; № 24, ст. 93): 1) в оглавлении: заголовки раздела 2, статьи 13, главы 4 и статьи 19 изложить в следующей редакции: «Раздел 2. Государственное управление, контроль и надзор в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения»; «Статья 13. Компетенция уполномоченного органа, ведомства уполномоченного органа и территориальных подразделений ведомства уполномоченного органа»; «Глава 4. Государственный контроль и надзор в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения Статья 19. Государственный контроль и надзор в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения»; дополнить заголовками статей 19-1 и 19-2 следующего содержания: «Статья 19-1. Порядок осуществления проверок в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора Статья 19-2. Меры оперативного реагирования по результатам государственного контроля и надзора»; заголовок статьи 33 исключить; дополнить заголовком статьи 102-3 следующего содержания: «Статья 102-3. Основные требования к процессу строительства на территории государственного лесного фонда»; 2) в подпункте 6) статьи 3 слово «контроля» заменить словами «контроля и надзора»; 3) в статье 4: дополнить подпунктом 40-1) следующего содержания: «40-1) государственный надзор в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения - деятельность уполномоченного органа в области лесного хозяйства по проверке и наблюдению за соблюдением проверяемыми субъектами требований законодательства Республики Казахстан, в ходе осуществления и по результатам которой могут применяться меры правоограничительного характера, в том числе оперативного реагирования;»; в подпункте 58) слово «контроля» заменить словами «контроля и надзора»; 4) в заголовке раздела 2 слово «контроль» заменить словами «контроль и надзор»; 5) в статье 11 слова «и его территориальные подразделения» заменить словами «, ведомство уполномоченного органа и территориальные подразделения ведомства уполномоченного органа»; 6) подпункт 2) статьи 11-1 изложить в следующей редакции: «2) уполномоченный орган, ведомство уполномоченного органа и территориальные подразделения ведомства уполномоченного органа;»; 7) подпункт 17-3) статьи 12 исключить; 8) в статье 13: заголовок изложить в следующей редакции: «Статья 13. Компетенция уполномоченного органа, ведомства уполномоченного органа и территориальных подразделений ведомства уполномоченного органа»; в пункте 1: в подпункте 5) слово «контроль» заменить словами «контроль и надзор»; подпункты 18-4), 18-8) и 18-27) изложить в следующей редакции: «18-4) разрабатывает и утверждает правила выдачи административным органом разрешений на импорт на территорию Республики Казахстан, экспорт и (или) реэкспорт с территории Республики Казахстан объектов растительного мира, их частей и дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения;»; «18-8) разрабатывает и утверждает правила осуществления авиационных работ по охране и защите лесного фонда;»; «18-27) разрабатывает и утверждает перечень особо опасных вредителей и болезней леса, за исключением карантинных видов, и порядок борьбы с ними;»; подпункт 18-34) исключить; Абзацы одиннадцатый, двенадцатый подпункта 8 пункта 4 введены в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования подпункт 18-47) изложить в следующей редакции: «18-47) выдает разрешения на импорт на территорию Республики Казахстан, экспорт и (или) реэкспорт с территории Республики Казахстан объектов растительного мира, их частей и дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения;»; дополнить подпунктами 18-49), 18-50), 18-51) и 18-52) следующего содержания: Абзацы четырнадцатый и пятнадцатый подпункта 8 пункта 4 введены в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования «18-49) выдает заключение (разрешительный документ) на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения; 18-50) выдает лицензию на экспорт с таможенной территории Евразийского экономического союза отдельных дикорастущих растений и дикорастущего лекарственного сырья, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения; 18-51) разрабатывает и утверждает правила проведения в государственном лесном фонде работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием; 18-52) разрабатывает и утверждает правила рекультивации нарушенных земельных участков на землях государственного лесного фонда и их передачи лесовладельцу при добыче урана методом подземного скважинного выщелачивания;»; дополнить частью второй следующего содержания: «Ведомство уполномоченного органа осуществляет свою деятельность в пределах компетенции, установленной уполномоченным органом.»; в пункте 2: абзац первый изложить в следующей редакции: «2. Территориальные подразделения ведомства уполномоченного органа (далее - территориальные подразделения):»; в абзаце первом подпункта 9) слово «контроль» заменить словами «контроль и надзор»; в пункте 3 слова «уполномоченного органа и его территориальных органов» заменить словами «уполномоченного органа, ведомства уполномоченного органа, территориальных подразделений»; 9) подпункт 15-3) статьи 15 исключить; 10) в заголовке главы 4 слово «контроль» заменить словами «контроль и надзор»; 11) в статье 19: в заголовке слово «контроль» заменить словами «контроль и надзор»; в пункте 1: слова «контроль», «осуществляется» заменить соответственно словами «контроль и надзор», «осуществляются»; слово «установленного» заменить словами «порядка, установленного»; слова «порядка пользования» заменить словом «, пользования»; в пункте 2: слово «контроль» заменить словами «контроль и надзор»; слова «и его территориальные» заменить словом «, территориальные»; слово «законодательством» заменить словом «законами»; в пункте 3: в части первой слова «контроль», «осуществляется» заменить соответственно словами «контроль и надзор», «осуществляются»; часть вторую изложить в следующей редакции: «Проверка осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.»; 12) дополнить статьями 19-1 и 19-2 следующего содержания: «Статья 19-1. Порядок осуществления проверок в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора 1. Проверкам с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора подлежит деятельность в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения. 2. Должностное лицо ведомства уполномоченного органа, территориальных подразделений осуществляет проверку работ и мероприятий в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения, а также контроль за несанкционированным изъятием объектов растительного и животного мира с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора. 3. По результатам проведенных проверок в зависимости от установленных нарушений требований лесного законодательства Республики Казахстан должностными лицами ведомства уполномоченного органа, территориальных подразделений, осуществляющими государственный контроль за состоянием, охраной, защитой лесного фонда, пользованием им, воспроизводством лесов и лесоразведением, выносятся акт о результатах проверки и предписание об устранении выявленных нарушений в случаях выявления нарушений. 4. В случае отсутствия нарушений требований, установленных лесным законодательством Республики Казахстан в соответствии с пунктом 2 статьи 132 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан, при проведении проверки в акте о результатах проверки производится соответствующая запись. 5. Должностное лицо ведомства уполномоченного органа, территориальных подразделений незамедлительно передает материалы в правоохранительные органы, если ущерб составляет сто месячных расчетных показателей, установленных законом о республиканском бюджете и действующих на 1 января соответствующего финансового года, либо его превышающий, или составляет протокол об административном правонарушении, если ущерб составляет до ста месячных расчетных показателей, установленных законом о республиканском бюджете и действующих на 1 января соответствующего финансового года, в случае обнаружения: 1) на территории государственного лесного фонда нарушений по: факту незаконной порубки леса; уничтожению или повреждению деревьев и кустарников; уничтожению или повреждению лесных культур, сеянцев, саженцев в лесных питомниках и на плантациях, молодняков естественного происхождения, подроста, самосева на площадях, предназначенных для воспроизводства лесов и лесоразведения; уничтожению или повреждению деревьев и кустарников в результате неосторожного обращения с огнем или иным источником повышенной опасности; 2) умышленного уничтожения или повреждения объектов государственного природно-заповедного фонда. 6. Периодичность проверок: комплексные проводятся один раз в год; тематические - четыре раза в год (весенняя и осенняя ревизии обходов, подготовка к пожароопасному сезону, лесокультурные работы). Сроки проверок составляют не более десяти рабочих дней и с продлением срока проверки - до пяти рабочих дней. Основаниями для продления сроков проверки являются: 1) природно-климатические факторы (лесные пожары, разлив рек, лавины, камнепады, сели, снегопады, ураганы, ливни и другие); 2) вновь выявленные обстоятельства (обнаруженный объем незаконных порубок леса, установление площадей пораженных участков воспроизводства лесов и другое). 7. Внеплановые проверки назначаются по обращениям физических или юридических лиц по конкретным фактам о причинении вреда жизни, здоровью человека, окружающей среде и законным интересам физических и юридических лиц, государства, поручениям органов прокуратуры и иных правоохранительных органов, обращениям государственных органов, а также в случаях возникновения крупных лесных пожаров и выявления незаконных порубок леса. Сроки внеплановых проверок составляют не более пяти рабочих дней и с продлением срока проверки - до трех рабочих дней. 8. По объему проверки подразделяются на: 1) комплексные; 2) тематические. Комплексной проверкой является проверка деятельности субъектов (объектов) контроля и надзора по комплексу вопросов соблюдения требований лесного законодательства Республики Казахстан в части охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения, а также контроль за несанкционированным изъятием объектов растительного и животного мира. Тематической проверкой является проверка деятельности субъектов (объектов) контроля и надзора по отдельным вопросам соблюдения требований лесного законодательства Республики Казахстан в части охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения. 9. Основанием для назначения проверки является приказ первого руководителя ведомства уполномоченного органа или первого руководителя территориального подразделения. Основаниями для издания соответствующего приказа являются: 1) проведенный анализ и мониторинг деятельности субъектов (объектов) контроля и надзора; 2) годовой график проверок; 3) итоги мониторинга предыдущих проверок. 10. Должностные лица ведомства уполномоченного органа, территориальных подразделений, прибывшие для проверки, обязаны предъявить субъекту: 1) приказ о назначении проверки; 2) служебное удостоверение; 3) при необходимости - разрешение компетентного органа на посещение режимных объектов. Началом проведения проверки считается дата вручения проверяемому субъекту приказа о назначении проверки. 11. Итоги проверок могут быть обжалованы проверяемым субъектом в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. 12. Территориальные подразделения осуществляют мониторинг исполнения и прохождения материалов по фактам выявленных нарушений лесного законодательства Республики Казахстан в различных инстанциях с учетом действующих сроков обжалования и исполнения решений. 13. В целях учета нарушений, анализа их динамики по количеству, видам и местам нарушения территориальными подразделениями ведется журнал регистрации нарушений лесного законодательства Республики Казахстан, изъятых орудий незаконного природопользования и незаконно добытых лесных ресурсов и объектов животного мира. 14. Проверки с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора признаются недействительными, если они проведены должностными лицами ведомства уполномоченного органа, территориальных подразделений с грубым нарушением требований к организации и проведению проверок. Рассмотрение вышестоящим государственным органом заявления субъекта контроля и надзора об отмене акта о результатах проверки в связи с недействительностью проверки и отмене предписания об устранении выявленных нарушений в связи с недействительностью результатов проверки с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня подачи заявления. Признание вышестоящим государственным органом результатов проверки с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора недействительными является основанием для их отмены. Акт о результатах проверки и предписание об устранении выявленных нарушений по итогам проверок с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, признанных недействительными, не могут являться доказательством нарушения субъектами контроля и надзора требований, установленных в соответствии с пунктом 2 статьи 132 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан. К грубым нарушениям проверок относятся: 1) отсутствие оснований проведения проверки с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора; 2) отсутствие приказа о назначении проверки с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора; 3) непредставление субъекту контроля и надзора приказа о назначении проверки с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора; 4) назначение ведомством уполномоченного органа, территориальными подразделениями проверок с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора по вопросам, не входящим в их компетенцию; 5) нарушение сроков проведения проверок с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора. 15. При проведении проверки с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора должностные лица ведомства уполномоченного органа, территориальных подразделений не вправе: 1) требовать предоставления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки; 2) разглашать и (или) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и составляющую коммерческую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан; 3) превышать установленные сроки проведения проверки с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора; 4) проводить проверку с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, в отношении которого ранее проводилась проверка с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора его вышестоящим (нижестоящим) органом либо иным государственным органом, по одному и тому же вопросу за один и тот же период, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи; 5) проводить мероприятия, носящие затратный характер, в целях государственного контроля за счет проверяемых субъектов. Статья 19-2. Меры оперативного реагирования по результатам государственного контроля и надзора 1. Мерами оперативного реагирования являются способы воздействия на проверяемых субъектов в целях предотвращения наступления общественно опасных последствий, применяемые в ходе осуществления и по результатам проверки. 2. Меры оперативного реагирования применяются должностными лицами ведомства уполномоченного органа, территориальных подразделений в случае, если деятельность проверяемых субъектов представляет непосредственную угрозу сохранению биологического разнообразия лесов, объектов государственного природно-заповедного фонда, культурного и природного наследия. 3. К мерам оперативного реагирования относятся: 1) задержание и доставление в правоохранительные органы лиц, совершивших правонарушения в области лесного законодательства Республики Казахстан в части охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения, а также контроль за несанкционированным изъятием объектов растительного и животного мира, соблюдением требований законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира и особо охраняемых природных территорий; 2) изъятие у физических и юридических лиц, а также должностных лиц незаконно добытых лесных ресурсов и ресурсов животного мира, орудия их добывания, а также транспортных средств; 3) приостановление деятельности государственных лесовладельцев или лесопользователей путем приостановления на срок не более трех рабочих дней действия лесорубочного билета или лесного билета; 4) ограничение видов лесопользования; 5) прекращение права лесопользования в соответствии с законодательством Республики Казахстан.»; 13) в статье 20: в пункте 1: слова «органа и его» заменить словом «органа,»; слово «контроль» заменить словами «контроль и надзор»; в пункте 4 слова «уполномоченного органа» заменить словами «ведомства уполномоченного органа»; в пунктах 5, 6, 7 и 8 слово «ведомства» исключить; 14) в статье 21: в подпункте 1) пункта 1 слова «производстве в лесах работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием на территории лесного фонда» заменить словами «проведении в государственном лесном фонде работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием»; в абзаце первом пункта 2 слово «контроль» заменить словами «контроль и надзор»; 15) статью 33 исключить; Подпункт 16 пункта 4 введен в действие с 1 января 2021 года 16) статью 35 дополнить частью второй следующего содержания: «Тендер по предоставлению лесных ресурсов на участках государственного лесного фонда в долгосрочное лесопользование проводится с использованием веб-портала реестра государственного имущества в электронной форме.»; 17) в подпункте 20) статьи 38: слова «государственного лесного мониторинга уполномоченному органу и его» заменить словами «государственного мониторинга лесов, ведомству уполномоченного органа,»; слова «областным исполнительным органам» заменить словами «местным исполнительным органам областей»; слова «установленном Правительством Республики Казахстан» заменить словами «определенном уполномоченным органом»; 18) статью 51 дополнить пунктом 1-1 следующего содержания: «1-1. Перевод земель государственного лесного фонда в земли других категорий для целей, не связанных с ведением лесного хозяйства, допускается в исключительных случаях при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы в соответствии с требованиями лесного и земельного законодательства Республики Казахстан на основании материалов лесоустройства и землеустройства и только связанных с: 1) созданием и расширением особо охраняемых природных территорий; 2) выполнением международных обязательств; 3) обнаружением под участком месторождения полезных ископаемых, при отсутствии альтернативных вариантов их разработки; 4) строительством автомобильных и железных дорог международного и республиканского значения, линий электропередачи, линий связи и магистральных трубопроводов; 5) изменением границ (черты) населенных пунктов, при отсутствии других вариантов возможного их размещения. При переводе земель лесного фонда в случаях, предусмотренных подпунктом 3) части первой настоящего пункта, лица, в чью пользу переводится участок, осуществляют посадку лесных культур в двухкратном размере от площади переводимого участка и уход за лесными культурами в течение первых трех лет после их посадки.»; 19) статью 54 дополнить пунктом 1-1 следующего содержания: «1-1. Добыча урана методом подземного скважинного выщелачивания на землях государственного лесного фонда осуществляется без их перевода в земли других категорий с дальнейшей рекультивацией нарушенных земельных участков и их передачей лесовладельцу в порядке, определенном уполномоченным органом. Недропользователи при использовании участков государственного лесного фонда для добычи урана методом подземного скважинного выщелачивания обязаны в течение первых трех лет разработки недр произвести компенсационные посадки лесных насаждений в двойном размере от используемого участка и их содержание до перевода в покрытую лесом площадь.»; 20) в пункте 1 статьи 63 слова «Правительство Республики Казахстан, уполномоченный орган и его» заменить словами «Уполномоченный орган, ведомство уполномоченного органа,»; 21) пункт 2-1 статьи 67 исключить; 22) в пункте 3 статьи 84 слова «уполномоченным органом и его» заменить словами «ведомством уполномоченного органа,»; 23) дополнить статьей 102-3 следующего содержания: «Статья 102-3. Основные требования к процессу строительства на территории государственного лесного фонда 1. В государственном лесном фонде основанием для получения архитектурно-планировочного задания является договор долгосрочного лесопользования. Основанием для составления задания на проектирование намеченного объекта строительства является архитектурно-планировочное задание. 2. На землях государственных национальных природных парков или государственных природных резерватов основанием для получения архитектурно-планировочного задания и задания на проектирование является договор долгосрочного пользования, заключенный физическими и юридическими лицами с государственным национальным природным парком или государственным природным резерватом, в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области особо охраняемых природных территорий. 3. Порядок организации и проведения контроля и надзора за качеством строительства объектов на участках государственного лесного фонда определяется Предпринимательским кодексом Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан». 4. Приемка построенных объектов в эксплуатацию регулируется Гражданским кодексом Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».».
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |